鋼鐵行業(yè)：2013年運(yùn)行情況總結(jié)及2014年新任務(wù)

　　“當(dāng)前，鋼鐵企業(yè)面臨著市場(chǎng)、環(huán)保、成本和資金等多重壓力，需要全行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加強(qiáng)內(nèi)部管理。財(cái)務(wù)和價(jià)格管理工作必須創(chuàng)新管理理念、管理體制和管理機(jī)制，才能適應(yīng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要。資金管理風(fēng)險(xiǎn)也在不斷增加，保證資金鏈安全至關(guān)重要?！边@是中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)朱繼民警示。朱繼民指出：“鋼鐵行業(yè)必須徹底擺脫依靠擴(kuò)大產(chǎn)能、增加產(chǎn)量、攤薄固定費(fèi)用的發(fā)展道路?！?

　　鋼鐵行業(yè)盈利水平仍然較低

　　朱繼民總結(jié)了2013年的行業(yè)運(yùn)行情況。他說(shuō)，2013年，由于鋼材市場(chǎng)需求增速低于鋼鐵產(chǎn)量增速，加上產(chǎn)業(yè)集中度低、惡性市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、鋼鐵產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)回落，以及鐵礦石等原燃材料價(jià)格保持在高位，鋼鐵行業(yè)的盈利水平還是明顯偏低。

　　朱繼民分析，從市場(chǎng)需求看，國(guó)家處于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式階段，固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值和工業(yè)產(chǎn)品出口交貨值增速均同比回落，難以支撐鋼鐵產(chǎn)量持續(xù)快速增長(zhǎng)，鋼鐵行業(yè)還沒(méi)有適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變。

　　他指出，由于世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，國(guó)際鋼鐵產(chǎn)品市場(chǎng)需求不足，加劇了鋼鐵產(chǎn)品出口以?xún)r(jià)換量的情況，出口價(jià)格大幅下降。2013年，由于產(chǎn)能釋放較快、鋼材市場(chǎng)供大于求、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，鋼材市場(chǎng)價(jià)格比2012年同期大幅下降。據(jù)鋼協(xié)監(jiān)測(cè)，全年鋼材綜合價(jià)格指數(shù)平均為102.76點(diǎn)，比2012年下降了9.00點(diǎn)，降幅為8.05%。2014年以來(lái)，鋼材價(jià)格繼續(xù)低位下行。2月14日，鋼材綜合價(jià)格指數(shù)為97.33點(diǎn)，比今年初下降了1.81點(diǎn)，降幅為1.83%。其中，長(zhǎng)材指數(shù)為99.89點(diǎn)，比今年初下降2.45點(diǎn)，降幅為2.39%;板材指數(shù)為97.22點(diǎn)，比今年初下降0.63點(diǎn)，降幅為0.65%。

　　朱繼民表示，在鋼材價(jià)格大幅下跌的困難形勢(shì)下，鋼鐵企業(yè)緊緊圍繞把提高企業(yè)盈利能力作為鋼鐵行業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和根本歸宿，制造成本、噸鋼三項(xiàng)費(fèi)用均明顯下降，鋼材業(yè)務(wù)大幅減虧，大中型鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。據(jù)鋼協(xié)統(tǒng)計(jì)，2013年，大中型鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入36875.6億元，同比增長(zhǎng)3.89%;實(shí)現(xiàn)利稅973.21億元，同比增長(zhǎng)30.63%;盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)228.86億元，同比扭虧為盈;虧損企業(yè)虧損額為118.254億元，同比減虧63.91%;虧損面為18.6%，同比下降11.4個(gè)百分點(diǎn)。不過(guò)，銷(xiāo)售利潤(rùn)率僅為0.62%，仍處于工業(yè)行業(yè)的最低水平全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的銷(xiāo)售利潤(rùn)率為5.77%。如果剔除投資收益、營(yíng)業(yè)外收支凈額，并考慮到降低折舊率少提折舊等因素，鋼鐵主業(yè)基本是盈虧持平。

　　今年1月份，大中型鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入2888.97億元，同比下降3.35%;實(shí)現(xiàn)利稅35.15億元，其中實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)為虧損10.55億元，同比由盈變虧，經(jīng)濟(jì)效益大幅下滑。

　　當(dāng)前面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)

　　朱繼民表示，2014年，環(huán)保壓力、融資難度、成本上升等制約行業(yè)運(yùn)行質(zhì)量的因素增加，鋼鐵行業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的任務(wù)依然艱巨，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　一是鋼材需求保持增長(zhǎng)，供求矛盾仍然突出，鋼材價(jià)格難以大幅上漲。

