頁(yè)巖氣盛宴央企高歌猛進(jìn) 民企在哪兒

　　中石化涪陵頁(yè)巖氣自4月11日輸送至川維廠后，最近首次單日輸送量突破100萬(wàn)立方米大關(guān)，這標(biāo)志著涪陵頁(yè)巖氣在重慶實(shí)現(xiàn)了大規(guī)模工業(yè)化應(yīng)用。

　　中石化涪陵頁(yè)巖氣開發(fā)利用取得突破性進(jìn)展的消息，讓業(yè)界對(duì)頁(yè)巖氣的前景再次信心十足。與此同時(shí)，中石油、華電也加緊了開發(fā)頁(yè)巖氣的步伐。但是，與石化央企捷報(bào)頻傳形成鮮明對(duì)比的是，民營(yíng)企業(yè)在本輪頁(yè)巖氣開發(fā)盛宴中表現(xiàn)平平。這讓人不禁疑問(wèn)：在央企高歌猛進(jìn)的背后，民企都去哪兒了?

　　頁(yè)巖氣一度被視為油氣開發(fā)領(lǐng)域民企破除行業(yè)壟斷的希望所在。但據(jù)筆者了解，由國(guó)土資源部主導(dǎo)的頁(yè)巖氣招標(biāo)已進(jìn)行了兩輪，總共23個(gè)區(qū)塊中只有兩個(gè)區(qū)塊為民企中標(biāo)，與預(yù)想有明顯差距。

　　羅馬不是一天建成的，頁(yè)巖氣田的開發(fā)也不會(huì)一蹴而就。雄厚的資金實(shí)力、幾乎不計(jì)成本的早期投入、相對(duì)成熟的技術(shù)和地質(zhì)條件，央企的這些優(yōu)勢(shì)都是目前民企無(wú)法企及的。在重慶能投、華電這些國(guó)企一擲千金的時(shí)候，民企卻不得不算好成本賬，緊巴巴過(guò)日子。

　　如果頁(yè)巖氣開發(fā)與此前的油氣資源一樣央企獨(dú)大，顯然有違我國(guó)頁(yè)巖氣開發(fā)百花齊放的初衷，也與中央的政策精神和改革方向背道而馳。

　　在這樣的背景下，光讓民企拿到頁(yè)巖氣盛宴入場(chǎng)券是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要讓民企迸發(fā)出活力，顯然還需要政府扶上馬送一程，理順以下幾個(gè)方面。

　　第一，向民企開放更多的優(yōu)勢(shì)資源。

　　在我國(guó)，民企開發(fā)頁(yè)巖氣無(wú)疑冒著相當(dāng)大的風(fēng)險(xiǎn)，第一個(gè)螃蟹吃得怎么樣，將在很大程度上主導(dǎo)后續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。如果由于民企缺乏資金實(shí)力、不熟悉區(qū)塊具體情況，而使得其最終中標(biāo)區(qū)塊都是國(guó)企看不上的下腳料，開發(fā)前景自然可想而知。一旦前期開發(fā)不利，其他企業(yè)很有可能失去信心、知難而退。因此，應(yīng)該向民企提供更多的優(yōu)勢(shì)區(qū)塊，這樣才可能發(fā)揮龍頭民企的示范作用，吸引民營(yíng)企業(yè)、民間資本積極參與。

　　第二，向民企提供更多的政策、資金支持。

　　頁(yè)巖氣開發(fā)初期具有投入大、規(guī)模小、成本高等特點(diǎn)，為推動(dòng)和鼓勵(lì)包括民企在內(nèi)的各類企業(yè)積極參與頁(yè)巖氣開發(fā)，政府應(yīng)該研究出臺(tái)具體的財(cái)稅支持政策，在投融資政策、頁(yè)巖氣價(jià)格、管線利用、企業(yè)管理、礦權(quán)使用稅費(fèi)、技術(shù)引進(jìn)和研發(fā)等方面，給予民企更多的優(yōu)惠和支持。

　　第三，向民企敞開合作之門。

　　雖然目前民企直接商業(yè)化開發(fā)頁(yè)巖氣的大門遲遲未能打開，而混合所有制則為民企打開了另一扇窗。此前，中石化董事長(zhǎng)傅成玉透露，要推進(jìn)頁(yè)巖氣整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是如何讓民企、國(guó)企更好地“混合”，發(fā)揮體制機(jī)制的靈活優(yōu)勢(shì)，目前似乎還看不清楚。

　　對(duì)此，我國(guó)應(yīng)探索并鼓勵(lì)民企與國(guó)企、外企合作模式，在股權(quán)轉(zhuǎn)讓、組建合資公司、引入社會(huì)資本等方面，調(diào)動(dòng)民企的積極性，讓混合所有制的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)。

　　此外，我國(guó)有眾多民營(yíng)油氣服務(wù)企業(yè)，在用于勘探、鉆井、管道、壓裂等方面的機(jī)械設(shè)備研發(fā)上具有一定的技術(shù)實(shí)力和經(jīng)驗(yàn)。此前，由于國(guó)企偏愛使用系統(tǒng)內(nèi)的服務(wù)隊(duì)伍，有些民企只好選擇到海外淘金。而頁(yè)巖氣的開發(fā)，讓這些在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)打拼多年的民營(yíng)油服企業(yè)嗅到了商機(jī)。目前，已有幾家民企油服企業(yè)參與到頁(yè)巖氣的開發(fā)中，但規(guī)模和數(shù)量都還有待提高。讓有潛力的民企和外資油服企業(yè)更好地參與到頁(yè)巖氣的合作開發(fā)中，并帶來(lái)國(guó)際成熟的技術(shù)、設(shè)備，應(yīng)該是有關(guān)部門重點(diǎn)考慮的問(wèn)題。

來(lái)源：慧聰塑料網(wǎng)

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