穩(wěn)定銅冶煉產(chǎn)能 創(chuàng)造更高水平動(dòng)態(tài)平衡

　　盡管銅很重要，但與大眾日常生活密切相關(guān)的能源不可同日而語。國外銅消費(fèi)量自2006年產(chǎn)生“天花板”后，一直嚴(yán)重供應(yīng)過剩。而我國銅產(chǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)這些變化，努力轉(zhuǎn)變“世界工廠”發(fā)展模式，立足國內(nèi)高質(zhì)量發(fā)展需要，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。

　　經(jīng)濟(jì)（GDP）增長不依賴銅消費(fèi)量增加

　　國外銅消費(fèi)量于2006年形成1345.63萬噸“天花板”。2020年，國外消費(fèi)量比“天花板”減少136.78萬噸、GDP增加21.01萬億美元。梳理相關(guān)資料顯示：G7國家（美國、日本、德國、法國、英國、意大利和加拿大）合計(jì)于2000年形成748.3萬噸、G20集團(tuán)中的俄羅斯、巴西、南非、印度，阿根廷、澳大利亞、印尼、韓國、墨西哥、沙特和土耳其等國于2005年合計(jì)為384.8萬噸，其他國家2011年形成430.5萬噸的“天花板”。我國單位GDP銅消費(fèi)量已由2003年184.6萬噸/萬億美元“峰值”，持續(xù)“震蕩”下降到2020年87.64萬噸/萬億美元。

　　銅消費(fèi)量僅與實(shí)體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)密切相關(guān)。譬如：2018年，GDP達(dá)2.9萬億美元、排全球第五的英國僅消費(fèi)1.8萬噸，世界第一銅礦和第二冶煉生產(chǎn)國智利也只有5.5萬噸，遠(yuǎn)低于中國臺(tái)灣38.22萬噸。2020年，銅消費(fèi)量依次位列世界消費(fèi)前十的國家和地區(qū)是：中國、美國、德國、日本、韓國、意大利、土耳其、印度、墨西哥、中國臺(tái)灣，合計(jì)消費(fèi)銅1934.6萬噸、占全球77.42%。

　　世界銅供需基本平衡 我國嚴(yán)重短缺

　　1960—2021年，世界銅供需基本平衡且過剩。初步統(tǒng)計(jì)，1960—2021年，全球銅生產(chǎn)和消費(fèi)數(shù)據(jù)顯示，全球累計(jì)供應(yīng)過剩約580萬噸、我國短缺約5000萬噸。其中，2010—2021年，全球過剩4萬噸、我國短缺約3500萬噸。

　　全球銅供需基本平衡是市場規(guī)律。價(jià)格圍繞價(jià)值上下波動(dòng)，既是價(jià)值規(guī)律，也是供需基本面決定的市場規(guī)律。銅價(jià)過高，將促使有關(guān)方面擴(kuò)大生產(chǎn)和供應(yīng)；反之，就會(huì)限制銅消費(fèi)，促使銅價(jià)回歸供需基本面。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，銅價(jià)階段性劇烈波動(dòng)，主要與有關(guān)方面尤其是金融資本炒作，甚至故意制造產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈“黑天鵝”事件，薅我國相關(guān)企業(yè)的“羊毛”密切相關(guān)。

　　我國銅消費(fèi)與大量出口工業(yè)貨物密切相關(guān)

　　我國實(shí)際銅消費(fèi)被大量出口工業(yè)貨物帶到境外。2022年1月，海關(guān)總署發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2021年，我國出口機(jī)電產(chǎn)品12.83萬億元，占出口總值的59%。假如按平均用銅原料成本占總值10%、倫銅期貨均價(jià)9500美元/噸（匯率6.35元/美元）測算，2021年，出口機(jī)電產(chǎn)品用銅212.68萬噸、占全球產(chǎn)量2526.4萬噸8.42%。這與2020年美國消費(fèi)175.4萬噸和印度43.17萬噸之和基本相當(dāng)。

　　我國“世界工廠”發(fā)展模式亟待轉(zhuǎn)變。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“改革開放以來特別是加入世貿(mào)組織后，我國加入國際大循環(huán)，市場和資源‘兩頭在外’，形成‘世界工廠’發(fā)展模式，對(duì)我國快速提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力、改善人民生活發(fā)揮了重要作用。近幾年，隨著全球政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，逆全球化趨勢加劇，有的國家大搞單邊主義、保護(hù)主義，傳統(tǒng)國際循環(huán)明顯弱化。在這種情況下，必須把發(fā)展立足點(diǎn)放在國內(nèi)，更多地依靠國內(nèi)市場實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！?021年，我國進(jìn)口銅礦2340.44萬噸，同比增長7.57%；銅廢碎料169.27萬噸，增長79.41%。一方面，冶煉大量進(jìn)口原料將加大生態(tài)環(huán)境負(fù)荷；另一方面，連續(xù)生產(chǎn)過程應(yīng)對(duì)“黑天鵝”事件更加困難，務(wù)必對(duì)部分骨干企業(yè)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)舉一反三、提高警惕。

　　立足國內(nèi)高質(zhì)量發(fā)展需要預(yù)判銅消費(fèi)

