近年來,國內城市化進程不斷加快,城市發(fā)展布局和結構日趨合理,但同時也面臨著城市開發(fā)漸趨飽和、土地資源日益稀缺的現(xiàn)狀。在此背景下,房地產市場開始從增量時代進入存量時代,城市更新成為未來城市發(fā)展的新增長極和房企業(yè)務布局的新風口。
政策加持帶來新風口
伴隨城鎮(zhèn)化進程的不斷推進,近年來房地產的銷售規(guī)模也在不斷增長。與此同時,部分一線以及熱點二線城市土地供應日漸稀缺,三舊改造、城市更新成為新的風口。
根據(jù)住建部統(tǒng)計數(shù)據(jù),全國共有老舊小區(qū)約17萬個,涉及居民超過4200萬戶,建筑面積約為40億平方米,初步估算的投資額將高達4萬億,集中分布于上海、北京、廣州、深圳為首的一線城市以及西安、武漢、天津等二線城市,城市發(fā)展邁入存量時代,產業(yè)發(fā)展面臨新訴求,城市建設和房地產發(fā)展需要尋找新的空間。
7月24日,中央層面召開房地產工作座談會,針對北京、上海、廣州、深圳、南京、杭州、沈陽、成都、寧波、長沙等10個城市總結房地產長效機制試點方案實施情況,分析當前房地產市場形勢,部署下一階段房地產重點工作。其中提出,要做好住房保障工作,因地制宜推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)和棚戶區(qū)改造,著力解決城市新市民和年輕人住房問題。
業(yè)內分析認為,一方面,當前城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的體量在明顯加大,未來將成為加快城鎮(zhèn)化建設的重要助推器;另一方面,今年是棚改的收官之年,部分城市棚改仍有一定體量,短期或對當?shù)厥袌鋈杂幸欢ㄖС帧?br/>
事實上,近兩年針對三舊改造、城市更新的政策部署一直在陸續(xù)推出。2019年7月,中央政治局會議提出“實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市停車場、城鄉(xiāng)冷鏈物流設施建設等補短板工程,加快推進信息網(wǎng)絡等新型基礎設施建設”。12月,中央經濟工作會議提出“要加大城市困難群眾住房保障工作,加強城市更新和存量住房改造提升,做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,大力發(fā)展租賃住房”。
進入2020年,財政部、住建部等各部委均從各個方面強調推進老舊小區(qū)改造,包括:將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造納入了專項債券的支持范圍;鼓勵房地產開發(fā)企業(yè)參與老舊小區(qū)改造等。
業(yè)內分析認為,未來城市更新領域相應支持和保障政策也將不斷出臺并完善,支持民生保障工作順利開展,并進一步拉動地產領域的有效投資和消費?;诖?,城市更新、三舊改造也將成為房地產行業(yè)發(fā)展的主方向之一。
百強房企紛紛涉足城市更新
在地方層面,城鎮(zhèn)化率較高的廣州、深圳華南區(qū)域在城市更新方面已經走在全國前列。房地產企業(yè)也已經紛紛參與,進行謀劃鋪排。以華南區(qū)域市場為例,碧桂園、中國恒大、佳兆業(yè)、萬科地產、華潤置地、旭輝控股、中國奧園、龍光地產、綠景中國等等房企已經率先投子布局。
億翰智庫一位分析人士認為,我國商品房市場化改革的20余年里,房地產行業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化,全國商品房銷售金額達16萬億,龍頭房企銷售金額超7000億元,而且龍頭房企未來3年內實現(xiàn)萬億規(guī)模也屬確定性事件,TOP30房企未來的行業(yè)集中度將達到50%。
