國(guó)內(nèi)生物燃料乙醇政策扶持力度將減弱

　　由于生產(chǎn)生物燃料不僅成本高昂，還帶來(lái)了環(huán)境破壞、糧食價(jià)格抬高等問(wèn)題，歐盟和美國(guó)相繼出臺(tái)政策，下調(diào)未來(lái)生物燃料生產(chǎn)目標(biāo)。

　　同樣，國(guó)內(nèi)的生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)也遭遇到了尷尬的境地。早前為了解決陳化糧問(wèn)題，國(guó)家在“十五”期間批準(zhǔn)建設(shè)了4個(gè)燃料乙醇生產(chǎn)試點(diǎn)項(xiàng)目：吉林燃料乙醇有限公司、黑龍江華潤(rùn)酒精有限公司、河南天冠燃料集團(tuán)和安徽豐原燃料酒精股份有限公司。在政策的指引下，大量產(chǎn)能迅速上馬。至2005年底，上述4家企業(yè)規(guī)劃建設(shè)的102萬(wàn)噸燃料乙醇產(chǎn)能全部達(dá)產(chǎn)。

　　然而，初期靠玉米為原料來(lái)發(fā)展生物燃料乙醇的模式被證明行不通。經(jīng)過(guò)幾年的集中消化后，國(guó)內(nèi)陳糧的供應(yīng)已經(jīng)達(dá)到極限，無(wú)法滿足燃料乙醇的原料需求。部分企業(yè)新糧使用比例甚至高達(dá)80%。但隨著糧食安全問(wèn)題的日益突出，政府對(duì)將玉米用于燃料乙醇的態(tài)度也發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變。

　　前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2013-2017年中國(guó)生物燃料行業(yè)深度調(diào)研與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》顯示，2006年，國(guó)家提出“堅(jiān)持非糧為主，積極穩(wěn)妥推動(dòng)生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)發(fā)展”，隨后將所有燃料依存項(xiàng)目審批權(quán)收回中央;2007-2010年，國(guó)家發(fā)改委三次要求全面清理玉米深加工項(xiàng)目。與此同時(shí)，以中糧生化為代表的企業(yè)收到的政府補(bǔ)貼不斷縮水。2010年，中糧生化享受的安徽省定點(diǎn)企業(yè)生物燃料乙醇彈性補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1659元/噸，也比2009年的2055元下調(diào)396元。燃料乙醇2012年獲得的補(bǔ)貼則更低，公司以玉米為原料的燃料乙醇，每噸補(bǔ)助500元;以木薯等非糧作物為原料的燃料乙醇，每噸補(bǔ)助750元。此外，自2015年1月1日起國(guó)家將取消變性燃料乙醇定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的增值稅先征后退政策，同時(shí)以糧食為原料生產(chǎn)用于調(diào)配車用乙醇汽油的變性燃料乙醇也將恢復(fù)征收5%的消費(fèi)稅。

　　面臨與人爭(zhēng)糧、與糧爭(zhēng)地的問(wèn)題，未來(lái)我國(guó)生物乙醇的發(fā)展空間受限，政策支持力度也將逐漸減弱，生物燃料乙醇生產(chǎn)企業(yè)將面臨越來(lái)越大的成本壓力。而對(duì)于習(xí)慣了靠補(bǔ)貼生存的燃料乙醇企業(yè)而言，未來(lái)的發(fā)展前景不容樂(lè)觀。

來(lái)源：環(huán)球塑化網(wǎng)

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