堵點逐步打通 二手車交易規(guī)模將達3000萬輛

　　在北京花鄉(xiāng)的二手車交易市場，已經(jīng)考察許久的曾先生經(jīng)過權衡，最終選擇入手了一輛二手車?！岸周嚞F(xiàn)在價格很優(yōu)惠，而且商家還可以給消費者提供完善的質(zhì)保，以及涵蓋多項檢測的報告，我還是比較放心的?！睏钕壬鷮χ袊I(yè)報記者說。

　　和楊先生一樣關注二手車的還有賈女士。賈女士告訴記者，她已經(jīng)觀望了很久，一直在新車和二手車之間猶豫，最近正趕上二手車優(yōu)惠力度很大，她決定再看看就定下來。

　　近期，消費者對二手車的青睞也令二手車商張晨光十分興奮。他對記者表示，“最近門店的咨詢量明顯增多，之前很多觀望的消費者紛紛下了訂單?！彼嘈牛S著國家促消費政策的不斷出臺，以及二手車政策的逐步完善，二手車市場會越來越好。

　　二手車市場正暖意融融。乘聯(lián)會秘書長崔東樹發(fā)文稱，與國際先進的發(fā)達國家市場相比，中國二手車的交易比例相對比較低，而中國的汽車市場起步相對較晚，二手車消費起步更晚，目前二手車正處于快速崛起階段，未來發(fā)展?jié)摿O其巨大。尤其是新能源車的發(fā)展，讓更多中國的普通消費者有了購車和用車的低成本優(yōu)勢，隨著3月國家二手車以舊換新政策的發(fā)布，汽車經(jīng)銷商集團的二手車業(yè)務和汽車報廢更新將蓬勃發(fā)展，中國二手車發(fā)展?jié)摿O其巨大。

　　交易量持續(xù)增長 二手車潛力大

　　近年來，我國二手車市場規(guī)模迅速擴大，交易量持續(xù)增長。來自中國汽車流通協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，2023年全國二手車累計交易量1841.33萬輛，同比增長14.88%，累計交易金額為11795.32億元。2024年1-2月二手車累計交易量289萬輛，同比增長6.76%。

　　崔東樹分析，2023年二手車行業(yè)發(fā)展重回快車道。2023年的二手車銷量達到1841.33萬輛，同比增長14.88%。與此同時，由于二手車交易的檔次不斷提升，二手車交易額逐步地提升，2022年二手車交易額達到10596億元，2023年達到11795.32億元增11%的水平，體現(xiàn)了二手車交易的產(chǎn)品更為豐富多元。

　　中國汽車流通協(xié)會會長助理羅磊對于二手車的前景也十分看好。他表示，2023年我國二手車析出率僅為5.6%， 相比日本10%的二手車析出率，我國二手車市場還有很大的增長空間。他預計到2025年，二手車的交易量應該會達到2500萬輛，與新車的交易量持平。到2030年應該會達到3000萬輛，如果達到日本二手車析出率的話，預計也能增長至4000萬輛。

　　此外，隨著科技的不斷進步，二手車交易行業(yè)也迎來了數(shù)字化轉(zhuǎn)型的機遇。通過互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術的運用，可以為二手車交易提供更加便捷、高效的服務。例如，線上交易平臺可以打破地域限制，讓買家和賣家在全國范圍內(nèi)進行交易；智能評估系統(tǒng)可以準確評估車輛的價值，減少信息不對稱的風險；區(qū)塊鏈技術則可以用于建立車輛信息的透明化體系，確保交易過程中的公正和誠信。

　　然而，數(shù)字化轉(zhuǎn)型也帶來了一系列新的挑戰(zhàn)。如何確保線上交易的安全性、如何保護消費者的隱私權益、如何防范網(wǎng)絡欺詐等問題，都需要行業(yè)內(nèi)外共同努力解決。因此，二手車交易行業(yè)在追求快速發(fā)展的同時，也應注重風險防控和消費者權益保護，確保市場的健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　政策助力 給出真金白銀

　　二手車是汽車全生命周期承上啟下的重要一環(huán)。搞活二手車流通，對于拉動新車消費增量，帶動汽車后市場，促進汽車梯次消費具有十分重要的作用。

　　為此，國家不斷完善二手車領域的相關政策。2022年，全面取消限遷政策 （對不符合相關標準的外地二手車不予上牌的限制性政策），方便群眾異地買賣二手車。支持開展經(jīng)銷業(yè)務，允許二手車企業(yè)作為買方開具發(fā)票。2023年9月，財政部、稅務總局發(fā)布 《關于延續(xù)實施二手車經(jīng)銷有關增值稅政策的公告》，對從事二手車經(jīng)銷的納稅人銷售其收購的二手車，按照簡易辦法依3%征收率減按0.5%征收增值稅。

