推動(dòng)有色金屬等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳和綠色轉(zhuǎn)型

　　為深入貫徹黨的二十大精神，落實(shí)中央財(cái)經(jīng)委第一次會(huì)議部署，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形勢(shì)新任務(wù)新要求，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，2023年12月27日，國(guó)家發(fā)展改革委修訂發(fā)布了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》【以下簡(jiǎn)稱《目錄（2024 年本）》】，自2024年2月1日起施行?！赌夸洠?024 年本）》由鼓勵(lì)、限制和淘汰三類目錄組成。

　　《目錄（2024年本）》的政策導(dǎo)向，一是推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化。鼓勵(lì)綠色技術(shù)創(chuàng)新和綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳和綠色轉(zhuǎn)型，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。二是鞏固優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，提高先進(jìn)產(chǎn)能比例，有效地?cái)U(kuò)大優(yōu)質(zhì)供給。依法依規(guī)化解過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能。大力發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎。三是關(guān)系安全發(fā)展的領(lǐng)域加快補(bǔ)齊短板。四是構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系。

　　據(jù)了解，《目錄（2024年本）》是在廣泛征求部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、地方發(fā)展改革委和社會(huì)公眾意見的基礎(chǔ)上，修訂形成了《目錄（2024年本）》?！赌夸洠?024年本）》共有條目1005條，其中，鼓勵(lì)類352條、限制類231條、淘汰類422條，仍沿用鼓勵(lì)、限制、淘汰的管理分類，在保持總體連續(xù)穩(wěn)定的同時(shí)，聚焦前期實(shí)施中的問題和各方意見建議，有針對(duì)性地對(duì)框架結(jié)構(gòu)、行業(yè)設(shè)置、條目設(shè)置、表述規(guī)范等進(jìn)行了調(diào)整優(yōu)化，進(jìn)一步增強(qiáng)指導(dǎo)性、可讀性、實(shí)用性。

　　根據(jù)有關(guān)規(guī)定，總的要求是對(duì)鼓勵(lì)類項(xiàng)目，按照有關(guān)規(guī)定審批、核準(zhǔn)或備案；對(duì)限制類項(xiàng)目，禁止新建，現(xiàn)有生產(chǎn)能力允許在一定期限內(nèi)改造升級(jí)；對(duì)淘汰類項(xiàng)目，禁止投資并按規(guī)定期限淘汰。在貫徹實(shí)施《目錄》時(shí)，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，采取具體措施，合理引導(dǎo)投資方向，鼓勵(lì)和支持發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)能力，依法依規(guī)限制和淘汰落后生產(chǎn)能力，防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)，切實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

　　其中，有色金屬鼓勵(lì)類包括，一是礦山：有色金屬現(xiàn)有礦山接替資源勘探開發(fā)，緊缺資源的深部、難采及低品位礦床開采，礦山尾礦充填采礦工藝、技術(shù)及裝備；二是冶煉：高效、低耗、低污染、新型冶煉技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用，銅冶煉PS 轉(zhuǎn)爐的環(huán)保升級(jí)改造；三是綜合利用：高效、節(jié)能、低污染、規(guī)?；偕Y源回收與綜合利用。包括廢雜有色金屬回收利用，有價(jià)元素的綜合利用，赤泥及其他冶煉廢渣綜合利用，高鋁粉煤灰提取氧化鋁，鎢冶煉廢渣的減量化、資源化和無害化利用處置，鋅濕法冶煉浸出渣資源化利用和無害化處置，鋁灰渣資源化利用，再生有色金屬新材料。四是新材料，包括信息類為半導(dǎo)體、芯片用電子級(jí)多晶硅（包括區(qū)熔用多晶硅材料）、硅單晶（直徑200mm以上）及碳化硅單晶、硅基電子氣體、磷化銦單晶、多晶鍺、鍺單晶等，直徑125mm以上直拉或直徑50mm 以上水平生長(zhǎng)化合物半導(dǎo)體材料、鋁銅硅鎢鉬稀土等大規(guī)格高純靶材、超高純稀有金屬及靶材、超大規(guī)模集成電路銅鎳硅和銅鉻鋯引線框架材料、電子焊料等；新能源類為硅能源（晶硅光伏）材料，包括配套的高純多晶硅（包括棒狀多晶硅和顆粒硅）、高效單晶硅棒、高效單晶硅片；核級(jí)海綿鋯及鋯材；交通運(yùn)輸、高端制造及其他領(lǐng)域?yàn)楹娇蘸教臁⒑Ｑ蠊こ?、?shù)控機(jī)床、軌道交通、核工程、新能源、先進(jìn)醫(yī)療裝備、環(huán)保節(jié)能裝備等高端制造用輕合金材料、銅鎳金屬材料、稀有稀土金屬材料、23貴金屬材料、復(fù)合金屬材料、金屬陶瓷材料、助劑材料、生物醫(yī)用材料、催化材料、3D 打印材料、高性能硬質(zhì)合金材料及其工具；新能源、半導(dǎo)體照明、電子領(lǐng)域用連續(xù)性金屬卷材、真空鍍膜材料、高性能箔材。