　　鋼材市場(chǎng)能否好轉(zhuǎn)，關(guān)鍵要看鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能釋放的速度。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2013年，全國(guó)黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)到5060億元，今后還將有一批新產(chǎn)能形成，鋼材市場(chǎng)供大于求的問(wèn)題將更加突出。去年出臺(tái)的國(guó)務(wù)院《關(guān)于化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》，把化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)，狠抓大氣治理，將有效遏制新增產(chǎn)能的增加和現(xiàn)有產(chǎn)能的釋放，有利于緩解鋼材市場(chǎng)供大于求的矛盾。但化解過(guò)剩產(chǎn)能、調(diào)整結(jié)構(gòu)需要相應(yīng)的過(guò)程和時(shí)間，有待于國(guó)家進(jìn)一步出臺(tái)細(xì)化的操作規(guī)定。因此，鋼材市場(chǎng)供大于求的矛盾短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)，鋼材價(jià)格難以大幅上漲。

　　二是境外貿(mào)易保護(hù)增加，鋼材出口難度進(jìn)一步加大。

　　由于世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然處于緩慢復(fù)蘇的過(guò)程，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體量化寬松政策調(diào)整，新興市場(chǎng)國(guó)家增速減緩的影響尚難估量，國(guó)際市場(chǎng)對(duì)鋼材的需求僅會(huì)小幅增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)品增加出口的空間不大。同時(shí)，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)加劇，鋼材出口難度進(jìn)一步增加。我國(guó)出于對(duì)資源產(chǎn)品、環(huán)境影響等方面的考慮，財(cái)稅政策不鼓勵(lì)鋼鐵產(chǎn)品大量出口，鋼鐵產(chǎn)品出口數(shù)量保持較高增長(zhǎng)的狀態(tài)難以維持。

　　三是原燃材料價(jià)格難以大幅下降，行業(yè)仍將在高成本、低盈利的狀態(tài)下運(yùn)行。

　　2013年，隨著鋼材價(jià)格的下跌，主要燃料采購(gòu)價(jià)格明顯下降，特別是煤炭?jī)r(jià)格由于受市場(chǎng)和進(jìn)口的影響，出現(xiàn)歷史上最大的降幅。其中，煉焦煤、噴吹煤平均采購(gòu)成本同比分別下降19.06%、18.23%，冶金焦、廢鋼的采購(gòu)成本同比分別下降16.89%、14.24%。但作為鋼鐵生產(chǎn)主要原材料的鐵礦石，在對(duì)國(guó)外鐵礦石高度依存的情況下，受進(jìn)口礦的壟斷影響，總體上在高位波動(dòng)。其中，國(guó)產(chǎn)鐵精礦全年平均采購(gòu)成本僅同比下降1.31%，進(jìn)口鐵礦石粉礦平均采購(gòu)成本僅同比下降1.9%，致使鋼鐵產(chǎn)品制造成本難以大幅下降。

　　隨著國(guó)家對(duì)能源、環(huán)保和綠色發(fā)展的重視，國(guó)家將在能源消耗總量、單位能源消耗量和污染物排放強(qiáng)度等方面出臺(tái)更為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)要求，鋼鐵企業(yè)對(duì)節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)的投入和維護(hù)運(yùn)行的成本將進(jìn)一步上升。今年，國(guó)家已出臺(tái)了《關(guān)于企業(yè)范圍內(nèi)荒山、林地、湖泊等占地城鎮(zhèn)土地保用稅有關(guān)政策的通知》，提出2014年~2015年減半征收土地使用稅、2016年全額征收，僅鞍鋼一年就要多交1億元、2016年要多交2億元。煉焦煤、噴吹煤、冶金焦和廢鋼等價(jià)格今年繼續(xù)大幅降低的可能性不大，水、電、氣、運(yùn)等價(jià)格有進(jìn)一步提高的可能。近期，國(guó)家對(duì)鐵路動(dòng)運(yùn)價(jià)已進(jìn)行了調(diào)整，對(duì)行業(yè)的影響在200億元左右。此外，隨著國(guó)民收入倍增計(jì)劃的實(shí)施，勞動(dòng)力成本將繼續(xù)呈上升趨勢(shì)，鋼鐵行業(yè)將在高成本、低盈利的狀態(tài)下運(yùn)行。