　　今年4月12日，商務部等14部門聯(lián)合印發(fā) 《推動消費品以舊換新行動方案》（以下簡稱《行動方案》），促進二手車放心便利交易，培育壯大二手車經(jīng)營主體，推動汽車流通消費創(chuàng)新發(fā)展。

　　4月26日，商務部、財政部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、生態(tài)環(huán)境部、稅務總局等七部門聯(lián)合印發(fā) 《汽車以舊換新補貼實施細則》，明確2024年12月31日前，對個人消費者報廢國三及以下排放標準燃油乘用車或2018年4月30日前 （含當日）注冊登記的新能源乘用車，并購買納入工業(yè)和信息化部 《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車，給予一次性定額補貼。其中，對報廢上述兩類舊車并購買新能源乘用車的，補貼1萬元；對報廢國三及以下排放標準燃油乘用車并購買2.0升及以下排量燃油乘用車的，補貼7000元。

　　中國汽車戰(zhàn)略與政策研究中心市場運行研究總監(jiān)劉鋒告訴中國工業(yè)報記者，在釋放二手車消費潛力方面，《行動方案》落實 “反向開票”可使二手車經(jīng)銷企業(yè)不依賴二手車交易市場進行開票和辦理過戶，有助于經(jīng)銷企業(yè)真正享受到降稅政策紅利，降低二手車交易成本。異地交易登記使得群眾可以在轉(zhuǎn)入地直接辦理交易登記，減少兩地往返，提高了交易的便捷性。

　　同時，劉鋒認為，隨著新能源汽車快速發(fā)展，新能源二手車交易規(guī)模也將逐步提升，但因新能源汽車動力電池檢測技術門檻高、信息不透明等問題導致其交易量小、保值率低?！缎袆臃桨浮诽岢鲋С中履茉炊周噭恿﹄姵貦z測和估值平臺建設，有助于打通新能源二手車交易卡點，提高新能源汽車保值率。目前商務部正指導中汽中心建立新能源二手車動力電池檢測和估值平臺，能夠?qū)恿﹄姵剡M行快速、準確評估。

　　國家不僅在政策層面為二手車流通疏堵點，同時還投入 “真金白銀”促進二手車消費。財政部經(jīng)濟建設司司長符金陵在日前召開的國務院政策例行吹風會上表示，中央財政將統(tǒng)籌存量政策和新增政策，突出以技術、能耗、排放等標準為牽引，堅持中央財政和地方政府聯(lián)動，推動汽車、家電等耐用消費品以舊換新，結合不同類型消費品特點，有針對性實施財政支持政策。

　　“二手車市場的快速發(fā)展，離不開國家政策的大力支持，如全面取消二手車限遷政策，二手車轉(zhuǎn)移登記實行單獨簽注、核發(fā)臨時號牌，調(diào)整非營運小客車的檢驗時間、次數(shù)，加強財政補貼等，都極大地活躍了國內(nèi)二手車市場，加速了二手車自由流通和企業(yè)的跨區(qū)域經(jīng)營?！睒I(yè)內(nèi)人士說道。

　　遏制亂象 促進交易流通

　　盡管政府、行業(yè)、企業(yè)都在為二手車市場的發(fā)展做出努力，但仍有業(yè)內(nèi)人士表示，二手車 “水還是很深”。例如賣家隱瞞車輛水浸、碰撞，以及虛報里程數(shù)等問題，會給二手車交易和使用帶來隱患；此外，有些賣家因手續(xù)不完善從而導致維修保養(yǎng)費、交易手續(xù)費等費用風險，也會侵害買家權益。

　　中汽中心中國汽車戰(zhàn)略與政策研究中心教授級高級工程師吳松泉表示， “應讓二手車交易像新車一樣順暢”，當前最突出的問題是車輛信息的透明度和交易誠信問題，需要政府和行業(yè)共同努力。新能源二手車流通難度大，主要是動力電池的里程衰減、信息不透明、檢測評估難等問題阻礙了消費者的購買熱情，同時，相應的政策體系仍不健全。

　　為此，有專家建議，應優(yōu)先解決二手車以及二手車交易全流程的公開、真實、公正和嚴謹?shù)确珊偷赖聦用鎲栴}，為進入流通的二手車完善手續(xù)。同時，建立并完善二手車交易檔案，澄清進入交易市場的二手車歷史，并由賣家、鑒定單位和經(jīng)紀公司出具安全報告。此外，涉及的各項稅費要理清，并細化費用在買賣雙方之間的歸屬。（記者 馬 艷）

　　轉(zhuǎn)自：中國工業(yè)報

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