再生銅鋁國標實施 嚴禁洋垃圾進口

　　“標準的實施是再生有色金屬產(chǎn)業(yè)期盼、全球關(guān)注的一件大事，對于提升再生銅鋁原料品質(zhì)、保障企業(yè)生產(chǎn)原料穩(wěn)定供應(yīng)具有重要的現(xiàn)實意義，也將對實現(xiàn)我國再生有色金屬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生深遠影響，甚至影響全球再生銅鋁原料供應(yīng)格局?！痹?《再生黃銅原料》《再生銅原料》 《再生鑄造鋁合金原料》三項國家標準（以下簡稱再生銅鋁原料標準）7月1日實施的當天，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會專門召開媒體線上說明會，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會副會長、再生金屬分會會長尚福山作上述表示。

　　有利產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　據(jù)尚福山介紹，我國已是多年世界第一的有色金屬生產(chǎn)和消費大國，而再生有色金屬產(chǎn)業(yè)又是我國有色金屬工業(yè)的重要組成部分，其產(chǎn)量持續(xù)提升。2019年，我國再生銅、鋁、鉛、鋅四大品種產(chǎn)量達到1437萬噸，同比增長1.9%。與生產(chǎn)等量的原生金屬相比，2019年我國再生有色金屬產(chǎn)業(yè)至少節(jié)能1641萬噸標煤、節(jié)水19.8億立方米、減少固體廢物排放17.2億噸、減少二氧化硫排放52.1萬噸，為有色金屬工業(yè)資源節(jié)約、環(huán)境保護和節(jié)能減排做出了重大貢獻。

　　“在我國新的歷史發(fā)展時期，再生有色金屬產(chǎn)業(yè)還將發(fā)揮越來越重要的作用?！鄙懈Ｉ秸f。

　　有利于再生有色金屬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。再生銅鋁原料標準是加強再生有色金屬產(chǎn)業(yè)標準體系建設(shè)，促進資源節(jié)約和高效利用的重要舉措，為規(guī)范化、規(guī)?；厥仗峁┝擞行У募夹g(shù)支撐。再生銅鋁原料標準的實施，有利于規(guī)范回收公司的分類拆解等預(yù)處理行為，對原料潔凈度、化學(xué)成分、尺寸規(guī)格、包裝方式以及其他技術(shù)要求等進行嚴格控制，推動形成更高水平、更規(guī)范化規(guī)模化的國內(nèi)再生銅鋁原料供應(yīng)體系，進一步發(fā)揮我國再生有色金屬產(chǎn)業(yè)的先進產(chǎn)能，提升資源環(huán)境社會整體效益。

　　促進資源高效循環(huán)利用

　　“制定再生銅鋁原料標準是新時代高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。”尚福山指出。產(chǎn)業(yè)發(fā)展對原料精細化分選和標準化分類提出更高要求。據(jù)估算，從1979年到2019年，全國已累計消費各類有色金屬約7億噸，國內(nèi)再生有色金屬原料蓄積量已十分可觀。按使用周期測算，這些 “城市礦產(chǎn)”已陸續(xù)進入回收市場，預(yù)計2020年我國再生有色金屬原料資源量將達到1300萬噸。但是這些原料來源廣泛、種類多樣、形態(tài)各異，可能混有夾雜物、附著物、污染物等，其分類預(yù)處理水平將直接影響到后續(xù)再生產(chǎn)品的質(zhì)量和對環(huán)境的影響。

　　到2018年，我國還沒有制定與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的再生銅鋁原料標準、檢驗方法。原料分類粗放不僅會造成資源環(huán)境的損失浪費，也會拖產(chǎn)業(yè)升級的后腿。要從源頭杜絕生產(chǎn)過程中對環(huán)境的污染，迫切需要通過制定原料標準來促使原料分級分類熔煉，提高再生銅、鋁原料的品質(zhì)和穩(wěn)定性，從而促進資源高效循環(huán)利用。在這樣的背景下，再生銅鋁原料標準的制定更加迫切。

