深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革 全面提升本科教育教學(xué)質(zhì)量

　　——教育部教育督導(dǎo)局負(fù)責(zé)人就《普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)審核評(píng)估實(shí)施方案（2021—2025年）》答記者問(wèn)

　　近日，教育部印發(fā)了《普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)審核評(píng)估實(shí)施方案（2021—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），啟動(dòng)新一輪審核評(píng)估工作。教育部教育督導(dǎo)局負(fù)責(zé)人就相關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。

　　一、請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹《方案》出臺(tái)的背景和意義

　　答：習(xí)近平總書記在全國(guó)教育大會(huì)上作出重要指示，要深化教育體制改革，健全立德樹(shù)人落實(shí)機(jī)制，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向，堅(jiān)決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評(píng)價(jià)指揮棒問(wèn)題。習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述為高等教育評(píng)估改革，特別是本科教育教學(xué)改革提供了根本遵循，《方案》的出臺(tái)，對(duì)于本科教育教學(xué)改革發(fā)展具有重要意義。

　　一是全面落實(shí)中央教育評(píng)價(jià)改革任務(wù)。2020年，中央出臺(tái)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》《關(guān)于深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》，明確提出“改進(jìn)本科教育教學(xué)評(píng)估，推進(jìn)高校分類評(píng)價(jià)”“加強(qiáng)和改進(jìn)教育評(píng)估監(jiān)測(cè)”。立足時(shí)代、面向未來(lái)，統(tǒng)籌謀劃新一輪審核評(píng)估，對(duì)落實(shí)中央教育評(píng)價(jià)改革要求，引導(dǎo)高校堅(jiān)定正確辦學(xué)方向、抓實(shí)人才培養(yǎng)質(zhì)量“最后一公里”具有重要作用。

　　二是加快構(gòu)建中國(guó)特色高等教育質(zhì)量保障體系。高等教育評(píng)估是《高等教育法》法定任務(wù)，是現(xiàn)代高等教育體系的重要組成部分。40年實(shí)踐證明，評(píng)估對(duì)推動(dòng)高等教育質(zhì)量提升、保證高等教育健康發(fā)展具有不可替代的作用。審核評(píng)估是高等教育質(zhì)量保障體系的重要內(nèi)容，研制新一輪審核評(píng)估方案，構(gòu)建中國(guó)特色、符合時(shí)代需要的審核評(píng)估制度，建立健全校內(nèi)校外協(xié)同聯(lián)動(dòng)的診斷改進(jìn)機(jī)制，是加快實(shí)現(xiàn)高等教育質(zhì)量保障體系制度化、長(zhǎng)效化的緊迫任務(wù)。

　　三是切實(shí)改進(jìn)本科教育教學(xué)評(píng)估工作。上輪審核評(píng)估在引導(dǎo)高?！皬?qiáng)內(nèi)涵、促特色”方面作用明顯，評(píng)估理念標(biāo)準(zhǔn)已在戰(zhàn)線形成廣泛共識(shí)，成為高等教育評(píng)估的品牌，并在國(guó)際上產(chǎn)生積極影響。但還存在評(píng)估推動(dòng)高校建立立德樹(shù)人落實(shí)機(jī)制力度不夠、評(píng)估分類不明確、評(píng)估結(jié)果剛性不強(qiáng)、評(píng)估整改乏力等不足，迫切需要在傳承經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)審核評(píng)估工作進(jìn)行改革創(chuàng)新。

　　二、請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹《方案》的設(shè)計(jì)思路

　　答：《方案》堅(jiān)持以下設(shè)計(jì)思路：

　　一是主動(dòng)適應(yīng)高等教育轉(zhuǎn)段發(fā)展需求。當(dāng)前，高等教育進(jìn)入普及化階段，立德樹(shù)人成為根本任務(wù)，“以本為本”“四個(gè)回歸”成為時(shí)代命題，多樣化發(fā)展成為必然趨勢(shì)。新一輪審核評(píng)估緊扣“轉(zhuǎn)段”特征和未來(lái)五年高校評(píng)估著力點(diǎn)，更加注重立德樹(shù)人成效評(píng)價(jià)，更加注重夯實(shí)本科教育教學(xué)基礎(chǔ)地位，更加注重分層分類評(píng)估，引導(dǎo)高?？茖W(xué)定位、特色發(fā)展。

