證券集體訴訟制度再完善 全面規(guī)范代表人訴訟程序

   7月31日，最高人民法院召開新聞發(fā)布會，發(fā)布了《關(guān)于證券糾紛代表人訴訟若干問題的規(guī)定》，自公布之日起施行。《規(guī)定》更為系統(tǒng)地規(guī)定了證券代表人訴訟的定義、審理原則、管轄、立案、登記、通知、調(diào)解、審判、上訴、執(zhí)行與分配等內(nèi)容，明確了制度流程和操作規(guī)范。

　　《規(guī)定》全文共計42條，分4個部分。一是全面規(guī)范普通代表人訴訟和特別代表人訴訟程序。普通代表人訴訟是指依據(jù)民事訴訟法第五十三條、第五十四條規(guī)定提起的訴訟，包括當(dāng)事人一方在起訴時人數(shù)確定的代表人訴訟和以“明示加入”為特征的起訴時人數(shù)尚未確定的代表人訴訟；特別代表人訴訟是指依據(jù)證券法第九十五條第三款提起的以“明示退出”為特征的特別代表人訴訟。二是細(xì)化了兩類代表人訴訟的程序規(guī)定，包括先行審查、代表人的推選、審理與判決、執(zhí)行與分配等。三是準(zhǔn)確回應(yīng)了代表人訴訟中的實踐難題，如代表人訴訟的啟動條件、代表人的推選方式、代表人的權(quán)限范圍、調(diào)解協(xié)議草案的審查、重大訴訟事項的審查、代表人放棄上訴的處理、特別代表人訴訟的啟動等。四是充分發(fā)揮投資者保護(hù)機(jī)構(gòu)和證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)的職能作用，依托信息化技術(shù)手段開展各項工作，提高審判執(zhí)行的公正性、高效性和透明度。

　　最高人民法院審判委員會副部級專職委員劉貴祥表示，集體訴訟制度為權(quán)利受損的中小投資者提供了便利、低成本的維權(quán)渠道，其“聚沙成塔、集腋成裘”的賠償效應(yīng)，能夠?qū)ψC券違法犯罪行為形成強(qiáng)大的威懾力和高壓態(tài)勢。

　　證監(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，證監(jiān)會系統(tǒng)將采取舉措，全力支持和配合人民法院做好司法解釋的實施工作。

　　轉(zhuǎn)自：證券時報

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