當前，我國經(jīng)濟已全面進入高質(zhì)量發(fā)展新時期，磷化工行業(yè)亟需加快轉(zhuǎn)型升級，開啟高質(zhì)量發(fā)展新征程。為更好地保障國家糧食、能源資源和重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，落實國家有關(guān)規(guī)劃重點任務(wù)，實現(xiàn)磷資源高效高值利用，增強全產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢，近期，工業(yè)和信息化部等部門聯(lián)合印發(fā)《推進磷資源高效高值利用實施方案》（以下簡稱《實施方案》），提出了推進磷資源高效高值利用的總體要求以及強化資源保障支撐、提升創(chuàng)新發(fā)展能力、優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動安全綠色轉(zhuǎn)型等四項具體舉措，同時重點實施關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、高端產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)品提質(zhì)升級、磷化工先進制造業(yè)集群培育、節(jié)能降碳、清潔生產(chǎn)和資源綜合利用等七項重點工程，通過落實強化統(tǒng)籌聯(lián)動、加強政策協(xié)同、營造良好環(huán)境等保障措施，構(gòu)建高端化、智能化、綠色化、融合化、集聚化的磷化工產(chǎn)業(yè)體系，為推進新型工業(yè)化、加快建設(shè)制造強國提供有力支撐。
一、明確強化資源保障支撐
磷礦是一種重要的不可再生資源，屬于國家戰(zhàn)略性礦產(chǎn)之一。從儲量看，我國磷酸鹽巖儲量全球占比不足5%，排名第五位。從開采加工量看，近年來我國在全球占比30%以上，我國是全球磷礦石和磷化學品第一大生產(chǎn)國。我國磷礦資源儲采比遠低于全球平均水平，磷礦資源面臨可持續(xù)保障壓力大和能力不強的問題。
針對強化資源保障，《實施方案》明確提出了加強市場引導，合理確定新建礦山開采規(guī)模，引導國內(nèi)企業(yè)規(guī)范有序參與境外磷礦資源開發(fā)合作，不斷提高權(quán)益礦產(chǎn)量。同時，鼓勵磷礦生產(chǎn)企業(yè)貧富兼采，推進中低品位磷礦及尾礦綜合利用，提高磷礦資源開采回采率、選礦回收率和綜合利用率等?！秾嵤┓桨浮钒l(fā)布實施將多措并舉夯實我國磷資源保障基礎(chǔ)，提升磷資源可持續(xù)保障能力。
二、促進提升創(chuàng)新發(fā)展能力
科技創(chuàng)新能力是磷化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力。我國目前磷資源高值化利用關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新能力不強，基礎(chǔ)產(chǎn)品比例偏高，滿足戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需求的高端產(chǎn)品供應(yīng)不足，全產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢亟待提升。
《實施方案》圍繞磷礦資源高效開發(fā)、共（伴）生資源綜合利用、磷化工綠色安全智能化生產(chǎn)、磷石膏無害化處理和高值化規(guī)模化利用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要求加大技術(shù)攻關(guān)，筑牢全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)。一是關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，包括突破綠色化技術(shù)、智能化技術(shù)和資源高效利用技術(shù)。二是高端產(chǎn)品創(chuàng)新，包括高附加值磷化學品與含氟新材料等產(chǎn)品的研究開發(fā)。
《實施方案》發(fā)布實施將推動磷化工關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新突破和傳統(tǒng)產(chǎn)品向高附加值磷化學品升級，有利于加快磷化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力提升。
三、引導優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
