內(nèi)外夾擊我國出口鋼材結(jié)構(gòu)亟須調(diào)整

　　近年來，我國附加值相對較低的鋼材品種的主攻地區(qū)仍是東南亞各國。東南亞各國的冶鋼水平和冶鋼成本相比國內(nèi)鋼鐵行業(yè)不值一提，但這類國家的基礎(chǔ)建設(shè)對鋼材需求同樣較高，這就促成了國內(nèi)相應(yīng)鋼材品種進入其市場的契機。

　　數(shù)據(jù)顯示，菲律賓國內(nèi)方坯產(chǎn)量僅滿足其需求的約35%-40%，進口鋼坯總量中有75%來自中國，占絕對大頭。有報道稱，菲律賓棒材和角鋼生產(chǎn)廠家也在一直為該產(chǎn)品取消最惠國進口稅進行游說。若取消最惠國關(guān)稅，將導致菲律賓主要鋼材進口國及地區(qū)之間的稅率達到平衡，換句話說，屆時各國及地區(qū)鋼坯資源在菲律賓市場將站在同一起跑線上，稅差所產(chǎn)生的當?shù)厥袌鲣N售價格的影響將消失，這樣一來必然影響菲律賓主要方坯進口國中國在當?shù)厥袌鲋械膬?yōu)勢地位，逐漸降低中國鋼坯在菲律賓市場占比。

　　一方面，菲方調(diào)坯軋材企業(yè)為尋求更具盈利可能的原料方坯，在努力游說;另一方面，在成品鋼市場，我國的鋼材產(chǎn)品面對更加頻繁的“反傾銷”，這似乎形成了一種矛盾的局面。

　　我國鋼鐵產(chǎn)量飛速發(fā)展的背后是巨額的鐵礦石進口，同時，鋼鐵行業(yè)屬于典型的“兩高一資”行業(yè)，大量的出口一直以來也不被鼓勵。鋼坯產(chǎn)品可以說是鋼材中附加值最低的品種，大量進口鐵礦石經(jīng)過生產(chǎn)冶煉幾乎還是半成品就開始出口，對我國來說無疑是承擔污染，讓利進口國的賠本買賣。

　　在外，進口國出于各國貿(mào)易資源間的平衡，尋求國內(nèi)利益最大化;在內(nèi)，國家不鼓勵甚至限制鋼鐵工業(yè)半成品的外流，防止對國內(nèi)資源造成浪費。

　　我國鼓勵高附加值產(chǎn)品外銷創(chuàng)收，大名鼎鼎的“出口退稅”就是這么來的，同時也在與時俱進地限制低附加值特別是工業(yè)半成品的出口。早在2005年，普碳方坯出口退稅就已經(jīng)取消。近些年，含硼鋼材出口一度炙手可熱，2014年第三季度硼鋼出口量占總出口量的比重甚至達到53.03%，很多中小鋼企在普通鋼材中加入0.0008%微量硼元素后按合金鋼出口進行退稅操作，政策漏洞幫了大忙，以至于硼鋼退稅政策在2014年年底也被取消。

　　今年以來，含硼鋼材在出口市場幾乎銷聲匿跡，但為謀求出口鋼材中的可觀利潤同時控制出廠成本，市場中又漸漸出現(xiàn)了含鉻鋼材出口。未來，我國低附加值產(chǎn)品及工業(yè)半成品出口路徑必然被重重圍困，在全球性鋼鐵產(chǎn)能過剩的前提下，由低端至高端的鋼材產(chǎn)品競爭必將更加激烈，而國內(nèi)對鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也將包括出口鋼材結(jié)構(gòu)調(diào)整，含有微量合金的普碳鋼材，將逐漸淡出主流外貿(mào)市場。

來源：經(jīng)濟參考報

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