鋼市合理利用資金化解產(chǎn)能過(guò)剩

　　2013年底，資金流動(dòng)性偏緊的情況再次顯現(xiàn)，銀行理財(cái)產(chǎn)品利率大幅上升。2014年春節(jié)前夕，央行出手緩解流動(dòng)性緊張局面，貨幣市場(chǎng)利率應(yīng)聲回落。分析人士指出，節(jié)前央行派發(fā)“紅包”旨在穩(wěn)定資金面，尤其是給節(jié)前備付壓力較大的中小金融機(jī)構(gòu)注入流動(dòng)性，但2014年全年流動(dòng)性總體格局仍可能趨于緊張。

　　資金流動(dòng)性偏緊對(duì)于效益低迷的鋼鐵行業(yè)來(lái)講可謂雪上加霜。鋼鐵行業(yè)資金面緊張的狀況，也使得部分鋼鐵企業(yè)降價(jià)出售鋼材以回收現(xiàn)金流，部分企業(yè)的利潤(rùn)空間進(jìn)一步被壓縮。2014年，資金流動(dòng)性問(wèn)題將受到鋼鐵行業(yè)更加密切的關(guān)注。

　　影響資金流動(dòng)性的幾個(gè)原因

　　影響資金流動(dòng)性變化的原因主要有以下幾方面：

　　一是為防止通貨膨脹，控制貨幣發(fā)行總量。近幾年，央行貨幣政策的主基調(diào)為“穩(wěn)健”，這對(duì)防止物價(jià)過(guò)快上漲和系統(tǒng)性流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)起到了重要作用。同時(shí)需要關(guān)注的是資金流動(dòng)問(wèn)題，要找到調(diào)控經(jīng)濟(jì)增速和貨幣投放增速適度的點(diǎn)位。目前，實(shí)際點(diǎn)位較高，廣義貨幣總量規(guī)模達(dá)到100萬(wàn)億元，相當(dāng)于GDP國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2倍左右。在這種情況下，央行高度重視調(diào)整恢復(fù)M2/GDP的正常比值和控制通脹，壓縮M2廣義貨幣流通量的增速。如2011年M2由上一年的18%下調(diào)為16%，2012年下調(diào)為14%，2013年下調(diào)為13%。

　　二是信貸結(jié)構(gòu)不合理加劇了中小銀行資金短缺，導(dǎo)致中小企業(yè)資金緊張。資金流動(dòng)性緊張，受到?jīng)_擊最早、最大的是中小銀行、民營(yíng)企業(yè)。因?yàn)?，銀行體系擁有1.5萬(wàn)億元超額存款準(zhǔn)備金，但中小銀行很難分享到這些存款準(zhǔn)備金，因而貨幣政策趨緊時(shí)，中小銀行會(huì)受到影響。

　　三是資金流向不合理，影響貨幣存量。資金流動(dòng)性偏緊的內(nèi)在原因?qū)嵸|(zhì)是資金流向是否合理的問(wèn)題。如在有限的資金中，如何保證資金流向真正需要資金的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。過(guò)去幾年里，房地產(chǎn)和地方投資為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了動(dòng)力，從而得到融資市場(chǎng)的支持。

　　四是銀行間的表外業(yè)務(wù)擴(kuò)張，加速利率提高。幾年來(lái)，不少銀行已由單純的服務(wù)型逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營(yíng)服務(wù)型。從上市銀行近幾年的年報(bào)看到，表外業(yè)務(wù)正成為銀行重要的利潤(rùn)貢獻(xiàn)者。中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2012年末，中國(guó)理財(cái)產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)模已從數(shù)年前的接近于零達(dá)到7.1萬(wàn)億元;2013年仍在加快發(fā)展，理財(cái)產(chǎn)品市場(chǎng)更趨升溫。銀行作為中介賣(mài)方，通過(guò)收益率競(jìng)爭(zhēng)吸引購(gòu)買(mǎi)者，使銀行的表外業(yè)務(wù)不斷增加。資金在各商業(yè)銀行的表外業(yè)務(wù)和其他金融機(jī)構(gòu)間流動(dòng)，形成一個(gè)“環(huán)外鏈”，影響了資金的流動(dòng)性。

　　五是國(guó)際因素的影響。針對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)自2014年1月份開(kāi)始消減100億美元QE量化寬松規(guī)模的消息，一些商業(yè)人士認(rèn)為，這對(duì)新興市場(chǎng)可能會(huì)有些影響，主要是心理層面。有國(guó)際銀行分析師認(rèn)為，要密切關(guān)注2014年中國(guó)春節(jié)前后各資本市場(chǎng)資金情況。

　　有限資金要用到“刀刃”上

　　針對(duì)資金流動(dòng)偏緊的問(wèn)題，如何把有限的資金用在“刀刃”上?目前可從以下幾方面加以強(qiáng)化：

　　一是要精細(xì)謀劃貨幣管理。國(guó)家在制定貨幣政策時(shí)要精細(xì)謀劃，在保證GDP穩(wěn)定適度增長(zhǎng)的同時(shí)還要防止通貨膨脹和系統(tǒng)流通風(fēng)險(xiǎn);央行適度放貸，保持與M2的正常比例，確定合理、適當(dāng)?shù)呢泿挪僮髂繕?biāo)，并要根據(jù)情況的變化及時(shí)調(diào)試，變“事后救急”為“事中協(xié)調(diào)”，確保金融市場(chǎng)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，效果會(huì)事半功倍。

