2022年中國(guó)砂石工業(yè)大事記

　　2022年，對(duì)中國(guó)砂石工業(yè)來(lái)說(shuō)是極不平凡的一年，也是邁入高質(zhì)量發(fā)展新階段的關(guān)鍵之年。一方面，砂石行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐明顯加快，標(biāo)準(zhǔn)體系日趨完善，一大批現(xiàn)代化、智能化、綠色化的大型礦山相繼涌現(xiàn)，整個(gè)行業(yè)穩(wěn)中偏弱，開(kāi)始進(jìn)入“量?jī)r(jià)齊跌”的穩(wěn)量時(shí)代；另一方面，部分熱點(diǎn)地區(qū)砂石投資依然火熱，大型超大型砂石采礦權(quán)不斷推出，這將進(jìn)一步加快砂石行業(yè)的深度調(diào)整和理性回歸。

　　窺一斑而知全豹。通過(guò)對(duì)2022年砂石工業(yè)大事的盤(pán)點(diǎn)，或許更能厘清我國(guó)砂石工業(yè)2022年的發(fā)展脈絡(luò)和未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。

　　一、2021年大型綠色砂石基地遴選工作啟動(dòng)

　　2022年1月4日，中國(guó)砂石協(xié)會(huì)下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展2021年度中國(guó)砂石行業(yè)大型綠色砂石基地遴選的通知》，這標(biāo)志著我國(guó)第二批大型砂石綠色基地遴選工作正式啟動(dòng)。

　　中國(guó)砂石協(xié)會(huì)開(kāi)展的中國(guó)砂石行業(yè)大型綠色砂石基地評(píng)選工作，是為了更好地貫徹落實(shí)工業(yè)和信息化部等十部門(mén)《關(guān)于推進(jìn)機(jī)制砂石行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》和國(guó)家發(fā)展改革委等十五部門(mén)《關(guān)于促進(jìn)砂石行業(yè)健康有序發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件精神的具體體現(xiàn)，旨在為全國(guó)各地大型砂石企業(yè)綠色發(fā)展、智能建設(shè)和實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)提供實(shí)施路徑，引導(dǎo)砂石行業(yè)不斷提高綠色化和智能化水平，進(jìn)一步推進(jìn)砂石行業(yè)實(shí)現(xiàn)智能化、綠色化、質(zhì)量高、管理好的發(fā)展目標(biāo)，為保障砂石行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和健康有序發(fā)展提供理論依據(jù)和實(shí)施路徑。

　　據(jù)了解，中國(guó)砂石協(xié)會(huì)依據(jù)國(guó)家十部門(mén)《關(guān)于推進(jìn)機(jī)制砂石行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》（工信部聯(lián)原〔2019〕239號(hào)）、十五部門(mén)《關(guān)于促進(jìn)砂石行業(yè)健康有序發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改價(jià)格〔2020〕473號(hào)）和《機(jī)制砂石骨料工廠設(shè)計(jì)規(guī)范》《建設(shè)用砂》《建設(shè)用卵石、碎石》《高性能混凝土用骨料》《砂石行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》《砂石行業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)導(dǎo)則》《砂石行業(yè)綠色生產(chǎn)與運(yùn)輸評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》《機(jī)制砂石生產(chǎn)企業(yè)實(shí)驗(yàn)室基本條件》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，組織相關(guān)專家進(jìn)行評(píng)選，并擇優(yōu)向有關(guān)部委推薦具有智能化、綠色化、質(zhì)量高、管理好的砂石企業(yè)，還將制作中國(guó)砂石行業(yè)大型綠色基地分布圖，為會(huì)員、行業(yè)和政府服務(wù)。

　　中國(guó)砂石協(xié)會(huì)于2021年開(kāi)展了“2020年度中國(guó)砂石行業(yè)大型綠色砂石基地”評(píng)選工作后，共有15家企業(yè)入圍了2020年度中國(guó)砂石行業(yè)大型綠色砂石基地遴選名單，這也是我國(guó)首批中國(guó)砂石行業(yè)大型綠色砂石基地，對(duì)引領(lǐng)中國(guó)砂石工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。