　　再生銅鋁原料不再視為固體廢物

　　標準的出臺也順應(yīng)國家進口政策調(diào)整，更好利用國外優(yōu)質(zhì)再生資源。我國再生有色金屬產(chǎn)業(yè)的原料來源主要是國內(nèi)和國外兩個渠道。2017年，國務(wù)院辦公廳發(fā)布 《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》，提出減量審批固體廢物進口許可證，控制許可進口總量。最近三年，我國再生有色金屬原料進口量逐年走低，產(chǎn)業(yè)原料占比也不斷下降。 “同樣是生產(chǎn)金屬產(chǎn)品，用進口優(yōu)質(zhì)再生銅鋁原料與用進口原礦和精礦相比，其能耗、 ‘三廢’處理量等都大幅降低，同時還可以緩解對原生礦產(chǎn)需求的壓力。因此，為了有效利用國外優(yōu)質(zhì)再生金屬資源，拓寬原料渠道，也需要制訂相應(yīng)的原料標準?！鄙懈Ｉ秸f。

　　全國有色金屬標準化技術(shù)委員會副秘書長趙永善說：“今后在國內(nèi)外經(jīng)過預(yù)處理加工，并符合這三項原料產(chǎn)品質(zhì)量標準的再生黃銅原料、再生銅原料，以及再生鑄造鋁合金原料，將按照產(chǎn)品進行管理，不再視為固體廢物?！?/p>

　　趙永善強調(diào)： “標準實施后，一方面，要求各回收企業(yè)、生產(chǎn)廠家、貿(mào)易商按照新標準組織訂貨、生產(chǎn)、檢驗和驗收，以促進我國再生銅鋁回收產(chǎn)品質(zhì)量上檔次。另一方面，標準的實施也同樣需要監(jiān)管部門，特別是海關(guān)、環(huán)保等部門制定相應(yīng)的操作規(guī)程和檢驗文件?！?/p>

　　進口企業(yè)資質(zhì)認定即將開展

　　為了推動再生銅鋁原料標準的順利實施，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會再生金屬分會副會長王吉位表示，再生金屬分會正在加緊開展工作。一方面，再生金屬分會發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，組織開展了 《再生銅鋁原料預(yù)處理技術(shù)白皮書》編制工作，幫助國內(nèi)外企業(yè)更好地了解標準技術(shù)指標和要求，改進和選擇更好的預(yù)處理工藝裝備確保原料質(zhì)量達標，促進分選技術(shù)裝備優(yōu)化與集成，推動德國、意大利、挪威、奧地利等國外分選技術(shù)裝備與國內(nèi)企業(yè)交流合作，帶動再生銅鋁原料精細化分選。

　　另一方面，發(fā)揮行業(yè)自律職責，按照國家相關(guān)法律法規(guī)要求，并學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外行業(yè)組織好的經(jīng)驗與做法，研究開展國外供貨商、國內(nèi)收貨人資質(zhì)認定工作，對從事再生銅鋁原料進出口企業(yè)進行資料評審和現(xiàn)場核查。同時，規(guī)范市場秩序，保證原料品質(zhì)，堅決禁止洋垃圾進口，真正支持有條件的企業(yè)合規(guī)經(jīng)營，讓好的政策環(huán)境產(chǎn)生好的市場效果?，F(xiàn)已完成了 《資質(zhì)認定管理辦法》制訂工作，即將開展認定。

　　“下一步，希望企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營和貿(mào)易過程中按照標準對再生銅鋁原料分選分類，再生金屬分會及有關(guān)單位要協(xié)助國家有關(guān)部門做好相關(guān)工作支撐，也希望國家有關(guān)部門盡快研究制訂更多再生有色金屬品種原料標準。”尚福山說。（鄒潔）

　　轉(zhuǎn)自：中國工業(yè)報

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