　　二是繼承發(fā)展上輪審核評(píng)估成功經(jīng)驗(yàn)。新一輪審核評(píng)估不是另起爐灶，而是上一輪審核評(píng)估的延續(xù)、改進(jìn)與升級(jí)。充分繼承上輪審核評(píng)估“自己尺子量自己”“五個(gè)度”等高教戰(zhàn)線普遍認(rèn)可的經(jīng)驗(yàn)做法，積極借鑒國(guó)際高等教育質(zhì)量保障先進(jìn)理念，全面對(duì)接新時(shí)代本科教育新要求，從評(píng)估指導(dǎo)思想、理念標(biāo)準(zhǔn)、方法技術(shù)等方面系統(tǒng)設(shè)計(jì)、改革創(chuàng)新。

　　三是準(zhǔn)確把握新一輪審核評(píng)估工作重點(diǎn)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，著力解決中央和教育部黨組關(guān)心、群眾關(guān)切、社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題。針對(duì)不同層次、不同類型高校辦學(xué)目標(biāo)和服務(wù)面向，實(shí)行分類施策、精準(zhǔn)評(píng)價(jià)。突出評(píng)估診斷功能，當(dāng)好“醫(yī)生”和“教練”，強(qiáng)化評(píng)估結(jié)果使用，促進(jìn)高校建立健全內(nèi)部質(zhì)量保障體系。創(chuàng)新評(píng)估方式方法，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，采取線上與入校結(jié)合、定性與定量結(jié)合、明察與暗訪結(jié)合，實(shí)現(xiàn)減負(fù)增效。

　　三、請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹《方案》的研制過(guò)程

　　答：《方案》研制歷時(shí)2年多，匯聚了高教戰(zhàn)線眾多高水平專家和一線教師的智慧與心血，主要分為四個(gè)過(guò)程：

　　一是深入學(xué)習(xí)貫徹中央精神。系統(tǒng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述、全國(guó)教育大會(huì)精神，全面對(duì)標(biāo)對(duì)表中央、教育部黨組最新政策文件，并將有關(guān)要求融入《方案》，準(zhǔn)確把握新一輪審核評(píng)估的正確方向。

　　二是聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專題研究。組建50余名高水平研制專家組集體攻關(guān)，與國(guó)內(nèi)知名高校深度合作，圍繞“立德樹(shù)人”“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育”“課堂革命”等設(shè)立多個(gè)研究課題，系統(tǒng)研究了40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)高等教育質(zhì)量保障新經(jīng)驗(yàn)和新趨勢(shì)，形成9個(gè)專題研究報(bào)告，夯實(shí)了《方案》研制的理論支撐。

　　三是深入一線開(kāi)展全面調(diào)研。先后赴清華大學(xué)、北京大學(xué)、北京市教委等各地高校和?。▍^(qū)、市）教育行政部門召開(kāi)9次專題調(diào)研會(huì)，廣泛開(kāi)展深度訪談、專題研討、問(wèn)卷調(diào)查，咨詢280余位專家學(xué)者，收回1000余份問(wèn)卷，奠定《方案》研制的實(shí)踐基礎(chǔ)。

　　四是廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)。面向教育部本科教育教學(xué)評(píng)估專家委員會(huì)、有關(guān)部門（單位）教育司（局）、31個(gè)?。▍^(qū)、市）教育行政部門和兵團(tuán)教育局，覆蓋全國(guó)1000余所普通高校，廣泛征求各方意見(jiàn)。召開(kāi)9次集中改稿會(huì)，對(duì)500余條意見(jiàn)逐條分析梳理，反復(fù)打磨修改?！斗桨浮方?jīng)教育部黨組會(huì)審議通過(guò)后正式發(fā)布。

　　四、新一輪審核評(píng)估的總體考慮是什么？

　　答：《方案》深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國(guó)教育大會(huì)精神，全面對(duì)接新時(shí)代教育評(píng)價(jià)、教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革要求，在指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)層面進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和制度安排，引導(dǎo)督促高校遵循高等教育規(guī)律和本科人才培養(yǎng)規(guī)律，聚焦本科教育教學(xué)質(zhì)量全面提升。

