2014年鋼鐵行業(yè)面臨問題盤點及解決措施

　　2013年，對于中國鋼鐵行業(yè)來講，作為國民經(jīng)濟的重要支柱性行業(yè)，其發(fā)展狀況既體現(xiàn)出了與宏觀經(jīng)濟的一致性，也反映了鋼鐵行業(yè)的特殊性，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　盤點一：2013年全國鋼鐵行業(yè)供大于求矛盾突出

　　2013年，全國鋼鐵行業(yè)延續(xù)供大于求的局面且有擴大趨勢。在供給方面，因為產(chǎn)能過剩近30%，所以用粗鋼產(chǎn)量增速代表供給增速;在需求方面，由于鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈下游需求行業(yè)眾多，且與整體國民經(jīng)濟運行狀況關(guān)系緊密，所以用GDP增速代表需求增速。如下表所示，2013年，當需求增速為7.7%時，供給增速卻為11.48%。供給增速明顯高于需求增速，且供給增速創(chuàng)下4年來的最高水平。

　　盤點二：2013年全國鋼鐵行業(yè)運行質(zhì)量不容樂觀

　　鋼材價格持續(xù)走低。2013年1-11月，國內(nèi)鋼材價格低位運行，與2012年同期相比，鋼材整體價格水平降幅超過5%;國內(nèi)鋼材市場價格指數(shù)11月末為99.33點，比2012年同月價格下跌5.69%，市場呈現(xiàn)供大于求嚴重局面。

　　雖實現(xiàn)全行業(yè)扭虧但利潤水平極低。2013年1-11月累計納入財務(wù)統(tǒng)計的中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會會員企業(yè)產(chǎn)鋼5.77億噸，同比增長7.7%，實現(xiàn)銷售收入3.35萬億元，同比增長3.23%;實現(xiàn)利潤161.8億元2012年同期為虧損7.56億元，銷售收入利潤率僅為0.48%，在全部工業(yè)行業(yè)中處于最低水平。全行業(yè)實現(xiàn)扭虧為盈，但企業(yè)虧損面仍高達27.9%。

　　重點統(tǒng)計鋼鐵企業(yè)整體負債水平上升。根據(jù)中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2013年11月份列入財務(wù)統(tǒng)計的全國86戶重點統(tǒng)計的大型鋼鐵企業(yè)負債總額達到30998億元，同比增加負債2361億元。

　　盤點三：2013年全國鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級壓力巨大

　　2013年11月12日發(fā)布的十八屆三中全會公報《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，無論在短期、中期或長期都會對鋼鐵企業(yè)的改革與發(fā)展、轉(zhuǎn)型與升級帶來重大影響。同時，2013年也是新一屆政府的換屆之年，政府對經(jīng)濟增速放緩容忍度的提高，為鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整、兼并重組和淘汰落后產(chǎn)能開放了時間窗口。

　　鋼鐵行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能相關(guān)政策持續(xù)出臺。2013年5月10日，國家發(fā)展改革委和工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)出通知，要求科學論證產(chǎn)業(yè)布局，依法依規(guī)履行項目建設(shè)手續(xù)，堅決遏制鋼鐵、水泥、電解鋁等產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)盲目擴張。國務(wù)院2013年10月6日印發(fā)《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》。《指導(dǎo)意見》根據(jù)行業(yè)特點，分別提出了鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)分業(yè)施策意見，并確定了當前化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的8項主要任務(wù)，包括“嚴禁建設(shè)新增產(chǎn)能項目，分類妥善處理在建違規(guī)項目”;“全面清理整頓已建成的違規(guī)產(chǎn)能，加強規(guī)范和準入管理”;“堅決淘汰落后產(chǎn)能，引導(dǎo)產(chǎn)能有序退出”以及“推進企業(yè)兼并重組，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局”等內(nèi)容。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》，依據(jù)《工業(yè)和信息化部關(guān)于下達2013年19個工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標任務(wù)的通知》，工信部分別于2013年7月18日、8月26日 和9月9日將2013年工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單第一批、第二批和第三批予以公告。根據(jù)公告，2013年煉鐵產(chǎn)能淘汰277萬噸;煉鋼產(chǎn)能淘汰697.9萬噸。