　　二是資金向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傾斜。2013年6月份和12月份出現(xiàn)資金流動(dòng)性問(wèn)題，部分地區(qū)的房地產(chǎn)的資金比例較高，降低了資金的使用效率。目前，提高資金使用效率有沒(méi)有房地產(chǎn)以外的其他途徑呢?以鋼鐵行業(yè)的財(cái)務(wù)公司為例，目前大型和特大型鋼鐵企業(yè)中絕大部分都根據(jù)本單位資金狀況成立了非銀行金融機(jī)構(gòu)———財(cái)務(wù)公司。這些財(cái)務(wù)公司既受鋼鐵企業(yè)的行政管理和監(jiān)控，也接受金融行業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)控，監(jiān)控力度較大，風(fēng)險(xiǎn)易控。從一些鋼鐵企業(yè)財(cái)務(wù)公司的運(yùn)行情況看，可以成為企業(yè)的融資、用資平臺(tái)，把資金用活、用好、提高效率，且利潤(rùn)率較高，但苦于融資渠道偏少，規(guī)模作用尚未充分發(fā)揮出來(lái)。筆者建議，國(guó)家適當(dāng)加大對(duì)大型企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司的支持力度，提高資金的使用效率，防范資金風(fēng)險(xiǎn)。

　　三是要擴(kuò)大金融開(kāi)放。在加強(qiáng)監(jiān)管的前提下，擴(kuò)大金融對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，允許依法設(shè)立民營(yíng)中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)，可以促進(jìn)資本市場(chǎng)的發(fā)展和直接融資比例的提高，從而促進(jìn)企業(yè)和地方政府融資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);引入更多的競(jìng)爭(zhēng)，促使銀行提高風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)能力和服務(wù)水平、創(chuàng)新金融產(chǎn)品、提高資金配置效率;提高居民儲(chǔ)蓄的回報(bào)率，增加消費(fèi);資本賬戶(hù)的進(jìn)一步開(kāi)放，使國(guó)內(nèi)企業(yè)利用好國(guó)內(nèi)外兩個(gè)融資渠道。

　　四是推進(jìn)利率市場(chǎng)化。目前，我國(guó)金融業(yè)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，運(yùn)行情況千變?nèi)f化，加大監(jiān)管力度是十分必要的。但同時(shí)還應(yīng)該充分發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)劑作用，消除市場(chǎng)壁壘，實(shí)行平等交換，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，因?yàn)槔适袌?chǎng)化是解決資金緊張、實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)的必然選擇和發(fā)展趨勢(shì)。

　　合理利用資金化解產(chǎn)能過(guò)剩

　　對(duì)鋼鐵行業(yè)而言，目前總資產(chǎn)基數(shù)已經(jīng)很大。截至2013年10月底，重點(diǎn)大中型企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到4.42萬(wàn)億元，負(fù)債總額達(dá)到3.1萬(wàn)億元，資產(chǎn)負(fù)債率已接近70%，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)很高，而且產(chǎn)能又嚴(yán)重過(guò)剩，資金利潤(rùn)率和銷(xiāo)售利潤(rùn)率都處于工業(yè)企業(yè)中的底部。

　　在這種情況下，鋼鐵企業(yè)花錢(qián)要特別謹(jǐn)慎，應(yīng)通過(guò)多元化、多種經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略，把錢(qián)花到國(guó)民經(jīng)濟(jì)需要、投資省、建設(shè)周期短、節(jié)能環(huán)保、效益好的項(xiàng)目中去，提高投資回報(bào)率，盡快改變經(jīng)濟(jì)效益低迷的困境。

　　近年來(lái)，國(guó)家對(duì)鋼鐵工業(yè)的宏觀(guān)調(diào)控采取了許多措施，但產(chǎn)能過(guò)剩形勢(shì)依然嚴(yán)峻。筆者建議，2014年要進(jìn)一步健全宏觀(guān)調(diào)控體系，研究具體措施，從加大從財(cái)稅和成本管理角度化解產(chǎn)能過(guò)剩的力度，從而提高資金的合理利用水平。

　　首先，要健全以國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃為導(dǎo)向、以財(cái)政政策和貨幣政策為主要手段的宏觀(guān)調(diào)控體系，推進(jìn)宏觀(guān)調(diào)控目標(biāo)制定和政策手段運(yùn)用機(jī)制化、長(zhǎng)效化。其次是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化懲罰和激勵(lì)機(jī)制，賞罰嚴(yán)明;著力解決守法成本高、違法成本低的問(wèn)題，形成讓違法者付出代價(jià)、讓守法者經(jīng)營(yíng)的良性循環(huán)。

來(lái)源：中國(guó)冶金報(bào)

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