　　指導(dǎo)思想上，始終把“五個(gè)堅(jiān)持”作為新一輪審核評(píng)估的基本遵循和行動(dòng)指南：一是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)；二是堅(jiān)持落實(shí)教育“四個(gè)服務(wù)”和新時(shí)代本科教育要求；三是堅(jiān)持破除“五唯”頑瘴痼疾，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)；四是堅(jiān)持以評(píng)促建、以評(píng)促改、以評(píng)促管、以評(píng)促?gòu)?qiáng)，引導(dǎo)高校內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展；五是堅(jiān)持構(gòu)建大學(xué)質(zhì)量文化，引導(dǎo)高校建立健全本科教育教學(xué)質(zhì)量保障體系，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

　　工作目標(biāo)上，強(qiáng)調(diào)把“一根本、兩突出、三強(qiáng)化、五個(gè)度”作為新一輪審核評(píng)估的共同愿景和價(jià)值追求。一根本：即全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，建立健全立德樹(shù)人落實(shí)機(jī)制，把立德樹(shù)人成效作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作根本標(biāo)準(zhǔn)。兩突出：即突出“以本為本”，確保本科教育教學(xué)核心地位；突出“四個(gè)回歸”，落實(shí)“三個(gè)不合格”“八個(gè)首先”有關(guān)要求，引導(dǎo)高?！拔逵辈⑴e傾心培養(yǎng)時(shí)代新人。三強(qiáng)化：即以學(xué)生發(fā)展為本位，強(qiáng)化學(xué)生中心、產(chǎn)出導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)，推動(dòng)人才培養(yǎng)范式從“以教為中心”向“以學(xué)為中心”轉(zhuǎn)變。五個(gè)度：即注重人才培養(yǎng)目標(biāo)的達(dá)成度、社會(huì)需求的適應(yīng)度、師資和條件的保障度、質(zhì)量保障運(yùn)行的有效度、學(xué)生和用人單位的滿意度。

　　工作原則上，一是堅(jiān)持立德樹(shù)人。把牢社會(huì)主義辦學(xué)方向，構(gòu)建以立德樹(shù)人成效為根本標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估體系，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校辦學(xué)方向、育人過(guò)程、學(xué)生發(fā)展、質(zhì)量保障體系等方面的審核，引導(dǎo)高校構(gòu)建“三全育人”格局。二是堅(jiān)持推進(jìn)改革。緊扣本科教育教學(xué)改革主線，落實(shí)“以本為本”“四個(gè)回歸”，強(qiáng)化學(xué)生中心、產(chǎn)出導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)，以評(píng)估理念引領(lǐng)改革、以評(píng)估舉措落實(shí)改革、以評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)改革，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量?jī)?nèi)涵式發(fā)展。三是堅(jiān)持分類指導(dǎo)。適應(yīng)高等教育多樣化發(fā)展需求，依據(jù)不同層次不同類型高校辦學(xué)定位、培養(yǎng)目標(biāo)、教育教學(xué)水平和質(zhì)量保障體系建設(shè)情況，實(shí)施分類評(píng)價(jià)、精準(zhǔn)評(píng)價(jià)，引導(dǎo)和激勵(lì)高校各展所長(zhǎng)、特色發(fā)展。四是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。建立“問(wèn)題清單”，嚴(yán)把高校正確辦學(xué)方向，落實(shí)本科人才培養(yǎng)底線要求，提出改進(jìn)發(fā)展意見(jiàn)，強(qiáng)化評(píng)估結(jié)果使用和督導(dǎo)復(fù)查，推動(dòng)高校落實(shí)主體責(zé)任、建立持續(xù)改進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制，培育踐行高校質(zhì)量文化。五是堅(jiān)持方法創(chuàng)新。綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，深度挖掘常態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，采取線上與入校結(jié)合、定性與定量結(jié)合、明察與暗訪結(jié)合等方式，切實(shí)減輕高校負(fù)擔(dān)，提高工作實(shí)效。

　　五、新一輪審核評(píng)估有什么突出特點(diǎn)？

　　答：新一輪審核評(píng)估緊扣上輪評(píng)估存在的短板及新時(shí)代本科教育要求進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)，回應(yīng)政府關(guān)切、社會(huì)關(guān)注、高校關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

