我國(guó)多晶硅貿(mào)易救濟(jì)有漏洞 德美韓“拆招”中國(guó)雙反

　　伴隨光伏乃至可再生能源的火熱，以及管理層展現(xiàn)出著手嚴(yán)控海外廠商對(duì)華傾銷的明確意愿，中國(guó)多晶硅正呈現(xiàn)“觸底反彈”的投資機(jī)會(huì)。

　　中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)硅業(yè)分會(huì)以下簡(jiǎn)稱“硅業(yè)分會(huì)”依據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)發(fā)布的最新報(bào)告顯示，2015年2月份我國(guó)多晶硅進(jìn)口量環(huán)比減少18.8%，達(dá)7558噸；按加工貿(mào)易方式進(jìn)口的4747噸多晶硅，僅占當(dāng)月總進(jìn)口量的62.8%，較2014年全年加工貿(mào)易總占比減少了7.7%。

　　多晶硅進(jìn)口總量出現(xiàn)的下滑趨勢(shì)以及加工貿(mào)易進(jìn)口比重的減少，意味著我國(guó)于2014年初對(duì)進(jìn)口自歐美韓太陽(yáng)能級(jí)多晶硅發(fā)起的反傾銷反補(bǔ)貼貿(mào)易救濟(jì)，以及2014年8月份實(shí)施的“暫停太陽(yáng)能級(jí)多晶硅加工貿(mào)易審批”下稱58號(hào)文等舉措正逐步顯現(xiàn)效力。

　　據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者多渠道采訪了解，自2014年初我國(guó)實(shí)施貿(mào)易救濟(jì)以來(lái)，國(guó)內(nèi)十幾家有規(guī)模的多晶硅企業(yè)已陸續(xù)恢復(fù)生產(chǎn)，其中江蘇中能、新疆特變、新疆大全等“龍頭”已基本實(shí)現(xiàn)滿產(chǎn)，二線多晶硅企業(yè)也能將開(kāi)工率維持在59%左右。

　　而即便如此，業(yè)界并不認(rèn)為管理層實(shí)施的系列貿(mào)易救濟(jì)措施充分發(fā)揮了“為國(guó)內(nèi)多晶硅產(chǎn)品享有合理利潤(rùn)，產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供保障”的效力。

　　報(bào)告中一組值得警覺(jué)的數(shù)據(jù)顯示：在2014年11月底到2015年3月底的4個(gè)月內(nèi)，國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能級(jí)多晶硅價(jià)格已從15.6萬(wàn)元/噸下滑至13.2萬(wàn)元/噸；此外，2月份我國(guó)從韓國(guó)進(jìn)口多晶硅量達(dá)到3286噸，占當(dāng)月總進(jìn)口量的43.5%，依舊位居進(jìn)口量首位；而2月份我國(guó)從美國(guó)按加工貿(mào)易方式進(jìn)口量，占當(dāng)月從美國(guó)進(jìn)口總量的比例仍然高達(dá)92.1%；與此同時(shí)，德國(guó)借助“價(jià)格承諾”及加工貿(mào)易兩條渠道，對(duì)華出口多晶硅總量也始終居高不下。

　　可見(jiàn)，系列貿(mào)易救濟(jì)措施尚存諸多亟待彌補(bǔ)的“漏洞”。但或許也正因?yàn)榇?，伴隨光伏乃至可再生能源的火熱，以及管理層展現(xiàn)出著手嚴(yán)控海外廠商對(duì)華傾銷的明確意愿，作為至關(guān)重要的光伏基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，中國(guó)多晶硅正在擺脫此前虧損甚至破產(chǎn)的窘境，呈現(xiàn)“觸底反彈”的投資機(jī)會(huì)。

　　貿(mào)易救濟(jì)措施存“漏洞”