　　四是企業(yè)籌融資難度大，資金風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步增大。

　　受?chē)?guó)家宏觀調(diào)控和銀行對(duì)企業(yè)貸款從嚴(yán)控制的影響，2013年，鋼鐵企業(yè)的銀行長(zhǎng)期借款明顯減少，企業(yè)被迫采用短期貸款維持正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，資金緊張的局面加劇。同時(shí)，由于產(chǎn)能釋放較快，企業(yè)產(chǎn)成品資金占用、應(yīng)收應(yīng)付賬款大量增加，資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難，致使企業(yè)的負(fù)債水平不斷提高。到2013年末，大中型鋼鐵企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率由去年同期的68.72%上升為69.36%，增加了0.64個(gè)百分點(diǎn);流動(dòng)比率、速動(dòng)比率連續(xù)兩年下降，資金流動(dòng)進(jìn)一步放緩。2014年，雖然我國(guó)繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，但國(guó)家嚴(yán)格控制產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)融資，銀行系統(tǒng)嚴(yán)格控制對(duì)鋼鐵企業(yè)的貸款規(guī)模和利率。隨著金融業(yè)的改革和利率市場(chǎng)化的推行，受行業(yè)政策、經(jīng)營(yíng)狀況和資產(chǎn)狀況的影響，鋼鐵企業(yè)籌融資面臨著更多的困難。

　　2014年財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn)

　　朱繼民表示，2014年，鋼鐵行業(yè)面臨眾多改革發(fā)展的機(jī)遇，也面臨一系列嚴(yán)峻的市場(chǎng)挑戰(zhàn)。特別是伴隨著國(guó)家全面深化改革的進(jìn)程，確定市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用、發(fā)展混合所有制、金融業(yè)的改革、財(cái)稅體制改革、加強(qiáng)資源保護(hù)和環(huán)境保護(hù)等，以及對(duì)化解產(chǎn)能過(guò)剩的決策部署，都對(duì)財(cái)務(wù)管理工作提出了新的要求。財(cái)務(wù)工作要進(jìn)一步創(chuàng)新管理理念，以提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益為目標(biāo)，推進(jìn)財(cái)務(wù)管理體制和機(jī)制的創(chuàng)新，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、持續(xù)改進(jìn)能力和市場(chǎng)應(yīng)變能力，為加快鋼鐵行業(yè)由規(guī)模擴(kuò)張驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變創(chuàng)造活力和動(dòng)力，重點(diǎn)要做好以下幾方面的工作：

　　第一，密切關(guān)注宏觀政策的變化，及時(shí)分析對(duì)鋼鐵行業(yè)發(fā)展的影響。

　　隨著市場(chǎng)在資源配置中逐步起決定性作用、混合所有制的推進(jìn)和利率市場(chǎng)化，以及在財(cái)稅體制改革等多種因素的共同作用下，財(cái)務(wù)工作要更加密切地關(guān)注國(guó)家宏觀政策的變化，研究政策調(diào)整對(duì)鋼鐵行業(yè)和企業(yè)的影響，一方面分析對(duì)鋼鐵企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)策略的影響，另一方面研究鋼鐵企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)如何適應(yīng)國(guó)家政策的實(shí)施要求，增強(qiáng)鋼鐵企業(yè)的活力。

　　第二，創(chuàng)新財(cái)務(wù)理念，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　目前，多數(shù)鋼鐵企業(yè)財(cái)務(wù)管理已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了由核算會(huì)計(jì)向管理會(huì)計(jì)的轉(zhuǎn)變，但仍存在著許多問(wèn)題，如效益與效率提升問(wèn)題、不同的產(chǎn)業(yè)鏈延伸和投資戰(zhàn)略問(wèn)題、以市場(chǎng)用戶(hù)為導(dǎo)向的差異化發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題等。在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程中，要進(jìn)一步創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理理念，把提高企業(yè)盈利能力作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的根本目標(biāo)，進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策中的中心作用，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展方式、經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域、經(jīng)營(yíng)方式和經(jīng)營(yíng)理念的緊密結(jié)合。財(cái)務(wù)工作人員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不僅要掌握財(cái)務(wù)知識(shí)、財(cái)稅政策、價(jià)格管理方式，還要熟悉原料、生產(chǎn)、市場(chǎng)、技術(shù)、投資、金融、期貨等業(yè)務(wù)知識(shí)，與相關(guān)業(yè)務(wù)人員共同研究企業(yè)調(diào)整品種、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和發(fā)展轉(zhuǎn)型的方向和方式，實(shí)現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合、質(zhì)量和效益的統(tǒng)一，通過(guò)財(cái)務(wù)管理理念、體制、機(jī)制、方法的創(chuàng)新，為促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供動(dòng)力。