　　二、《2021年中國(guó)砂石行業(yè)運(yùn)行報(bào)告》正式發(fā)布

　　2022年3月1日，中國(guó)砂石協(xié)會(huì)發(fā)布《2021年中國(guó)砂石行業(yè)運(yùn)行報(bào)告》，這也是我國(guó)砂石工業(yè)有史以來(lái)首次發(fā)布的年度運(yùn)行報(bào)告。

　　砂石是我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用量最大、不可或缺、不可替代的原材料，年消耗量約200億噸，是全球最大的礦產(chǎn)資源、原材料和大宗商品。我國(guó)砂石年產(chǎn)值2萬(wàn)多億元，運(yùn)輸費(fèi)用高達(dá)5000多億元。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止到2021年底，砂石礦山約1.5萬(wàn)個(gè)，相關(guān)企業(yè)超過(guò)3萬(wàn)家，從業(yè)人員近百萬(wàn)人。砂石工業(yè)已全面進(jìn)入以綠色低碳為標(biāo)志的高質(zhì)量發(fā)展新階段，以“綠色礦山、綠色工廠、綠色基地” 為鮮明特色的中國(guó)砂石行業(yè)綠色低碳管理體系正在快速構(gòu)建。

　　然而，由于多種原因，我國(guó)砂石工業(yè)一直未被納入工業(yè)體系之中。中國(guó)砂石協(xié)會(huì)發(fā)布的年度報(bào)告，將為政府決策和會(huì)員單位提供更全面更周到的服務(wù)。

　　據(jù)了解，本次發(fā)布的年度報(bào)告，從砂石產(chǎn)量、價(jià)格，以及砂石礦山概況、重點(diǎn)區(qū)域分析等方面全面分析了砂石行業(yè)的運(yùn)行情況，研判了砂石行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，并展望了2022年砂石工業(yè)的發(fā)展前景。

　　三、砂石工業(yè)兩項(xiàng)國(guó)標(biāo)發(fā)布實(shí)施

　　2022年4月15日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布《建設(shè)用砂》（標(biāo)準(zhǔn)號(hào)：GB/T 14684-2022）《建設(shè)用卵石、碎石》（標(biāo)準(zhǔn)號(hào)：GB/T 14685-2022）兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，并于2022年11月1日起正式實(shí)施。

　　砂石骨料是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程用量最大的材料，事關(guān)我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展安全大局。但目前砂石骨料產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，不能滿足我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的要求。砂石骨料作為工業(yè)化生產(chǎn)的大宗原材料，迫切需要建立完善的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系。而《建設(shè)用砂》GB/T 14684-2011和《建設(shè)用卵石、碎石》GB/T 14685-2011已實(shí)施十余年。在過(guò)去的十余年里，無(wú)論是細(xì)骨料砂和粗骨料石的生產(chǎn)技術(shù)還是現(xiàn)代混凝土技術(shù)都在發(fā)展，上述這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)部分內(nèi)容已不適應(yīng)行業(yè)發(fā)展。新修訂的兩項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施，對(duì)建立起新的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)檢測(cè)體系，促進(jìn)新形勢(shì)下我國(guó)砂石產(chǎn)品質(zhì)量提升和砂石行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要支撐。

　　四、第九屆全國(guó)砂石骨料行業(yè)科技大會(huì)召開(kāi)

　　2022年8月17日-18日，中國(guó)砂石協(xié)會(huì)主辦的以“加強(qiáng)科技創(chuàng)新，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)，服務(wù)國(guó)家建設(shè)”為主題的第九屆全國(guó)砂石骨料行業(yè)科技大會(huì)在湖北武漢圓滿落幕，來(lái)自國(guó)家部委和各省、市有關(guān)政府部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)專家學(xué)者、各級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)代表，以及砂石行業(yè)及上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)代表現(xiàn)場(chǎng)參會(huì)。這是我國(guó)砂石行業(yè)2022年首個(gè)全國(guó)性會(huì)議，也是名副其實(shí)的“千人大會(huì)”。本次會(huì)議提供“圖片直播+抖音、視頻號(hào)直播”服務(wù)，線上觀會(huì)人數(shù)超9萬(wàn)。