　　一是立德樹(shù)人導(dǎo)向更加鮮明。針對(duì)高校落實(shí)立德樹(shù)人“軟、弱、碎”，思想政治工作體系還沒(méi)有完全貫通到教學(xué)體系、教材體系、管理體系的問(wèn)題，《方案》堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和立德樹(shù)人指導(dǎo)思想，把立德樹(shù)人融入評(píng)估全過(guò)程、全方位，強(qiáng)化立德樹(shù)人基礎(chǔ)、指標(biāo)和制度建設(shè)，建立立德樹(shù)人負(fù)面清單，加強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)方向、育人過(guò)程、學(xué)生發(fā)展等方面的審核，引導(dǎo)高校構(gòu)建“三全育人”格局，堅(jiān)持“以本為本”、落實(shí)“四個(gè)回歸”，強(qiáng)化教育教學(xué)內(nèi)涵建設(shè)和質(zhì)量文化，真正讓立德樹(shù)人落地生根。

　　二是堅(jiān)決破除“五唯”頑疾。針對(duì)高校在科研評(píng)價(jià)和人才評(píng)價(jià)方面存在的“五唯”頑疾，《方案》全面加強(qiáng)辦學(xué)方向、育人過(guò)程、學(xué)生發(fā)展、質(zhì)量保障體系建設(shè)等方面的審核，引導(dǎo)教師潛心教書、安心育人。定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)結(jié)合，注重“帽子”教師對(duì)本科人才培養(yǎng)的貢獻(xiàn)，強(qiáng)化多元主體評(píng)價(jià)，從不同角度了解在校生學(xué)習(xí)體驗(yàn)和學(xué)校人才培養(yǎng)情況。

　　三是積極探索分類評(píng)價(jià)。針對(duì)上一輪審核評(píng)估在堅(jiān)持“用自己的尺子量自己”方面存在國(guó)家尺子過(guò)粗、高校自設(shè)尺子不清晰的問(wèn)題，圍繞普及化階段高等教育多樣化需求，新一輪審核評(píng)估采取柔性分類方法，按類型把尺子做細(xì)，提供兩類四種“評(píng)估套餐”，引導(dǎo)一批高校定位于世界一流，推動(dòng)一批高校定位于培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才，促進(jìn)一批高校定位于培養(yǎng)應(yīng)用型人才。同類型常模比較長(zhǎng)短，高?？梢宰灾鬟x擇不同類型的常模數(shù)據(jù)作比較分析，從而進(jìn)一步找準(zhǔn)所處坐標(biāo)和發(fā)展方向。

　　四是大幅減輕評(píng)估負(fù)擔(dān)。針對(duì)上一輪審核評(píng)估存在審核指標(biāo)多、環(huán)節(jié)多、時(shí)間長(zhǎng)的問(wèn)題，《方案》堅(jiān)持減輕評(píng)估負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)評(píng)估效能。充分利用信息化手段，實(shí)行線上線下評(píng)估“一體化”，精簡(jiǎn)入校評(píng)估專家人數(shù)、天數(shù)、環(huán)節(jié)，采信已通過(guò)教育部認(rèn)證（評(píng)估）并在有效期內(nèi)的專業(yè)（課程），讓評(píng)估負(fù)擔(dān)“減下來(lái)”。打造菜單式、可定制的評(píng)估工具，與學(xué)校一起制定“個(gè)性化”評(píng)估考察方案，讓組織實(shí)施選擇權(quán)“落下來(lái)”。

　　五是突出評(píng)估結(jié)果使用。強(qiáng)化評(píng)估整改，讓新一輪審核評(píng)估“長(zhǎng)牙齒”。把上輪評(píng)估整改情況作為申請(qǐng)受理門檻條件，列出問(wèn)題清單，咬住問(wèn)題清單一糾到底，建立“回頭看”隨機(jī)督導(dǎo)復(fù)查機(jī)制，對(duì)整改期內(nèi)突破辦學(xué)規(guī)范和辦學(xué)條件底線的高校，采取約談負(fù)責(zé)人等問(wèn)責(zé)措施，切實(shí)讓評(píng)估整改“硬起來(lái)”。

