9月18日，教育部發(fā)文，教育部會同中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、市場監(jiān)管總局印發(fā)通知，就做好現(xiàn)有線上學科類培訓機構(gòu)由備案改為審批工作進行部署。要求2021年底前完成對已備案線上學科類培訓機構(gòu)的審批工作，并同步建立相應的監(jiān)督管理制度。網(wǎng)信、公安、電信部門要做好違規(guī)培訓平臺和應用軟件(含APP)的關(guān)停、下架等工作。各地要建立健全問責機制，將線上學科類培訓機構(gòu)審批工作納入督查范疇，對責任不落實、措施不到位的相關(guān)單位及責任人嚴肅問責，確保工作按期完成。
未經(jīng)許可不得線上從事有償學科培訓
9月18日，教育部發(fā)布《教育部辦公廳等六部門關(guān)于做好現(xiàn)有線上學科類培訓機構(gòu)由備案改為審批工作的通知》(下稱《通知》)，明確堅持嚴格審批，不符合條件的不予發(fā)放辦學許可證，未經(jīng)許可不得以任何線上方式從事有償性學科類培訓。堅持協(xié)同治理，加強部門協(xié)調(diào)分工，簡化工作程序。2021年底前完成對已備案線上學科類培訓機構(gòu)的審批工作，并同步建立相應的監(jiān)督管理制度，在依法獲得辦學許可證及相關(guān)證照前，現(xiàn)有線上機構(gòu)應暫停新的招生及收費行為。
《通知》要求，各地要統(tǒng)籌校外線下和線上培訓規(guī)范治理工作，建立教育部門牽頭、有關(guān)部門參與的協(xié)同工作機制，妥善制訂詳細的工作方案和應急預案，并建立健全常態(tài)化的管理和監(jiān)督制度。教育行政部門牽頭組織校外線上培訓的綜合治理，公開投訴舉報方式，聯(lián)合相關(guān)部門現(xiàn)有執(zhí)法隊伍開展網(wǎng)絡(luò)巡查和綜合執(zhí)法；網(wǎng)信、公安、電信部門要做好違規(guī)培訓平臺和應用軟件(含APP)的關(guān)停、下架等工作。各地要建立健全問責機制，將線上學科類培訓機構(gòu)審批工作納入督查范疇，對責任不落實、措施不到位的相關(guān)單位及責任人嚴肅問責，確保工作按期完成。
特定審批對象為“雙減”文件印發(fā)前，按《教育部等六部門關(guān)于規(guī)范校外線上培訓的實施意見》(教基函〔2019〕8號)已備案的、面向中小學生的線上學科類培訓機構(gòu)。
統(tǒng)一設(shè)置要求
《通知》明確，培訓時長應綜合考慮學生年齡及所處年級等因素合理設(shè)置，每節(jié)課持續(xù)時間不得超過30分鐘，課程間隔不少于10分鐘，且直播培訓時間不得與中小學校教學時間相沖突；面向義務教育階段學生的直播課結(jié)束時間不得晚于21：00。
要在培訓平臺和課程界面的顯著位置公示培訓人員姓名、照片和教師資格等信息。課程難度及進度適宜，不得超出相應的國家課程標準，且須與招生對象所處年級相匹配、與學生個體能力相適應；義務教育階段學科類培訓不得引進國際課程、使用境外教材。
線上機構(gòu)設(shè)置時必須制定規(guī)范的章程，明確培訓宗旨、業(yè)務范圍、議事決策機制、資金管理、保障條件和服務承諾等事項。明確收退費管理。線上機構(gòu)設(shè)置時必須嚴格執(zhí)行國家層面有關(guān)機構(gòu)收退費管理及風險防控的規(guī)定，建立健全財務資產(chǎn)管理制度以及相應的收退費辦法，接受相關(guān)部門依法對機構(gòu)學雜費專用賬戶實施監(jiān)管；登記為非營利性法人的線上機構(gòu)必須實行《民間非營利組織會計制度》。
線上機構(gòu)設(shè)置時應同時提供擬采用的合同文本，不得包含排除或限制消費者權(quán)利、減輕或免除經(jīng)營者責任、加重消費者責任等不公平、不合理的條款。規(guī)范營銷宣傳。線上學科類培訓機構(gòu)進行營銷宣傳應當符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，不得違反“雙減”文件要求。
轉(zhuǎn)自：中國證券報
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