　　中國(guó)砂石協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)胡幼奕在大會(huì)上作了題為《構(gòu)建砂石產(chǎn)業(yè)生態(tài) 推動(dòng)砂石骨料工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》的主旨報(bào)告。胡幼奕指出，國(guó)家高度重視砂石行業(yè)的綠色低碳安全高質(zhì)量發(fā)展。在當(dāng)前形勢(shì)下，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的主要措施是擴(kuò)大投資——加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)砂石和裝備企業(yè)來(lái)說(shuō)都是利好。胡幼奕強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新是一個(gè)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)生存和發(fā)展的靈魂。傳統(tǒng)砂石行業(yè)的邊界已被打開(kāi)，各界都在大舉進(jìn)入，多種理念、多種技術(shù)、多種模式等都在應(yīng)用并產(chǎn)生了巨大效益，在新形勢(shì)下創(chuàng)新尤為重要。

　　在此報(bào)告中，胡幼奕首次提出構(gòu)建砂石產(chǎn)業(yè)生態(tài)概念，并介紹了產(chǎn)業(yè)生態(tài)、行業(yè)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)多維體系的相關(guān)內(nèi)容，闡述了構(gòu)建砂石產(chǎn)業(yè)生態(tài)涉及的幾個(gè)重要方面。他表示，當(dāng)前市場(chǎng)占有率已達(dá)80%的機(jī)制砂石產(chǎn)業(yè)，是集開(kāi)采、加工和運(yùn)輸一體，體量巨大、涉及面廣、因素多、跨領(lǐng)域、跨學(xué)科、長(zhǎng)鏈條的產(chǎn)業(yè)，要從科學(xué)、哲學(xué)、文化、意識(shí)形態(tài)四個(gè)層面思考砂石產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。砂石產(chǎn)業(yè)良好的生態(tài)，對(duì)企業(yè)的作用就好比衣、食、陽(yáng)光、空氣等對(duì)人類的生存一樣重要。他明確指出，不能把機(jī)制砂石看成是簡(jiǎn)單的礦山開(kāi)采、砂石加工和運(yùn)輸。要以“機(jī)制砂石是體量大、鏈條長(zhǎng)、涉及面廣的新興原材料產(chǎn)業(yè)，砂石產(chǎn)品與人類生存和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)”——這樣的思路來(lái)看待砂石行業(yè)的發(fā)展問(wèn)題。要深刻認(rèn)識(shí)石礦的本質(zhì)屬性，同時(shí)做好石礦的外延，才能發(fā)揮出巨大的潛力。

　　五、第二屆中國(guó)（鄭州）砂石展成功舉辦

　　2022年8月22日-24日，2022第二屆中國(guó)（鄭州）砂石及尾礦與建筑固廢處理技術(shù)展覽會(huì)暨2022中國(guó)綠色智能礦山建設(shè)及固廢處理與礦山修復(fù)高峰論壇在河南鄭州國(guó)際會(huì)展中心舉辦。中國(guó)砂石協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)胡幼奕、原國(guó)土資源部調(diào)控和監(jiān)測(cè)司司長(zhǎng)劉隨臣出席開(kāi)幕式并致辭。

　　本屆鄭州砂石展以“綠色智能、合作共贏”為主題，精心安排了簽約、論壇、考察等多項(xiàng)內(nèi)容，砂石展為與會(huì)的各位嘉賓、代表和裝備展商搭建加強(qiáng)交流、擴(kuò)大合作的平臺(tái)，意在共同促進(jìn)砂石行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。胡幼奕在致辭中表示，在砂石行業(yè)大力推進(jìn)綠色低碳安全高質(zhì)量發(fā)展，國(guó)家推動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)市場(chǎng)、保就業(yè)、保民生的大背景下，行業(yè)同仁要肩負(fù)提供優(yōu)質(zhì)裝備和優(yōu)質(zhì)砂石骨料的責(zé)任，保障國(guó)家適度超前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)形成實(shí)物量。

　　會(huì)上，胡幼奕在題為《物盡其用，永續(xù)發(fā)展——固廢資源化利用和生態(tài)環(huán)境修復(fù)》的主旨演講中，從“近代環(huán)境污染”“面臨的形勢(shì)和國(guó)家發(fā)布的文件”“固廢利用和礦山生態(tài)修復(fù)案例”“固廢利用和礦山生態(tài)修復(fù)模式”等方面，對(duì)砂石行業(yè)固廢資源化利用和生態(tài)環(huán)境修復(fù)進(jìn)行了分析與闡述。他表示，當(dāng)前，在國(guó)家生態(tài)文明和“無(wú)廢城市”建設(shè)方針指引下，固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)的春天來(lái)了，固廢資源化之路更暢通。

