全國(guó)民辦學(xué)校超18萬所！教育部：堅(jiān)決防止以非營(yíng)利之名行營(yíng)利之實(shí)

　　5月17日，教育部召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹并解讀了《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》（下稱《實(shí)施條例》）的有關(guān)情況。教育部發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)劉昌亞在會(huì)上表示：“這是‘十四五規(guī)劃’開局之年頒布實(shí)施的第一部教育法規(guī)，意義重大而深遠(yuǎn)?！?/p>

▲教育部新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

　　全國(guó)民辦學(xué)校超18萬所

　　已實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育到高等教育全覆蓋

　　近些年來，在各方力量的支持下，我國(guó)民辦教育不斷發(fā)展壯大，層次類型更加多樣、結(jié)構(gòu)功能也日趨完備，完善的發(fā)展局面正加速形成。

　　從民辦教育目前的發(fā)展規(guī)模來看，2020年，全國(guó)共有民辦學(xué)校18.67萬所，占全國(guó)各級(jí)各類學(xué)?？倲?shù)的比例超過1/3；在校生5564.45萬人，占比接近1/5。劉昌亞指出：“民辦教育已經(jīng)成為教育事業(yè)的重要組成部分，是促進(jìn)教育改革的重要力量?！?/p>

　　同時(shí)，民辦教育涵蓋的教育類型和層次也日趨豐富。目前，我國(guó)民辦教育已覆蓋從學(xué)前教育到高等教育、從非學(xué)歷教育到學(xué)歷教育、從普通教育到職業(yè)教育的各個(gè)層次和類型。其中，職業(yè)大學(xué)的設(shè)立，打開了本科層次職業(yè)教育的通道。

　　民辦教育的發(fā)展離不開政策的保障支持。劉昌亞表示，近些年來我國(guó)民辦教育的法律、行政法規(guī)相繼修訂，政策文件陸續(xù)出臺(tái)，為民辦教育的健康發(fā)展打下了良好的法制基礎(chǔ)。其中，尤其是《民辦教育促進(jìn)法》的落地實(shí)施，更為民辦教育的發(fā)展打下了根基。

　　《實(shí)施條例》修訂了哪些新內(nèi)容？

　　教育部：強(qiáng)調(diào)對(duì)民辦學(xué)校師生平等對(duì)待

　　防止以非營(yíng)利之名行營(yíng)利之實(shí)

　　自2002年我國(guó)《民辦教育促進(jìn)法》生效實(shí)施后，到2018年這部法律已經(jīng)完成了3次修正。同時(shí)，教育部也在近期完成了配套的《實(shí)施條例》修訂工作。那么，新修訂的《實(shí)施條例》在內(nèi)容上與過去有何不同？

　　教育部政策法規(guī)司副司長(zhǎng)王大泉在會(huì)上介紹，新修訂的《實(shí)施條例》對(duì)現(xiàn)行條例做了全面、系統(tǒng)的修改、補(bǔ)充和完善。在具體條款上，現(xiàn)行條例的54條中，有30條進(jìn)行了修改，刪除了9條，只有15條未做或者基本未做改動(dòng)，同時(shí)還新增了23個(gè)條款。

　　紅星新聞?dòng)浾咦⒁獾?，新修訂的《?shí)施條例》在第四章教師與受教育者中，新增了章節(jié)內(nèi)容，要求重點(diǎn)落實(shí)法律關(guān)于師生權(quán)益保障的規(guī)定。其中，第36條還新增了保障教職工待遇的具體規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)對(duì)民辦學(xué)校教師、學(xué)生的平等對(duì)待，規(guī)范和支持民辦學(xué)校加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。

　　在第五章民辦學(xué)校的資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理規(guī)定中，新修訂的《實(shí)施條例》新增了對(duì)關(guān)聯(lián)交易的規(guī)范，要求堅(jiān)決防止以非營(yíng)利之名行營(yíng)利之實(shí)。

　　另在第六章管理與監(jiān)督中，增加規(guī)定對(duì)民辦學(xué)校的年度檢查、年度報(bào)告、信用管理、評(píng)估評(píng)價(jià)、教育督導(dǎo)等制度，要求構(gòu)建符合民辦教育特點(diǎn)的監(jiān)管體系，以規(guī)范管理促進(jìn)健康發(fā)展。

　　值得注意的是，王大泉介紹，在第七章支持與獎(jiǎng)勵(lì)中，新修訂的《實(shí)施條例》中最大的調(diào)整，即刪除有關(guān)民辦教育“合理回報(bào)”的相關(guān)條款，同時(shí)明確了非營(yíng)利性和營(yíng)利性民辦學(xué)校在財(cái)政、稅收、用地、金融等方面的差別化扶持舉措，明確了“優(yōu)先扶持辦學(xué)質(zhì)量高、特色明顯、社會(huì)效益顯著的民辦學(xué)校”的導(dǎo)向。

　　紅星新聞?dòng)浾?楊雨奇 吳陽 北京報(bào)道

　　編輯 母曉嵐

　　轉(zhuǎn)自：紅星新聞

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