電解鋁、采礦等行業(yè) 成環(huán)境稅重點(diǎn)納稅對(duì)象

　　哪些企業(yè)將被征收環(huán)保稅？這是企業(yè)界最為關(guān)心的問題。

　　《環(huán)境保護(hù)稅征求意見稿》以下簡(jiǎn)稱《征求意見稿》規(guī)定，在中國領(lǐng)域以及管轄的其他海域，直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物包括大氣污染物、水污染物、固體廢物、建筑施工噪聲和工業(yè)噪聲以及其他污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者為環(huán)保稅的納稅人。

　　但是，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者向依法設(shè)立的城鎮(zhèn)污水處理廠、城鎮(zhèn)生活垃圾處理場(chǎng)排放應(yīng)稅污染物的，以及企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者在符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、場(chǎng)所貯存或者處置的工業(yè)固體廢物，都不征收環(huán)保稅。

　　電解鋁等14個(gè)行業(yè)為重點(diǎn)監(jiān)控納稅對(duì)象

　　《征求意見稿》提出，環(huán)保稅按照重點(diǎn)監(jiān)控排污納稅人和非重點(diǎn)監(jiān)控排污納稅人進(jìn)行分類管理。

　　所謂重點(diǎn)監(jiān)控排污納稅人，指火電、鋼鐵、水泥、電解鋁、煤炭、冶金、建材、采礦、化工、石化、制藥、輕工釀造、造紙、發(fā)酵、制糖、植物油加工、紡織、制革等14個(gè)重點(diǎn)污染行業(yè)的納稅人及其他排污行業(yè)的重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)。

　　全國工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)秘書長(zhǎng)駱建華分析，這14個(gè)重點(diǎn)污染行業(yè)就是最典型的“排放大戶”，主要是大氣和水污染物排放比較集中的高排放行業(yè)。

　　中電聯(lián)秘書長(zhǎng)王志軒分析，環(huán)保稅對(duì)火電行業(yè)影響不大，一方面征收標(biāo)準(zhǔn)與過去基本一致，另一方面火電行業(yè)排放的大氣污染物絕對(duì)量已經(jīng)相對(duì)很小了。

　　此外，《征求意見稿》規(guī)定，國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)環(huán)境保護(hù)的需要增加調(diào)整重點(diǎn)污染行業(yè)種類。

　　明確四類征稅對(duì)象

　　《征求意見稿》提出，環(huán)保稅的征稅對(duì)象分為大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲等4類，具體稅目按照稅目稅額表的規(guī)定執(zhí)行。

　　對(duì)大氣污染物、水污染物的征收范圍，按每一排放口的污染物種類數(shù)以污染當(dāng)量數(shù)從大到小的順序，最多不超過3項(xiàng)重金屬污染物為5項(xiàng)。省級(jí)人民政府可以根據(jù)本地區(qū)污染物減排的特殊需要，增加同一排放口征收環(huán)保稅的應(yīng)稅污染物種類數(shù)。

　　在稅目稅額表中，水污染物包括第一、二類污染物共計(jì)61項(xiàng)污染物，其分類依據(jù)為《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB8978-1996?！墩髑笠庖姼濉芬螅慌欧趴谥械幕瘜W(xué)需氧量COD、生化需氧量BOD5和總有機(jī)碳TOC，只征收一項(xiàng)。（王爾德）

來源：中國有色金屬報(bào)

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