　　鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排更加注重標準體系建設(shè)。2013年2月17日，工業(yè)和信息化部公布指導(dǎo)意見，提出到2015年底，有色金屬工業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗比2010年下降18%左右，累計節(jié)約標煤750萬噸，二氧化硫排放總量減少10%，污染物排放總量和排放濃度全面達到國家有關(guān)標準，全國有色金屬冶煉的主要產(chǎn)品綜合能耗指標達到世界先進水平。為進一步形成統(tǒng)一、系統(tǒng)、規(guī)范的清潔生產(chǎn)技術(shù)支撐文件體系，指導(dǎo)和推動企業(yè)依法實施清潔生產(chǎn)，國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護部會同工業(yè)和信息化部等有關(guān)部門在已發(fā)布的《清潔生產(chǎn)標準鋼鐵行業(yè)》HJ/T189-2006、《鋼鐵行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系試行》的基礎(chǔ)上，整合編制了《鋼鐵行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系》征求意見稿，將替代上述指標體系和標準。2013年5月24日，環(huán)保部發(fā)布實施《鋼鐵工業(yè)污染防治技術(shù)政策》，該技術(shù)政策提出了鋼鐵工業(yè)污染防治可采取的技術(shù)路線和技術(shù)方法，包括清潔生產(chǎn)、水污染防治、大氣污染防治、固體廢物處置及綜合利用、噪聲污染防治、二次污染防治、新技術(shù)研發(fā)等方面的內(nèi)容。

　　規(guī)范行業(yè)準入條件明確并進行資格認證公布。2013年1月22日，工業(yè)和信息化部聯(lián)合12個部委下發(fā)了《關(guān)于加快推進重點行業(yè)企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見》，《意見》明確了汽車、鋼鐵、水泥、船舶等行業(yè)的兼并重組目標和任務(wù)。依據(jù)《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件2012年修訂》，經(jīng)鋼鐵企業(yè)申報，地方工業(yè)主管部門預(yù)審，工信部組織專家評審以及網(wǎng)上公示，于2013年4月28日 將第一批符合《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件2012年修訂》的鋼鐵企業(yè)進行公告，鞍鋼股份有限公司等45家企業(yè)榜上有名。

　　盤點四：2013年全國鋼鐵行業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型漸成共識

　　2013年，在全行業(yè)面臨嚴峻困難的生產(chǎn)經(jīng)營形勢下，鋼鐵企業(yè)繼續(xù)深化改革創(chuàng)新，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在產(chǎn)品、技術(shù)、管理創(chuàng)新等方面取得了新進展。

　　在滿足市場需求方面。核電用鋼全部品種已能夠國產(chǎn)化，滿足國內(nèi)核電建設(shè)需要;在進口汽車用冷軋薄板卷同比只增長0.9%和進口鍍鋅板卷下降1%的情況下，國內(nèi)生產(chǎn)的汽車用鋼板卷滿足了我國汽車生產(chǎn)增長14.3%的新需求;鐵路用重軌產(chǎn)品同比增長33%，滿足了鐵路新線大量集中鋪軌的需要。

　　在產(chǎn)品創(chuàng)新方面。寶鋼生產(chǎn)的第三代汽車高強鋼實現(xiàn)全球首發(fā);武鋼、寶鋼已能生產(chǎn)全部高牌號取向硅鋼并形成了自己的核心專利技術(shù)，進口取向硅鋼同比減少25.23%;鞍鋼直徑5毫米高碳鋼拉絲線材軋制下線，打破國外企業(yè)對極限規(guī)格線材產(chǎn)品的壟斷局面;首鋼已生產(chǎn)出X80級超厚度管線鋼卷板;馬鋼生產(chǎn)的350公里高速鐵路車輪用鋼即將進入試用階段;太鋼加強高端產(chǎn)品研發(fā)，不銹鋼等高效、節(jié)能、長壽產(chǎn)品比例達到75%;南鋼開拓船用LNG罐用鋼市場，成為國內(nèi)船用LNG罐用鋼市場占比最高的企業(yè)。

　　在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式方面。一批企業(yè)按照“轉(zhuǎn)方式、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益”思路，堅持以質(zhì)取勝，以質(zhì)增效，在市場十分困難的情況下，努力走質(zhì)量、品種效益發(fā)展之路。華菱集團實現(xiàn)扭虧為盈;南鋼在鋼產(chǎn)量減少的情況下，實現(xiàn)利潤大幅上升;興澄特鋼品種結(jié)構(gòu)經(jīng)過“普轉(zhuǎn)優(yōu)”、“優(yōu)轉(zhuǎn)特”、“特轉(zhuǎn)精”三次調(diào)整，目前高檔、高利潤品種的比例已經(jīng)占產(chǎn)量的三分之一。

　　在商業(yè)模式創(chuàng)新方面。寶鋼繼續(xù)實施服務(wù)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，旗下的專業(yè)電子商務(wù)服務(wù)提供商東方鋼鐵電子商務(wù)平臺經(jīng)過多年探索實踐，2013年鋼材現(xiàn)貨交易突破1000萬噸。寶鋼還穩(wěn)步推進國際化營銷和增值服務(wù)體系，抓緊在鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈的兩頭原料和加工中心形成全球網(wǎng)絡(luò)。沙鋼、河鋼、中天、榮程、西林鋼鐵等一批企業(yè)都已經(jīng)把電子商務(wù)作為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略新的著力點。

