實(shí)施鋼企破產(chǎn)機(jī)制 拉動(dòng)化解產(chǎn)能過(guò)剩

　　這4年多來(lái)，鋼鐵企業(yè)一直在盈虧的生死線上掙扎，如今境況已經(jīng)處于寒冬的深處，筆者去年已經(jīng)分析預(yù)測(cè)過(guò)今年鋼企所面臨的壓力與形勢(shì)。在產(chǎn)業(yè)升級(jí)重組過(guò)程中，必然有一批落后產(chǎn)能遭淘汰以改善產(chǎn)能過(guò)剩下的行業(yè)低谷狀況。在資本主義工業(yè)發(fā)展時(shí)期，德國(guó)魯爾工業(yè)區(qū)也面臨了這樣的困境與破繭重生的過(guò)程。

　　近期記者走訪河北武安普陽(yáng)鋼鐵廠，企業(yè)生產(chǎn)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“價(jià)格一直不好，生產(chǎn)出來(lái)就虧本，從去年11月開(kāi)始，就干脆把線材這塊停掉了?！边@只是眾多鋼廠中的一個(gè)，但他們都面臨著相同的市場(chǎng)，也面臨相同的經(jīng)營(yíng)狀況。2013年1—10月大中型鋼鐵企業(yè)噸鋼利潤(rùn)只有1.05元。以往靠增加產(chǎn)量攤薄存本的方式如今也已經(jīng)顯得很愚蠢，很明顯以生產(chǎn)建筑鋼材等附加值較低的鋼鐵企業(yè)開(kāi)始玩不轉(zhuǎn)了，主動(dòng)停產(chǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)成了低潮時(shí)期的不得已選擇。

　　市場(chǎng)大環(huán)境如此不景氣，去年鋼材價(jià)格一直下跌，一路跌至10年前水平，中大型鋼廠市值縮水，通過(guò)其他產(chǎn)業(yè)盈利或者資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、改變折舊年限等其他財(cái)政手段來(lái)裝潢財(cái)報(bào)，當(dāng)然不得不提還有國(guó)有企業(yè)得到了補(bǔ)助。鋼鐵行業(yè)低利潤(rùn)以及大面積虧損現(xiàn)象，其發(fā)展造成的環(huán)境污染，以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題，國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始著手改變，在這種改變中，行業(yè)必然付出代價(jià)。

　　去年，河北聯(lián)合三部委開(kāi)展長(zhǎng)達(dá)半年的打擊污染犯罪行動(dòng)。無(wú)論是直接采用拆設(shè)備、炸煙囪，強(qiáng)制拆除，還是執(zhí)行高水電價(jià)，抑制淘汰名單上的鋼鐵落后產(chǎn)能，逼迫其停產(chǎn)倒逼來(lái)看。這種行政手段力度也是前所未有的，這次絕對(duì)是玩真的了！

　　國(guó)務(wù)院去年出臺(tái)的淘汰落后產(chǎn)能規(guī)劃，中國(guó)鋼鐵業(yè)5年內(nèi)要壓縮8000萬(wàn)噸產(chǎn)能，其中6000萬(wàn)噸落在鋼鐵第一大省河北。今年，河北省確保年內(nèi)壓減粗鋼產(chǎn)能1500萬(wàn)噸，水泥產(chǎn)能1100萬(wàn)噸，平板玻璃產(chǎn)能1800萬(wàn)重量箱，以配合治霾需求。環(huán)境問(wèn)題成為了直接的導(dǎo)火索，引燃鋼鐵行業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰進(jìn)度。

　　問(wèn)題是無(wú)可逃避的，加快淘汰落后產(chǎn)能，不喊口號(hào)，不做樣子，那么就需要解決淘汰落后產(chǎn)能必須要解決的問(wèn)題。

　　作為給鋼鐵企業(yè)提供大量信貸的銀行業(yè)，更不希望鋼鐵企業(yè)退出，讓銀行資產(chǎn)變?yōu)椴涣?。防范債?wù)風(fēng)險(xiǎn)，也是亟待解決的重要問(wèn)題。

　　建立鋼鐵企業(yè)退出機(jī)制，穩(wěn)定退出人員就業(yè)問(wèn)題，地方經(jīng)濟(jì)財(cái)稅問(wèn)題，以及市場(chǎng)金融問(wèn)題成為考驗(yàn)。以往及時(shí)鋼鐵企業(yè)持續(xù)虧損，政府也不會(huì)讓其輕易退出，作為稅收與就業(yè)大戶，鋼鐵企業(yè)受到了較好保護(hù)。如果鋼企破產(chǎn)，那么地方經(jīng)濟(jì)可能遭受較大損失，那么必須提前發(fā)展其他經(jīng)濟(jì)補(bǔ)充，減少由此帶來(lái)的財(cái)政沖擊，免得民生投入銳減，不利于地方和諧發(fā)展。

　　發(fā)展其他替代產(chǎn)業(yè)也才能安排好就業(yè)，目前國(guó)內(nèi)沒(méi)有成功的前例，曹妃甸的失敗更是讓人擔(dān)憂。不過(guò)隨著沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中西部，以及發(fā)展鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈外延，以破產(chǎn)一批解決一批逐步到位的節(jié)奏安排好就業(yè)問(wèn)題，不可能一蹴而就地高枕無(wú)憂，必然成為中長(zhǎng)期的一個(gè)產(chǎn)業(yè)問(wèn)題，不僅要減產(chǎn)能，而且要讓產(chǎn)能轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　基于以上問(wèn)題，一時(shí)間難以解決，所以目前大片倒閉潮或許難以出現(xiàn)，但是由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善，或者無(wú)法達(dá)到環(huán)保要求，升級(jí)轉(zhuǎn)型不力，部分企業(yè)能否渡過(guò)寒冬將留下一個(gè)感嘆號(hào)！

來(lái)源：鋼度網(wǎng)

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