提升建筑能效 能源結(jié)構(gòu)需改善

　　日前，《建筑領(lǐng)域煤炭消費控制潛力及實施路徑研究》報告組在北京發(fā)布了最新研究成果(以下簡稱報告)。報告提出，截止到2017年12月，我國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)住宅庫存量為30163萬平方米，同比下降25.1%，中央調(diào)控政策成效顯著。但與2011年12月相比，仍然增加了78.4%；為進一步控制建筑部門煤炭消耗總量，在控制建筑總量的同時，應(yīng)加快去庫存進度。在提升建筑能效方面，不斷提升建筑節(jié)能標準邁向超低能耗、近零能耗、零能耗，零碳排放是未來的中長期工作；近期，清潔供暖工作將對散煤替代和能效提升有很大影響。

　　建筑部門供給側(cè)改革對我國經(jīng)濟、金融、能源改革影響巨大。在全球氣候變暖、環(huán)境資源有限的背景下，提高建筑部門單位能源效率，改善能源結(jié)構(gòu)是建筑部門的重要目標之一。

　　建筑部門“表觀低碳、隱含高碳”，建筑物運行階段的能耗約占全壽命期能耗的80%～85%，建材生產(chǎn)過程的能耗約占15%～20%。深入推進建筑領(lǐng)域的能效提升和充分利用可再生能源，對降低煤炭消費總量至關(guān)重要。2018年4月，住建部建筑節(jié)能與科技司在2018年工作要點中明確提出，深入推進建筑能效的提升，研究制定建筑能效提升2020年、2035年以及到本世紀中葉的中長期發(fā)展路線圖。與此同時，大規(guī)模利用可再生能源對降低建筑部門碳足跡，為未來低碳、零碳建筑夯實牢固的基礎(chǔ)。

　　分析預(yù)測，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行國家最新建筑節(jié)能標準，引導(dǎo)重點地區(qū)抓緊制定75%或更高節(jié)能要求的地方標準，積極開展超低能耗建筑、近零能耗建筑建設(shè)示范，鼓勵農(nóng)房按照節(jié)能標準建設(shè)和改造，2018年可形成800萬噸～1000萬噸標煤節(jié)省能力。根據(jù)《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃(2017～2021)》，2018年北方地區(qū)清潔取暖率達到45%，可完成月5億平方米非清潔取暖面積替代改造，替代散燒煤(含低效小鍋爐用煤)1000萬噸～1200萬噸，折合標煤600萬噸～720萬噸，其中積極推廣地?zé)崮?、空氣源熱泵和地源熱泵等技術(shù)，約形成350萬噸～400萬噸標煤節(jié)省能力。2018年，北方采暖地區(qū)既有居住建筑節(jié)能改造1億平方米，可形成約300萬噸標煤節(jié)省能力；全國實施節(jié)能改造的公共建筑2000萬平方米，可形成280萬噸標煤節(jié)省能力。在可再生能源建筑應(yīng)用方面，通過太陽能熱利用和太陽能光電利用，可形成50萬噸標煤節(jié)省能力。

　　報告建議：一是明確城市發(fā)展定位，合理規(guī)劃建筑總量。在全國范圍內(nèi)，首先，充分消納剩余的庫存量(需求側(cè)推進)，利用金融稅收工具對房地產(chǎn)市場進行宏觀調(diào)控，根據(jù)全國不同區(qū)域的房地產(chǎn)庫存量對這些區(qū)域采取差異化的政策，進行有序的引導(dǎo)。其次，合理控制新建建筑的開發(fā)量(供給側(cè)推進)，從土地源頭入手，合理控制商品房供給增量；將建筑總量規(guī)模納入城市規(guī)劃之中，并對不同地區(qū)的建筑能源消耗類型進行規(guī)劃。

　　二是注重建筑能效提升，控制建筑能耗強度。不斷提高建筑節(jié)能標準，完善新建建筑節(jié)能技術(shù)體系，積極開展超低能耗建筑、近零能耗建筑建設(shè)，研究探索零能耗建筑。規(guī)?；七M綠色建筑及綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)，推動有條件的城市新區(qū)、功能園區(qū)開展綠色生態(tài)城區(qū)(街區(qū)、住區(qū))建設(shè)示范，實現(xiàn)綠色建筑集中連片推廣。

　　三是深化供給側(cè)改革，促進能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。擴大分布式可再生能源應(yīng)用規(guī)模，讓可再生能源建筑應(yīng)用產(chǎn)業(yè)邁入良性發(fā)展的快速軌道；大力發(fā)展建筑能源合同管理市場，由市場機制推動可再生能源建筑分布式利用從單體建筑工程應(yīng)用向區(qū)域建筑規(guī)?；瘧?yīng)用發(fā)展；加強可再生能源建筑應(yīng)用關(guān)鍵設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量管理，加強基礎(chǔ)能力建設(shè)，加快設(shè)計、施工、運行和維護階段的技術(shù)標準制定和修訂，加大從業(yè)人員的培訓(xùn)力度。

　　四是積極推進清潔取暖，節(jié)能減排助力藍天。積極推進冬季清潔取暖工作。從供給側(cè)和用戶側(cè)兩端切入，因地制宜地確定替代路線，清潔煤、電、氣、地?zé)?、生物質(zhì)、工業(yè)余熱多種形式相結(jié)合，提高清潔化率。對于高污染的能源消費，要加以抑制，對相關(guān)主體形成倒逼機制，間接提高清潔熱源所占比重。進一步明確應(yīng)用清潔熱源的主體責(zé)任，對實施流程加以清晰化，健全區(qū)域內(nèi)推廣清潔熱源的相關(guān)制度，并對清潔熱源的利用進行激勵；制定清潔取暖方面的標準和規(guī)范以及其他指導(dǎo)性文件，助力清潔取暖的規(guī)?；⒁?guī)范化模式的形成。

　　自然資源保護協(xié)會高級顧問楊富強指出，要開展以節(jié)電為中心的節(jié)能行動。他說，中國約70%的電力來自煤電廠。近幾年電力消費增長迅速，建筑部門耗電增長加速，尤其是商業(yè)和居民用戶，遠高于其他部門的增長20%～30%。加強建筑部門的節(jié)電效率和減少電耗的潛力很大。近幾年，強調(diào)節(jié)電的力度有所減弱，電價水平也較低，對節(jié)能工作有所影響。除采取以前行之有效的節(jié)能措施以外，要采用一些管理與激勵相結(jié)合的有效辦法，使建筑部門的電耗在2017年的基礎(chǔ)上，單位面積的電耗效率明顯提高。（記者 曹雅麗）

　　轉(zhuǎn)自：中國工業(yè)報

　　版權(quán)及免責(zé)聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