目前我國磷化工傳統(tǒng)產(chǎn)品落后裝置較多，產(chǎn)品功能化水平有待提升，中小企業(yè)數(shù)量多，同質(zhì)化產(chǎn)品競爭激烈，區(qū)域資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢未充分轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、組織結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。
《實施方案》圍繞優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提出了推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展由規(guī)模擴張向精細化、專業(yè)化、系列化的服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變的發(fā)展方式。一是繼續(xù)嚴格控制磷銨、黃磷等行業(yè)的新增產(chǎn)能，優(yōu)先保障磷肥企業(yè)磷礦需求，促進磷肥保供穩(wěn)價。在此基礎(chǔ)上，積極發(fā)展新型高效磷肥品種，擴大濕法凈化磷酸及黃磷精深加工生產(chǎn)能力，延伸發(fā)展功能性磷酸鹽等高附加值磷化學品。二是首次提出打造若干磷化工先進制造業(yè)集群，鼓勵“云貴鄂川”立足資源能源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件、環(huán)境承載能力等，以化工園區(qū)為載體，構(gòu)建以新型功能磷復肥為基礎(chǔ)、以高端精細磷化工為特色、與含氟新材料相耦合的區(qū)域間優(yōu)勢互補、上下游協(xié)同配套的產(chǎn)業(yè)格局。三是提出培育磷化工領(lǐng)軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。鼓勵大型磷化工企業(yè)開展跨地區(qū)、跨所有制兼并重組和資源整合，提高磷礦開采和初級磷化學品生產(chǎn)集中度，形成具有資源控制力和產(chǎn)業(yè)鏈主導力的磷化工領(lǐng)軍企業(yè)。鼓勵龍頭企業(yè)通過共建配套產(chǎn)業(yè)園、共享供應(yīng)鏈、共同搭建創(chuàng)新平臺、開放數(shù)字化平臺等，帶動配套中小企業(yè)完善質(zhì)量、標準、研發(fā)等管理體系，形成大中小企業(yè)融通發(fā)展格局。
《實施方案》發(fā)布實施將優(yōu)化要素資源配置，加快提升我國磷化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。
四、推動提升安全綠色轉(zhuǎn)型
結(jié)合推動石化化工領(lǐng)域節(jié)能降碳、安全環(huán)保等政策要求，《實施方案》在節(jié)能降碳方面，提出實施技術(shù)改造，打造節(jié)能降碳發(fā)展模式，有利于引導清潔能源在磷化工行業(yè)的耦合應(yīng)用，提高節(jié)能降碳水平，有利于加快先進綠色低碳技術(shù)裝備推廣應(yīng)用，加強系統(tǒng)優(yōu)化集成，提升磷化工行業(yè)綠色低碳發(fā)展水平。
《實施方案》在安全方面，要求新建含磷危險化學品生產(chǎn)項目必須進入一般或較低安全風險的化工園區(qū)（與其他行業(yè)生產(chǎn)裝置配套建設(shè)的項目除外），實施磷化工老舊裝置安全化改造、高危工藝全流程自動化改造?！秾嵤┓桨浮吩诃h(huán)保方面，提出加快礦山生態(tài)修復和綠色礦山建設(shè)，推廣磷化工綠色產(chǎn)品、綠色制造工藝，建設(shè)一批綠色園區(qū)、綠色工廠。
《實施方案》特別在磷石膏的無害化處理和綜合利用方面，提出鼓勵磷化工企業(yè)配套建設(shè)并運行磷石膏在線預(yù)處理裝置，進一步明確了新建項目和現(xiàn)有企業(yè)必須配套建設(shè)磷石膏無害化處理設(shè)施。同時持續(xù)推進磷石膏制綠色建材、路基材料、制硫酸聯(lián)產(chǎn)水泥等應(yīng)用，探索磷石膏在生態(tài)修復、土壤改良、市政工程、土方平衡等領(lǐng)域的應(yīng)用。有利于引導拓寬磷石膏綜合利用途徑，推進磷石膏存量消化。
《實施方案》發(fā)布實施將進一步提升行業(yè)節(jié)能降碳、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用及本質(zhì)安全水平，推動磷化工產(chǎn)業(yè)安全綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。
轉(zhuǎn)自：中化新網(wǎng)
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