　　六、審核評(píng)估中如何進(jìn)行評(píng)估分類？

　　答：根據(jù)高等教育整體布局結(jié)構(gòu)和高校辦學(xué)定位、服務(wù)面向、發(fā)展實(shí)際，本輪審核評(píng)估分為兩大類。高校可根據(jù)大學(xué)章程和發(fā)展規(guī)劃，綜合考慮各自辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)和質(zhì)量保障體系建設(shè)情況等進(jìn)行自主選擇。

　　第一類審核評(píng)估針對(duì)具有世界一流辦學(xué)目標(biāo)、一流師資隊(duì)伍和育人平臺(tái)，培養(yǎng)一流拔尖創(chuàng)新人才，服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求的普通本科高校。重點(diǎn)考察建設(shè)世界一流大學(xué)所必備的質(zhì)量保障能力及本科教育教學(xué)綜合改革舉措與成效。

　　第二類審核評(píng)估針對(duì)高校的辦學(xué)定位和辦學(xué)歷史不同，具體分為三種：一是適用于已參加過(guò)上輪審核評(píng)估，重點(diǎn)以學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)為主要方向的普通本科高校；二是適用于已參加過(guò)上輪審核評(píng)估，重點(diǎn)以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為主要方向的普通本科高校；三是適用于已通過(guò)合格評(píng)估5年以上，首次參加審核評(píng)估、本科辦學(xué)歷史較短的地方應(yīng)用型普通本科高校。第二類審核評(píng)估重點(diǎn)考察高校本科人才培養(yǎng)目標(biāo)定位、資源條件、培養(yǎng)過(guò)程、學(xué)生發(fā)展、教學(xué)成效等。

　　七、請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹新一輪審核評(píng)估指標(biāo)體系

　　答：評(píng)估指標(biāo)體系分為兩類四種方案，第一類和第二類分別設(shè)一級(jí)指標(biāo)4個(gè)和7個(gè)，二級(jí)指標(biāo)12個(gè)和27個(gè)，審核重點(diǎn)37個(gè)和78個(gè)。具體特點(diǎn)如下：

　　一是分層分類設(shè)計(jì)指標(biāo)體系。第一類評(píng)估少而精，適用于具有世界一流辦學(xué)目標(biāo)、一流師資隊(duì)伍和育人平臺(tái)，培養(yǎng)一流拔尖創(chuàng)新人才，服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求的高校。第二類評(píng)估量大面廣，細(xì)分為3種，分別適用于以學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)為主的高校、以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為主的高校、首次參加審核評(píng)估的高校。

　　二是突出本科教育教學(xué)關(guān)鍵點(diǎn)。設(shè)置思想政治教育、教授為本科生上課、生師比、生均課程門數(shù)、優(yōu)勢(shì)特色專業(yè)、學(xué)位論文（畢業(yè)設(shè)計(jì)）指導(dǎo)、學(xué)生管理與服務(wù)、學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐、畢業(yè)生發(fā)展、用人單位滿意度等審核重點(diǎn)，推動(dòng)高校深化教育教學(xué)改革。

　　三是定性指標(biāo)與定量指標(biāo)結(jié)合。指標(biāo)體系注重兜底線促發(fā)展，既體現(xiàn)國(guó)家意志，又給學(xué)校留足發(fā)展空間。通過(guò)模塊化設(shè)計(jì)定性指標(biāo)，首次設(shè)置統(tǒng)一必選項(xiàng)、類型必選項(xiàng)、特色可選項(xiàng)、首評(píng)限選項(xiàng)，由高校根據(jù)要求和辦學(xué)實(shí)際自主選擇。采取增加定量指標(biāo)，設(shè)置必選項(xiàng)和可選項(xiàng)，必選項(xiàng)對(duì)標(biāo)國(guó)家底線要求，可選項(xiàng)引導(dǎo)高校辦出特色和水平。

　　四是監(jiān)督高校辦學(xué)“紅線”問(wèn)題。增設(shè)教師、學(xué)生出現(xiàn)思想政治、道德品質(zhì)等負(fù)面問(wèn)題能否及時(shí)發(fā)現(xiàn)和妥當(dāng)處置情況，教材選用工作出現(xiàn)負(fù)面問(wèn)題的處理情況等“負(fù)面清單”，加強(qiáng)對(duì)思政教育成效的審核評(píng)估。