　　在環(huán)保節(jié)能方面。廣大企業(yè)按照綠色鋼鐵的要求，認真履行社會責任，繼續(xù)加大對環(huán)保的投入，環(huán)境經(jīng)營水平不斷提高。同時，一批企業(yè)通過節(jié)能環(huán)保投入增效，建龍集團堅持向節(jié)能環(huán)保要效益;河北津西鋼鐵抓能源創(chuàng)效，實現(xiàn)能源創(chuàng)效1.7億元;德龍鋼鐵大力使用節(jié)能降耗新技術(shù)，其中僅水渣微粉就實現(xiàn)每噸增效近百元。

　　在管理模式創(chuàng)新方面。山鋼集團按照“建設(shè)現(xiàn)代化世界一流鋼鐵強企”的目標，深入研究發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)組織模式;積極推進集團化運營，大力提升協(xié)同效益，大宗原燃料采購和鋼鐵產(chǎn)品出口業(yè)務(wù)實現(xiàn)了重組、整合、統(tǒng)一運行。三鋼集團面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢和經(jīng)營環(huán)境，通過重塑企業(yè)文化，明確企業(yè)發(fā)展目標，堅定攻堅克難信心，凝聚企業(yè)內(nèi)外、集團上下力量，通過樹立“為人至誠、為業(yè)至精”的核心價值觀，實現(xiàn)“打造精品鋼企、鑄就卓越品牌”的企業(yè)愿景。

　　盤點五：2014年全國鋼鐵行業(yè)面臨主要問題

　　2013年鋼鐵行業(yè)運行，從總體上看，“高產(chǎn)量、高成本、低價格、低效益”態(tài)勢依然沒有改變。這就對2014年鋼鐵行業(yè)的運行帶來巨大挑戰(zhàn)。

　　淘汰落后產(chǎn)能和調(diào)整產(chǎn)量的壓力持續(xù)增大。在2013年，很多企業(yè)還在堅持，希望通過維持生產(chǎn)、釋放產(chǎn)能或降本增效等方式來“攤薄成本”“保生存”的話，在2014年，這種狀況將不能夠持續(xù)，隨著固定資產(chǎn)投資增速的放緩，節(jié)能減排措施的嚴格執(zhí)行必然伴隨市場競爭的加劇，將會使得部分企業(yè)不得不退出生產(chǎn)或壓縮產(chǎn)量。

　　經(jīng)營風險控制的難度進一步加大。市場化配置資源、國企改革必然帶來產(chǎn)業(yè)格局、行業(yè)格局的變化，這種變化體現(xiàn)在鋼鐵行業(yè)內(nèi)，強勢鋼鐵企業(yè)和弱勢鋼鐵企業(yè)之間的產(chǎn)品價格之爭將更加激烈;國有鋼鐵企業(yè)和民營鋼鐵企業(yè)之間的勞動生產(chǎn)率之爭將更加凸顯;中鋼協(xié)會員單位和非會員單位之間的市場占有率之爭將更加明朗;鋼鐵企業(yè)經(jīng)濟效益和社會責任之間的均衡將更加脆弱。因此鋼鐵企業(yè)在“求發(fā)展”方面將面臨更多的考驗。

　　創(chuàng)新商業(yè)模式優(yōu)化管理模式成為必然選擇。在2013年，很多企業(yè)已經(jīng)在嘗試通過“國際化戰(zhàn)略”改善成本結(jié)構(gòu)、通過“循環(huán)經(jīng)濟”提升資源利用效率、通過“調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)”實現(xiàn)價值提升、通過“集團化管控”、“企業(yè)文化建設(shè)”、“工作再設(shè)計”等管理模式的優(yōu)化提升管理效率，取得了很好的成效，的確也“擰出了水分”，但是在面對“市場化配置資源”的新形勢下，還必須持續(xù)努力，從漫長的產(chǎn)業(yè)鏈上、細分的價值鏈上“擰出更多的水分”，實現(xiàn)勞動生產(chǎn)率、資本使用效率和全要素生產(chǎn)率的全面提升，才能使整個鋼鐵行業(yè)更加健康有序發(fā)展。

　　在對2013年全國鋼鐵行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行盤點的時候，2014年已經(jīng)到來。對于全國鋼鐵行業(yè)來講，由過去大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施投資驅(qū)動轉(zhuǎn)變?yōu)橛杉夹g(shù)、商業(yè)模式、及管理模式創(chuàng)新驅(qū)動需要持續(xù)深化改革;由過去政府主導(dǎo)配置資源轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^市場競爭配置資源需要不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);要建設(shè)一個公平競爭、優(yōu)勝劣汰和高度開放的鋼鐵市場，要實現(xiàn)注重環(huán)保、勇于承擔更多社會責任的鋼鐵行業(yè)發(fā)展愿景，只有通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型才能開拓發(fā)展之路，只有通過風險控制才能獲得豐碩的發(fā)展成果。

來源：中國冶金工業(yè)網(wǎng)

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