　　劉隨臣在致辭中表示，要推動(dòng)砂石行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和堅(jiān)實(shí)的保障。要推動(dòng)砂石行業(yè)資源利用、規(guī)?；l(fā)展，大力開(kāi)展綠色礦山建設(shè)，提高資源利用效率。同時(shí)，要加強(qiáng)和擴(kuò)大行業(yè)內(nèi)的技術(shù)交流，研究和應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)、裝備和工藝。通過(guò)展會(huì)、論壇等多種形式相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)，共同提高。2022第二屆鄭州砂石展的召開(kāi)正逢其時(shí)，將進(jìn)一步重樹(shù)砂石行業(yè)的發(fā)展信心，促進(jìn)砂石行業(yè)融合發(fā)展、聚勢(shì)賦能，為砂石和裝備行業(yè)提供新技術(shù)、新成果、新理念、新模式，促進(jìn)砂石企業(yè)交流與合作，推動(dòng)砂石產(chǎn)業(yè)綠色智能、合作共贏和綠色可持續(xù)發(fā)展。

　　鄭州砂石展自2021年在鄭州成功舉辦以來(lái)，以打造國(guó)內(nèi)一流砂石展會(huì)為目標(biāo)，以服務(wù)砂石行業(yè)技術(shù)交流為己任，立足中原，輻射全國(guó)，不斷豐富展會(huì)內(nèi)容，擴(kuò)大展會(huì)影響，已成為國(guó)內(nèi)砂石行業(yè)形勢(shì)研判、技術(shù)交流、裝備展示、需求對(duì)接的一個(gè)重要平臺(tái)，得到了國(guó)內(nèi)砂石行業(yè)的廣泛贊譽(yù)。

　　六、砂石行業(yè)多項(xiàng)技術(shù)入選先進(jìn)適用技術(shù)目錄

　　2022年8月30日，自然資源部發(fā)布《礦產(chǎn)資源節(jié)約和綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)目錄（2022年版）》，其中，砂石行業(yè)入選的先進(jìn)適用技術(shù)有20余項(xiàng)，經(jīng)中國(guó)砂石協(xié)會(huì)推薦入選的有12項(xiàng)。這標(biāo)志著我國(guó)砂石行業(yè)的科技創(chuàng)新能力和水平有了大幅提高。

　　為推動(dòng)礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，礦產(chǎn)資源節(jié)約和綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)推廣制度于2012年建立，到2017年陸續(xù)發(fā)布了6批334項(xiàng)先進(jìn)適用技術(shù)。2019年，自然資源部在評(píng)估前6批工作的基礎(chǔ)上開(kāi)展了第一輪目錄更新工作，形成《礦產(chǎn)資源節(jié)約和綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)目錄（2019年版）》，推廣了一批綠色低碳、智能高效的新技術(shù)新裝備，得到行業(yè)普遍認(rèn)可和社會(huì)廣泛關(guān)注，發(fā)揮了積極作用。此次目錄更新工作采取各推薦單位初審、專家獨(dú)立評(píng)審和專家組會(huì)審三級(jí)審查把關(guān)的方式，確保各評(píng)審環(huán)節(jié)嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、客觀公正。

　　本次中國(guó)砂石協(xié)會(huì)推薦入選的先進(jìn)適用技術(shù)，有多項(xiàng)原創(chuàng)技術(shù)，科技創(chuàng)新成色十足。入選的相關(guān)技術(shù)從礦山穿孔、鑿巖、爆破、轉(zhuǎn)運(yùn)到砂石加工，從軟巖到硬巖，從干法生產(chǎn)到濕法洗砂，從破碎主機(jī)到級(jí)配優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)了砂石骨料生產(chǎn)、加工、工藝的全流程、全過(guò)程覆蓋，是一次礦產(chǎn)資源領(lǐng)域整體技術(shù)實(shí)力的檢驗(yàn)，將助力“智能化、綠色化、質(zhì)量高、管理好”的砂石行業(yè)發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。其中有3項(xiàng)是首屆砂石骨料科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目，充分體現(xiàn)了相關(guān)技術(shù)的先進(jìn)性和適用性，具有良好的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境效益，將對(duì)加速推進(jìn)砂石行業(yè)礦產(chǎn)資源節(jié)約和綜合利用、綠色礦山建設(shè)等提供重要技術(shù)支撐，對(duì)砂石行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