　　八、新一輪審核評(píng)估如何組織實(shí)施？

　　答：本輪審核評(píng)估時(shí)間為2021—2025年，主要包括評(píng)估申請(qǐng)、學(xué)校自評(píng)、專家評(píng)審、反饋結(jié)論、限期整改、督導(dǎo)復(fù)查等評(píng)估程序。經(jīng)國(guó)家正式批準(zhǔn)獨(dú)立設(shè)置的普通本科高校均應(yīng)參加審核評(píng)估，其中：新建普通本科高校應(yīng)先參加普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作合格評(píng)估，原則上獲得“通過(guò)”結(jié)論5年后方可參加本輪審核評(píng)估。

　　教育部負(fù)責(zé)制定審核評(píng)估政策、總體規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督各地各校審核評(píng)估工作。委托教育部高等教育教學(xué)評(píng)估中心（以下簡(jiǎn)稱教育部評(píng)估中心）具體組織實(shí)施中央部門所屬高校第一、二類審核評(píng)估和地方高校第一類審核評(píng)估工作。省級(jí)教育行政部門依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合實(shí)際，負(fù)責(zé)制訂本地區(qū)審核評(píng)估實(shí)施方案、總體規(guī)劃，報(bào)教育部備案。組織所屬高校第二類審核評(píng)估及推薦高校參加第一類審核評(píng)估工作。選取1—2所高校委托教育部評(píng)估中心指導(dǎo)開(kāi)展第二類審核評(píng)估試點(diǎn)，為全面推開(kāi)本地區(qū)審核評(píng)估工作做好示范。教育部評(píng)估中心制訂專家管理辦法，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一、開(kāi)放共享的專家?guī)?，建立專家組織推薦、專業(yè)培訓(xùn)、持證入庫(kù)、隨機(jī)遴選、異地選派及淘汰退出機(jī)制。

　　九、如何以審核評(píng)估推動(dòng)本科教育教學(xué)改革？

　　答：新一輪審核評(píng)估把有效推動(dòng)本科教育教學(xué)改革作為主線不動(dòng)搖，注重系統(tǒng)性、整體性、前瞻性、協(xié)同性綜合改革，形成全局性改革成果。

　　一是堅(jiān)持以評(píng)估思想理念引導(dǎo)改革。堅(jiān)持以評(píng)促建、以評(píng)促改、以評(píng)促管、以評(píng)促?gòu)?qiáng)，全面對(duì)接“學(xué)生中心、產(chǎn)出導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)”的國(guó)際先進(jìn)理念，將其作為引領(lǐng)整個(gè)評(píng)估工作的核心理念。以學(xué)生發(fā)展為本，以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和潛能、刻苦學(xué)習(xí)為提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的核心要素，強(qiáng)調(diào)教育產(chǎn)出質(zhì)量，以質(zhì)量保障機(jī)制和能力為評(píng)估重點(diǎn)，促進(jìn)學(xué)校及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并持續(xù)改進(jìn)。

　　二是堅(jiān)持以評(píng)估要點(diǎn)指標(biāo)推動(dòng)改革。堅(jiān)持對(duì)標(biāo)新時(shí)代本科教育質(zhì)量要求，加強(qiáng)對(duì)思政教育、本科地位、學(xué)生發(fā)展、卓越教學(xué)、雙創(chuàng)教育等方面的審核，銜接“雙一流”建設(shè)監(jiān)測(cè)指標(biāo)，引領(lǐng)本科教育教學(xué)綜合改革創(chuàng)新，讓教學(xué)改革“動(dòng)起來(lái)”，推進(jìn)高校在體制機(jī)制改革、課程體系改革、教學(xué)方法改革等重點(diǎn)領(lǐng)域取得改革新進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)改革新突破。

