3月26日,住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳官網(wǎng)發(fā)布《關于印發(fā)房屋市政工程復工復產(chǎn)指南的通知》,指導各地建筑業(yè)企業(yè)穩(wěn)步有序推動工程項目復工復產(chǎn)。
《通知》主要從復工復產(chǎn)條件、現(xiàn)場疫情防控、質(zhì)量安全管理、應急管理、監(jiān)督管理、保障措施等方面作出相關細則,指導各地統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和工程質(zhì)量安全工作,穩(wěn)步有序推動工程項目復工復產(chǎn)。
復工復產(chǎn)條件方面,《通知》指出,組建疫情防控復工復產(chǎn)工作組,統(tǒng)籌指導工程項目疫情防控和質(zhì)量安全管控工作;編制工程項目疫情防控方案和復工復產(chǎn)組織方案,并制定工程項目落實疫情防控責任承諾書;施工現(xiàn)場采取封閉式管理。嚴格施工區(qū)、材料加工和存放區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)等“四區(qū)”分離,并設置隔離區(qū)和符合標準的隔離室?,F(xiàn)場不具備條件的,應按照標準在異地設置。
監(jiān)督管理方面,住建部要求加強對復工復產(chǎn)期間的疫情防控和工程質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的疫情防控不到位、施工安全隱患和工程質(zhì)量問題,嚴格跟蹤督促相關責任單位和責任人整改到位;對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)復工條件達不到要求、履職不到位,造成疫情蔓延擴散或工程質(zhì)量安全事故的,應實施停工整改,并依法追究有關單位、人員的責任。
另外,《通知》在復工復產(chǎn)保障方面提出若干具體指示指示,對因疫情不可抗力導致工期延誤,施工單位可根據(jù)實際情況依法與建設單位協(xié)商,合理順延合同工期。停工期間或工期延誤增加的費用,發(fā)承包雙方按照有關規(guī)定協(xié)商處理。
因疫情防控發(fā)生的防疫費用,可計入工程造價。因疫情造成的人工、建材價格上漲等成本,發(fā)承包雙方應加強協(xié)商溝通,按照合同約定的調(diào)價方法調(diào)整合同價款。
此外,嚴禁政府和國有投資工程以各種方式要求施工單位帶資承包。建設單位應按照合同約定按時足額支付工程款,不得形成新的拖欠。政府和國有投資工程不得以審計機關的審計結(jié)論作為工程結(jié)算依據(jù),建設單位不得以未完成決算審計為由,拒絕或拖延辦理工程結(jié)算和工程款支付。
在保證金上,須嚴格執(zhí)行工程建設領域保證金相關規(guī)定,保證金到期應當及時予以返還,未按規(guī)定或合同約定返還保證金的,保證金收取方應向企業(yè)支付逾期返還違約金。疫情防控期間新開工的工程項目,可暫不收取農(nóng)民工工資保證金;投標保證金、工程質(zhì)量保證金等其他保證金,可結(jié)合當?shù)貙嶋H情況采用銀行保函或緩繳等方式。
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