　　進(jìn)入“后工業(yè)化時(shí)代”，銅消費(fèi)不可能大量增加。銅的特性既決定其應(yīng)用領(lǐng)域，又確保其不可能出現(xiàn)真正短缺的情況（可循環(huán)利用）。雖然，目前居家辦公和消費(fèi)升級(jí)疊加促進(jìn)銅消費(fèi)，但總趨勢會(huì)加速單位GDP消費(fèi)量下降。全球單位GDP銅消費(fèi)已由2000年的45.01萬噸/萬億美元，下降到2020年的29.48萬噸/萬億美元，減少34.50%，GDP增加1.52倍。其中，國外的由40.87萬噸/萬億美元下降到17.26萬噸/萬億美元，減少57.77%，GDP增加1.16倍；我國的由155.62萬噸/萬億美元下降到87.64萬噸/萬億美元，減少43.68%，GDP增加11.17倍。

　　2035年，我國銅消費(fèi)約為1000萬噸。我國已彌補(bǔ)了銅消費(fèi)歷史欠賬并形成巨大“堰塞湖”。1960—2020年，我國累計(jì)銅消費(fèi)占全球總量的22.79%。其中，2000—2020年累計(jì)銅消費(fèi)15247.4萬噸，占同期的37.37%，均超過2020年人口占比18.18%、GDP占比17.37%。2020年，我國單位GDP消費(fèi)量是世界平均的2.97倍、國外的5.08倍、美國的10.47倍、印度的5.40倍，有巨大的下降空間。新時(shí)代以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，預(yù)計(jì)到2035年單位GDP消費(fèi)量達(dá)到2006年（國外“天花板”年）世界平均32.96萬噸/萬億美元、經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到30萬億美元（比2020年14.72萬億美元“翻一番”、人均突破2萬美元），推算消費(fèi)量為988.8萬噸。即便比2020年減少301.2萬噸，但仍是2020年世界第二至十位美國、德國、日本、韓國、意大利、土耳其、印度、墨西哥、中國臺(tái)灣合計(jì)644.6萬噸的1.53倍，GDP仍不足其合計(jì)的80%。

　　堅(jiān)持優(yōu)化和維護(hù)現(xiàn)有銅冶煉產(chǎn)能不動(dòng)搖

　　優(yōu)化和維護(hù)現(xiàn)有銅冶煉產(chǎn)能、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定生產(chǎn)，是十分重要的。“十四五”時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，這是根據(jù)我國發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件變化作出的科學(xué)判斷。我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，仍是世界上最大的發(fā)展中國家。確?，F(xiàn)有銅冶煉產(chǎn)能穩(wěn)定運(yùn)行，既是“六穩(wěn)”“六保”的需要，更是保供穩(wěn)價(jià)的基礎(chǔ)。銅是順應(yīng)國內(nèi)消費(fèi)升級(jí)趨勢、培育新型消費(fèi)等方面重要的基礎(chǔ)原料，銅冶煉骨干企業(yè)要克服困難，強(qiáng)化原料保障能力，確保冶煉生產(chǎn)在合理周期連續(xù)穩(wěn)定，為保供穩(wěn)價(jià)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　進(jìn)一步擴(kuò)大銅冶煉產(chǎn)能，弊大于利?，F(xiàn)階段恢復(fù)甚至擴(kuò)張銅冶煉產(chǎn)能，一方面，將直接壓低加工費(fèi)，加大原料保障和副產(chǎn)品硫酸銷售的困難；另一方面，既增加應(yīng)對(duì)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)“需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱”三重壓力，又面臨國外通脹攀升對(duì)銅消費(fèi)的嚴(yán)重?cái)D壓。銅冶煉“高排放”特征明顯，主要銅消費(fèi)國一直立足國內(nèi)實(shí)際維護(hù)產(chǎn)量基本穩(wěn)定。G7國家銅冶煉產(chǎn)量合計(jì)已由2000年的457.35萬噸下降到2018年的372.2萬噸。其中，美國產(chǎn)量由1999年的213萬噸下降到2020年的90.44萬噸；日本產(chǎn)量自2006年以來穩(wěn)定在150±10萬噸。此外，印度產(chǎn)量已由2009年的72.14萬噸下降到2018年的55.52萬噸；智利由2009年的327.18萬噸下降到2020年的232.93萬噸。2020年，我國銅冶煉產(chǎn)量為1003.1萬噸，占全球總量的40.93%，超過位列世界第二至十位智利、日本、俄羅斯、美國、剛果（金）、德國、韓國、波蘭、哈薩克斯坦合計(jì)的903.32萬噸。

　　黨的十九大報(bào)告提出“建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系”，為新時(shí)代的高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。銅冶煉骨干企業(yè)要堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生產(chǎn)安全。堅(jiān)持按《國務(wù)院辦公廳關(guān)于營造良好市場環(huán)境 促進(jìn)有色金屬工業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增效益的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)[2016]42號(hào)）要求，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化存量、引導(dǎo)增量、主動(dòng)減量，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。強(qiáng)化原料保障能力，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一，立足質(zhì)量發(fā)展需要，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。（胡長平）

　　轉(zhuǎn)自：中國有色金屬報(bào)

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