　　硅業(yè)分會(huì)報(bào)告分析認(rèn)為，受益于2014年8月實(shí)施的58號(hào)文暫停太陽(yáng)能級(jí)多晶硅加工貿(mào)易審批，自2014年12月31日起，以電子賬冊(cè)制監(jiān)管的大型進(jìn)口企業(yè)的加工貿(mào)易已自動(dòng)關(guān)閉，加工貿(mào)易手冊(cè)訂單亦將逐漸執(zhí)行完畢，未來(lái)多晶硅加工貿(mào)易進(jìn)口量會(huì)進(jìn)一步減少，多晶硅總進(jìn)口量亦會(huì)逐漸減少并趨于穩(wěn)定。

　　不過(guò)，就是在這一背景下，今年2月份，我國(guó)自美國(guó)按加工貿(mào)易方式進(jìn)口多晶硅1341噸，占當(dāng)月從美國(guó)進(jìn)口總量的比例仍高達(dá)92.1%。

　　相關(guān)業(yè)內(nèi)人士向《證券日?qǐng)?bào)》記者透露，在去年8月份58號(hào)文發(fā)布與執(zhí)行日之間的半個(gè)月空檔期內(nèi)，各地出于種種考慮，突擊審批了總量超過(guò)10萬(wàn)噸的太陽(yáng)能級(jí)多晶硅加工貿(mào)易進(jìn)口2014年全年多晶硅總進(jìn)口量?jī)H為10.2萬(wàn)噸。這不僅造成58號(hào)文效力大減，甚至反向促使原本被執(zhí)行相對(duì)較高稅率的美國(guó)多晶硅企業(yè)鉆了空子，基本全量落實(shí)了新一年的銷售計(jì)劃。某多晶硅企業(yè)人士向《證券日?qǐng)?bào)》記者舉例說(shuō)，“彼時(shí)，美國(guó)一家多晶硅企業(yè)和某國(guó)內(nèi)企業(yè)簽訂了高達(dá)3萬(wàn)多噸多晶硅加工貿(mào)易進(jìn)口合同”。

　　除了自美國(guó)按加工貿(mào)易方式進(jìn)口多晶硅占當(dāng)月從美國(guó)進(jìn)口總量的比例頗高外，2月份我國(guó)從韓國(guó)進(jìn)口多晶硅量達(dá)3286噸，占當(dāng)月總進(jìn)口量的43.5%，即韓國(guó)已連續(xù)第十個(gè)月高居進(jìn)口量首位此前自韓國(guó)進(jìn)口量均少于美國(guó)、德國(guó).

　　“韓國(guó)對(duì)華出口多晶硅的異軍突起，源于我國(guó)商務(wù)部裁定對(duì)韓國(guó)進(jìn)口多晶硅的反傾銷稅率僅為2.4%至48.7%，特別是占到韓國(guó)向中國(guó)出口多晶硅總量90%的OCI韓國(guó)最大的多晶硅生產(chǎn)企業(yè)僅被征收2.4%的反傾銷稅?！鄙鲜鱿嚓P(guān)業(yè)內(nèi)人士向記者進(jìn)一步透露，“這使韓國(guó)向中國(guó)出口多晶硅無(wú)論按照一般貿(mào)易方式還是加工貿(mào)易方式都毫無(wú)顧忌；而在此基礎(chǔ)上，我們掌握的情況是，由于被征收了相對(duì)更高的懲罰性關(guān)稅，一些美國(guó)和德國(guó)多晶硅廠商在韓國(guó)建廠設(shè)立了多晶硅項(xiàng)目，這些產(chǎn)能也正逐漸釋放；其次，OCI之外的一些韓國(guó)本土多晶硅企業(yè)，也因被征稅率較低正逐漸恢復(fù)生產(chǎn)，釋放產(chǎn)量。例如韓國(guó)硅業(yè)Hankook Silicon的稅率僅為2.8%”。