　　七、“砂石骨料生產(chǎn)工”被列入《職業(yè)分類大典》

　　2022年9月28日，人力資源和社會(huì)保障部正式發(fā)布《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類大典（2022年版》（下稱《大典》）。新修訂的《大典》中“砂石骨料生產(chǎn)工”，自2015年后再次被列入《大典》職業(yè)分類。

　　據(jù)了解，新版《大典》對(duì)“砂石骨料生產(chǎn)工”進(jìn)行了明確的定義，主要指“操作挖砂機(jī)、分選機(jī)、破碎機(jī)、制砂機(jī)、旋流機(jī)等設(shè)備，將天然砂石巖石、建筑與工業(yè)廢棄物加工成建設(shè)用砂石的人員”，不僅對(duì)砂石行業(yè)從業(yè)人員的表述更加全面，而且包含了“制砂機(jī)、整形機(jī)”等字眼，充分反映了砂石行業(yè)的最新情況。特別值得注意的是，《大典》對(duì)“砂石骨料生產(chǎn)工”的河道砂石采挖、機(jī)制砂石生產(chǎn)、物料輸送等各個(gè)環(huán)節(jié)的主要工作任務(wù)進(jìn)行了明確，并首次明確了“砂石骨料生產(chǎn)工”職業(yè)包含但不限于“天然砂石骨料生產(chǎn)工、機(jī)制砂石骨料生產(chǎn)工”工種。

　　職業(yè)分類作為制定職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)，是開(kāi)展砂石等行業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)和人才評(píng)價(jià)的重要基礎(chǔ)性工作。新版《大典》全面、客觀、準(zhǔn)確反映了當(dāng)前我國(guó)砂石行業(yè)職業(yè)發(fā)展的實(shí)際狀況，順應(yīng)了砂石行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，將對(duì)砂石行業(yè)從業(yè)人員的個(gè)人職業(yè)發(fā)展和行業(yè)人才技能提升起到重要支撐和助力作用。同時(shí)，對(duì)于增強(qiáng)砂石行業(yè)從業(yè)人員的社會(huì)認(rèn)同度、促進(jìn)行業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、引領(lǐng)行業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)改革、推動(dòng)行業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等，都具有重要意義。

　　八、廣東砂石礦出讓總價(jià)已超300億元

　　2022年10月初，中電建（云?。┬虏牧嫌邢薰疽?8.5億元競(jìng)得了廣東郁南縣桂圩鎮(zhèn)沖旺嶺礦區(qū)建筑用花崗巖、變質(zhì)砂巖礦采礦權(quán)，再次刷新了2022年砂石礦權(quán)成交最高價(jià)。據(jù)了解，該采礦權(quán)可采資源儲(chǔ)量5.35億立方米（近15億噸），出讓25年，年生產(chǎn)規(guī)模2000萬(wàn)立方米（約5600萬(wàn)噸/年），平均拍得資源單價(jià)16.9元/立方米。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)，廣東省礦權(quán)累計(jì)金額已超300億元，值得注意的是，其中多數(shù)超10億元，被業(yè)內(nèi)喻為“天價(jià)礦權(quán)”。僅2022年上半年，廣東已有3個(gè)超60億元的大礦出讓成功。其中，2月23日，中電建（云?。┚G色礦業(yè)有限公司以61億元價(jià)格競(jìng)得云浮市云安區(qū)都楊鎮(zhèn)觀音山礦區(qū)建筑用花崗巖礦采礦權(quán)。該采礦權(quán)位于廣東省云浮市，礦區(qū)面積2.3544平方公里，可開(kāi)采建筑用花崗巖，出讓資源儲(chǔ)量22768.05萬(wàn)立方米，生產(chǎn)規(guī)模1350萬(wàn)立方米/年，出讓年限20年，平均拍得資源單價(jià)26.8元/立方米。5月23日，海螺水泥以68.2億元拿下廣東省封開(kāi)縣古利山礦區(qū)飾面用花崗巖礦權(quán)。該采礦權(quán)擬出讓礦區(qū)范圍內(nèi)探獲飾面用花崗巖礦控制資源量礦石量15576.7萬(wàn)立方米，擬出讓26年，含基建期1年，閉坑治理期0.5年，年產(chǎn)800萬(wàn)立方米。