　　三是堅(jiān)持以評(píng)估政策資源支持改革。增設(shè)審核評(píng)估問(wèn)題清單，特別針對(duì)全面排查出的本科教育教學(xué)薄弱環(huán)節(jié)及主要問(wèn)題，采取“臺(tái)帳銷號(hào)”方式一抓到底。實(shí)行限期整改，落實(shí)督查督辦和問(wèn)責(zé)制度，教育部和各省級(jí)教育行政部門以隨機(jī)抽取的方式，對(duì)高校整改情況和關(guān)鍵辦學(xué)指標(biāo)進(jìn)行督導(dǎo)復(fù)查，持續(xù)追蹤整改進(jìn)展。開(kāi)展本科教育教學(xué)示范案例收集和推廣，幫助其他高校提升本科教育教學(xué)質(zhì)量。

　　十、請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹下一步推進(jìn)審核評(píng)估工作的主要安排

　　答：下一步，教育部督導(dǎo)局將印發(fā)配套文件，部署做好新一輪審核評(píng)估，確保不跑偏、不走樣，主要采取以下措施。

　　一是統(tǒng)籌規(guī)劃，達(dá)成共識(shí)。部署學(xué)校做好評(píng)估申請(qǐng)，合理選擇評(píng)估類型、切實(shí)落實(shí)以評(píng)促建，教育行政部門將綜合考慮高校章程規(guī)定、事業(yè)發(fā)展需要、上一輪評(píng)估時(shí)間和整改效果，以及評(píng)估機(jī)構(gòu)年度評(píng)估能力等因素，制定審核評(píng)估規(guī)劃。發(fā)揮宣傳工作在思想引領(lǐng)、輿論推動(dòng)、精神激勵(lì)、文化支撐等方面的作用，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)解讀、專家培訓(xùn)等多角度全方位權(quán)威解析，把新一輪審核評(píng)估重大意義“傳到位”、精髓要義“說(shuō)清楚”、任務(wù)要求“講明白”，讓戰(zhàn)線深入理解、準(zhǔn)確把握新一輪審核評(píng)估的內(nèi)涵要求。

　　二是試點(diǎn)先行，示范引領(lǐng)。打造新一輪審核評(píng)估示范“樣板間”，委托教育部評(píng)估中心開(kāi)展全國(guó)統(tǒng)一試點(diǎn)，省級(jí)教育行政部門選取1—2所高校委托教育部評(píng)估中心指導(dǎo)開(kāi)展第二類審核評(píng)估試點(diǎn)，為全面推開(kāi)本地區(qū)審核評(píng)估工作做好示范，優(yōu)化新一輪審核評(píng)估操作流程，為新一輪審核評(píng)估正式推開(kāi)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　三是部省協(xié)同，組織保障。積極構(gòu)建“管辦評(píng)”分離、多方參與的評(píng)估模式。在國(guó)家統(tǒng)一評(píng)估體系下，建立全國(guó)統(tǒng)一、開(kāi)放共享的專家?guī)欤∪茖W(xué)有效的部省兩級(jí)協(xié)同管理機(jī)制，保證全國(guó)各地評(píng)估工作節(jié)奏和工作質(zhì)量。

　　四是培訓(xùn)專家，保證質(zhì)量。建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一共享的本科教育教學(xué)評(píng)估專家?guī)?，團(tuán)結(jié)、凝聚、培養(yǎng)一支“愛(ài)評(píng)估、懂評(píng)估、敬評(píng)估”的高水平評(píng)估專家隊(duì)伍。分層分類開(kāi)展專家培訓(xùn)，提升專家隊(duì)伍工作水平和業(yè)務(wù)能力，建立專家進(jìn)退動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，把政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的優(yōu)秀專家甄選出來(lái)、任能使用，及時(shí)淘汰站位不準(zhǔn)、違反紀(jì)律、能力不足、專業(yè)性不強(qiáng)的專家。

　　五是陽(yáng)光評(píng)估，規(guī)范管理。實(shí)行信息公開(kāi)制度，嚴(yán)肅評(píng)估紀(jì)律，開(kāi)展“陽(yáng)光評(píng)估”，廣泛接受學(xué)校、教師、學(xué)生和社會(huì)的監(jiān)督，確保評(píng)估工作公平公正。教育部和省級(jí)教育行政部門對(duì)參評(píng)學(xué)校、評(píng)估專家和評(píng)估組織工作的規(guī)范性、公正性進(jìn)行監(jiān)督，受理舉報(bào)和申訴，提出處理意見(jiàn)。

　　轉(zhuǎn)自：教育部網(wǎng)站

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