　　國(guó)內(nèi)多晶硅量質(zhì)有保障

　　除了韓國(guó)、美國(guó)，硅業(yè)分會(huì)的報(bào)告顯示，德國(guó)對(duì)華出口多晶硅也幾乎沒(méi)有受到上述貿(mào)易救濟(jì)措施的影響。例如，德國(guó)最主要的多晶硅生產(chǎn)企業(yè)——德國(guó)瓦克在2014年實(shí)現(xiàn)對(duì)華銷售多晶硅3萬(wàn)噸，較未實(shí)施貿(mào)易救濟(jì)措施前的2013年還增長(zhǎng)了16%。

　　與此同時(shí)，今年2月份，我國(guó)自德國(guó)按加工貿(mào)易方式進(jìn)口多晶硅達(dá)1252噸，占當(dāng)月自德國(guó)進(jìn)口總量的65.2%。

　　在業(yè)界看來(lái)，德國(guó)既享有相對(duì)美韓稅率更為優(yōu)惠的“價(jià)格承諾”，也采取了加工貿(mào)易方式對(duì)華出口以逃避關(guān)稅，可謂一箭雙雕。

　　“據(jù)聞，中國(guó)與德國(guó)瓦克簽訂的‘價(jià)格承諾’只有價(jià)格限制，而且出口承諾價(jià)格與其在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的銷售均價(jià)十分接近，且由于匯率波動(dòng)已經(jīng)構(gòu)不成限制。一年來(lái)‘價(jià)格承諾’對(duì)其出口沒(méi)什么影響?！毕嚓P(guān)業(yè)界人士向記者透露，“但不公平的是，與此同時(shí)歐盟對(duì)中國(guó)光伏的價(jià)格承諾卻是嚴(yán)苛的量?jī)r(jià)齊限，價(jià)格限制苛刻，造成價(jià)格承諾后中國(guó)光伏出口歐盟大幅下滑，即歐盟實(shí)際上從上下游全面壓制著國(guó)內(nèi)多晶硅、光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展”。

　　對(duì)此，硅業(yè)分會(huì)報(bào)告建議，應(yīng)對(duì)德國(guó)瓦克與中歐光伏“雙反”政策進(jìn)行對(duì)等限制，實(shí)現(xiàn)中國(guó)與歐盟在多晶硅和光伏產(chǎn)業(yè)上的相互制約。

　　事實(shí)上，業(yè)界也有一種擔(dān)憂，若減少海外多晶硅進(jìn)口，可能會(huì)引發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供需發(fā)生變化，甚至引發(fā)國(guó)內(nèi)多晶硅品質(zhì)降低。

　　但數(shù)據(jù)顯示，2014年全年，我國(guó)從美韓按加工貿(mào)易方式進(jìn)口量達(dá)4.3萬(wàn)噸，相比之下，2014年我國(guó)多晶硅的實(shí)際凈增產(chǎn)量達(dá)4.8萬(wàn)噸，即國(guó)內(nèi)多晶硅的新增供應(yīng)完全有能力彌補(bǔ)封堵加工貿(mào)易進(jìn)口造成美韓的加工貿(mào)易缺口，而若再將2015年7.6萬(wàn)噸/年的新增產(chǎn)能考慮在內(nèi)，則彌補(bǔ)全年大約7萬(wàn)噸的加工貿(mào)易進(jìn)口缺口都有充足的保障。

　　此外，硅業(yè)分會(huì)統(tǒng)計(jì)顯示，在產(chǎn)品質(zhì)量上，雖然國(guó)內(nèi)多晶硅企業(yè)主要是為了滿足光伏產(chǎn)業(yè)的需求，但是產(chǎn)品質(zhì)量很多已經(jīng)達(dá)到半導(dǎo)體級(jí)別半導(dǎo)體級(jí)較太陽(yáng)能級(jí)的純度要求更高。同時(shí)，我國(guó)一線供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量已完全達(dá)到了國(guó)家對(duì)于半導(dǎo)體級(jí)硅料的標(biāo)準(zhǔn)與定義，因此，封堵進(jìn)口多晶硅不會(huì)使光伏企業(yè)受限于對(duì)多晶硅產(chǎn)品品質(zhì)的要求。

來(lái)源：證券日?qǐng)?bào)

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