　　這幾年因大灣區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施，廣東的砂石市場(chǎng)一直在高位運(yùn)行。廣東省一些地方為滿足砂石市場(chǎng)需求，設(shè)立了一些資源量比較大的砂石采礦權(quán)，而央企、國(guó)企和大私企紛紛看好并搶占廣東市場(chǎng)，提前布局砂石產(chǎn)業(yè)，甚至不惜巨資競(jìng)拍砂石采礦權(quán)，這本是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律之下正常的企業(yè)行為。但是值得注意的是，隨著砂石進(jìn)入“穩(wěn)量時(shí)代”，一些前幾年大舉進(jìn)軍砂石行業(yè)的許多央企、國(guó)企，已經(jīng)意識(shí)到西江沿線等傳統(tǒng)的砂石熱點(diǎn)地區(qū)將出現(xiàn)局部砂石過(guò)剩態(tài)勢(shì)，開(kāi)始有選擇性地放緩競(jìng)拍砂石采礦權(quán)節(jié)奏，長(zhǎng)江流域的一些地方，砂石采礦權(quán)也隨著砂石市場(chǎng)價(jià)格的持續(xù)下行而有所降溫，這將意味著中國(guó)的砂石行業(yè)已經(jīng)從過(guò)熱開(kāi)始回歸理性。

　　九、《砂石工業(yè)“十四五”發(fā)展實(shí)施方案》發(fā)布

　　2022年10月15日，中國(guó)砂石協(xié)會(huì)正式發(fā)布《砂石工業(yè)“十四五”發(fā)展實(shí)施方案》（下稱《方案》），這將對(duì)我國(guó)砂石工業(yè)未來(lái)5年發(fā)展起到把舵定向的作用。

　　砂石是工程建設(shè)中最基本且不可或缺的建筑材料，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視砂石行業(yè)高質(zhì)量和健康有序發(fā)展。在全面建成小康社會(huì)取得偉大歷史性成就后，我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。《方案》主要包括前言、“十三五”工作回顧、“十四五”面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)、“雙碳”背景下“十四五”高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施路徑、保障措施和建議等內(nèi)容。

　　“十四五”時(shí)期是我國(guó)由全面建成小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期， 是以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的關(guān)鍵時(shí)期，也是砂石工業(yè)轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能、改變發(fā)展方式，重點(diǎn)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，全面推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，全方位進(jìn)入健康有序發(fā)展的重要時(shí)期。砂石行業(yè)站在新的歷史起點(diǎn)上，將繼續(xù)進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，牢牢抓住這一新的歷史機(jī)遇期，主動(dòng)融入，敢于挑戰(zhàn)，為實(shí)現(xiàn)砂石行業(yè)跨越式、高質(zhì)量發(fā)展展現(xiàn)新的作為。科學(xué)編制《砂石工業(yè)“十四五”發(fā)展實(shí)施方案》，對(duì)厘清未來(lái)5年砂石工業(yè)的發(fā)展思路、確定發(fā)展目標(biāo)、明確發(fā)展任務(wù)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、指導(dǎo)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，保障國(guó)家建設(shè)具有重要意義。

　　十、砂石礦山用地得到進(jìn)一步保障

　　2022年11月8日，自然資源部下發(fā)《關(guān)于做好采礦用地保障的通知》，這對(duì)我國(guó)的砂石礦山帶來(lái)諸多利好。

　　我國(guó)砂石礦山多為露天開(kāi)采，礦區(qū)占地面積較大，涉及問(wèn)題多，有礦無(wú)地矛盾突出，并成為制約砂石礦山高質(zhì)量發(fā)展的主要瓶頸。

　　該《通知》鼓勵(lì)使用復(fù)墾修復(fù)騰退指標(biāo)辦理用地手續(xù)、允許復(fù)墾修復(fù)的新增耕地用于占補(bǔ)平衡，以及妥善處理權(quán)屬問(wèn)題和利益關(guān)系，對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、國(guó)有土地使用權(quán)人使用自有土地采礦，只需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)等規(guī)定，將對(duì)我國(guó)砂石礦山破解用地難題帶來(lái)深遠(yuǎn)而又積極的影響。（王瓊杰）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)礦業(yè)報(bào)

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來(lái)源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