　　第三，加強(qiáng)財(cái)稅政策的研究協(xié)調(diào)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

　　國(guó)家宏觀政策改革的重點(diǎn)是對(duì)財(cái)政體制的改革和對(duì)財(cái)稅政策的調(diào)整。在當(dāng)前鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，財(cái)務(wù)管理工作在關(guān)注宏觀政策變化的基礎(chǔ)上，要深入研究并提出適應(yīng)鋼鐵行業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策調(diào)整建議方案，爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)稅政策的支持。2014年，鋼協(xié)確定要開(kāi)展扶持國(guó)內(nèi)鐵礦山發(fā)展，促進(jìn)鋼鐵企業(yè)節(jié)能減排、淘汰落后、資源綜合利用，擴(kuò)大“營(yíng)改增”實(shí)施范圍，合理調(diào)整進(jìn)出口稅收等四個(gè)方面的財(cái)稅政策研究，努力為鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的外部環(huán)境。目前，鋼協(xié)已制訂了初步實(shí)施方案，擬成立4個(gè)工作小組，由鋼協(xié)、鋼鐵企業(yè)和相關(guān)協(xié)會(huì)人員組成，希望財(cái)務(wù)與價(jià)格工作委員會(huì)的委員單位和鋼鐵企業(yè)的財(cái)稅工作人員積極參與，圍繞解決制約鋼鐵行業(yè)健康發(fā)展的主要財(cái)稅問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究，爭(zhēng)取下半年拿出切實(shí)可行的意見(jiàn)措施。

　　第四，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)分析，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供參考。

　　面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境，財(cái)務(wù)系統(tǒng)要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)分析。從鋼協(xié)層面，要不斷完善鋼材價(jià)格和中國(guó)鐵礦石價(jià)格指數(shù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，及時(shí)跟蹤國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)變化動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)原燃材料和鋼材價(jià)格走勢(shì)的分析、預(yù)測(cè)，堅(jiān)持中國(guó)鐵礦石價(jià)格指數(shù)按日發(fā)布，抑制國(guó)外礦山企業(yè)的價(jià)格壟斷;密切關(guān)注財(cái)務(wù)指標(biāo)變化，做好經(jīng)濟(jì)效益分析工作，重點(diǎn)分析企業(yè)效益變化特點(diǎn)，通過(guò)成本、效益和資金狀況分析，研究行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在的問(wèn)題和運(yùn)行趨勢(shì)，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策提供參考依據(jù)，找出提高經(jīng)濟(jì)效益和運(yùn)行質(zhì)量的途徑和措施。同時(shí)，為國(guó)家制定宏觀政策和產(chǎn)業(yè)政策提供意見(jiàn)和建議。

　　第五，加強(qiáng)資金管理，防范資金風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

　　通過(guò)完善企業(yè)資金風(fēng)險(xiǎn)控制制度，建立完善的資金預(yù)算管理體系，減少資金占用，提高資金使用效率，減少財(cái)務(wù)費(fèi)用支出。統(tǒng)籌利用國(guó)家金融、資本、債券等政策，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況拓展籌融資渠道，充分利用匯率、期貨等金融衍生工具，規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展提供保障。

　　第六，繼續(xù)深入開(kāi)展“對(duì)標(biāo)挖潛”，提高企業(yè)盈利能力。

　　要進(jìn)一步深化“對(duì)標(biāo)挖潛”活動(dòng)，提高對(duì)標(biāo)數(shù)據(jù)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和可比性;針對(duì)區(qū)域市場(chǎng)情況和企業(yè)的不同需要，廣泛開(kāi)展分區(qū)域?qū)?biāo)交流活動(dòng);繼續(xù)吸收更多鋼鐵企業(yè)參加，增加“對(duì)標(biāo)挖潛”數(shù)據(jù)的權(quán)威性和影響力;逐步加強(qiáng)鋼鐵企業(yè)間在戰(zhàn)略層次上的“對(duì)標(biāo)挖潛”活動(dòng)，開(kāi)展企業(yè)間在發(fā)展理念、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展方式、投資經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域等方面的對(duì)標(biāo)，以提高盈利能力為最終目的，推動(dòng)企業(yè)走差異化發(fā)展的道路。

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