　　有色金屬限制類主要包括9類：一是新建、擴(kuò)建鎢儲(chǔ)量小于1 萬(wàn)噸的鎢礦開采項(xiàng)目（現(xiàn)有鎢礦山的深部和邊部資源開采擴(kuò)建項(xiàng)目除外），鎢、鉬、錫、銻冶煉項(xiàng)目（符合國(guó)家環(huán)保節(jié)能等法律法規(guī)要求的項(xiàng)目除外）以及氧化銻、鉛錫焊料生產(chǎn)項(xiàng)目，稀土采選、冶煉分離項(xiàng)目（符合稀土開采、冶煉分離總量控制指標(biāo)要求的稀土企業(yè)集團(tuán)項(xiàng)目除外）。二是單系列10萬(wàn)噸/年規(guī)模以下粗銅冶煉項(xiàng)目（再生銅項(xiàng)目及氧92化礦直接浸出項(xiàng)目除外）、采用PS轉(zhuǎn)爐吹煉工藝的銅冶煉項(xiàng)目。三是新建、擴(kuò)建電解鋁項(xiàng)目（產(chǎn)能置換項(xiàng)目除外），新建、擴(kuò)建以一水硬鋁石為原料的氧化鋁項(xiàng)目。四是單系列5萬(wàn)噸/年規(guī)模以下鉛冶煉、再生鉛項(xiàng)目。五是單系列10萬(wàn)噸/年規(guī)模以下鋅冶煉項(xiàng)目（含鋅二次資源利用除外）。六是新建、擴(kuò)建鎂冶煉項(xiàng)目（綜合利用項(xiàng)目除外）。七是10萬(wàn)噸/年以下的獨(dú)立鋁用炭素項(xiàng)目。八是新建、擴(kuò)建原生汞礦開采項(xiàng)目。九是未落實(shí)副產(chǎn)品獨(dú)居石安全有效利用的伴生放射性礦物選礦項(xiàng)目。

　　淘汰類包括落后生產(chǎn)工藝裝備和落后產(chǎn)品。有色金屬落后生產(chǎn)工藝裝備包括：160kA 以下預(yù)焙陽(yáng)極鋁電解槽，鼓風(fēng)爐、電爐、反射爐（再生銅非直接燃煤反射爐除外）煉銅工藝及設(shè)備，煙氣制酸干法凈化和熱濃酸洗滌技術(shù)，利用坩堝爐熔煉再生鋁合金、再生鉛的工藝及設(shè)備，鋁用濕法氟化鹽項(xiàng)目，1 萬(wàn)噸/年以下的再生鉛項(xiàng)目等27種；落后產(chǎn)品為銅線桿（黑桿）。

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)有色金屬報(bào)

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