“房地產行業(yè)正從增量市場逐步過渡到存量市場。這意味著,新房增長的空間不斷縮小,而且會逐步過渡至下行狀態(tài),并在一定階段后逐步維持在一定水平。”該人士分析指出,“存量時代來臨,房企蜂擁進入城市更新領域將成為新常態(tài)?!?br/>
根據(jù)克而瑞地產研究中心針對房地產百強企業(yè)的調查研究,百強房企當中已經有47家涉足城市更新領域。隨著房地產增量市場天花板的見頂,借道城市更新業(yè)務尋找新的業(yè)績增長點,已成為大部分房地產企業(yè)的共識。
“根據(jù)企業(yè)年報和公開信息,梳理房企參與城市更新的情況,可以看出在百強上市房企中,近半數(shù)企業(yè)涉足了城市更新領域。”克而瑞地產研究中心研究員沈曉玲分析表示,若聚焦到前50家上市房企,這一比例更是達到了61%。
在沈曉玲看來,房企紛紛加入城市更新的新賽道,有多方面原因。首先,一二線城市土地供應趨緊,通過對舊區(qū)的整治改造和再開發(fā),可以有效補充一二線城市土儲;其次,對比競爭激烈的招拍掛拿地方式,參與城市更新能以更低的地價獲取土地,這意味著企業(yè)能實現(xiàn)更高的利潤率;最后,城市更新改造的對象往往是城中村和城區(qū)的老小區(qū),這些項目一般布局在較為中心的核心地帶,若再改造后入市,有較好的市場預期。
億翰方面也認為,存量房屋改造正在成為房企主戰(zhàn)場?!安煌A段建設完成的存量房屋均面臨一定的更新改造需求,或需外觀翻新,或基本配套待更新升級,或整體急需拆除重建,這都為企業(yè)在房地產行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供新的路徑和方向。”
“周期長、耗資大”成為新挑戰(zhàn)
雖然接近半數(shù)百強房企已經布局城市更新業(yè)務,但基于入局時間、資金投入和運營經驗等因素的影響,涉及的規(guī)模也有較大差距。根據(jù)企業(yè)披露的公開信息,可以發(fā)現(xiàn)房企參與城市更新的規(guī)??缍染薮蟆R?guī)模大的涉及100多個項目,總建筑面積逾7000萬方,規(guī)模小的僅參與了1個項目,不到10萬方。
針對存量時代的城市更新領域,億翰方面認為,項目運營將成為房地產企業(yè)新的挑戰(zhàn)。尤其是在融資趨緊,銷售增長放緩的行業(yè)大環(huán)境下,大力度參與城市更新項目并非明智之選。“如果說招拍掛拿地是短期打法,那么城市更新就屬于中長期經營,為企業(yè)更長遠的發(fā)展謀劃,相比于招拍掛的快周轉模式,城市更新普遍周期長,資金占用量大。”
對參與企業(yè)而言,資金將成為最大挑戰(zhàn)。上述億翰智庫分析人士指出,“如果沒有足夠資金,企業(yè)可能難以熬過城市更新項目的漫長周期。一般情況下,除了一些舊廠房產權清晰,周期相對較短外,舊村改造、舊城改造的周期普遍較長,十年周期也非鮮見。”
此外,城市更新與招拍掛拿地建設銷售模式有明顯差異。以舊村改造為例,項目周期需要經過與村集體或政府平臺公司簽約,爭取村民同意完成拆遷、補償,拆遷完成后進入土地整備,然后取得土地證,最后再進入正常的開發(fā)銷售階段。
“而其中最大的難點或在于拆遷、補償階段,與村民的談判成為考驗企業(yè)的最大難點之一?!痹撊耸恐赋?,各個城市針對城市更新政策存在一定差異,普遍需要爭取100%或90%以上主體同意才可進行項目的拆遷工作。一些舊村項目還存在產權不清問題,這些因素都將加大企業(yè)城市更新項目操作的風險。
“不僅如此,當前各城市針對城市更新政策正在不斷更新,部分城市對于企業(yè)的要求不斷提高,例如必須具有整村改造的經驗等,這也在一定程度上提高了企業(yè)的進入門檻。”該人士指出。
克而瑞方面針對北京、上海等一線城市的城市更新項目調研發(fā)現(xiàn),由于政策利好、市場較為開放,近30家上市房企在這些城市布局城市更新項目。不過,在企業(yè)參與度上,地方性國企占絕對優(yōu)勢。一方面這些企業(yè)普遍承接著良好的政府資源,在項目獲取和土地獲取上有較強的議價能力,往往是政府直接授權的對象;另一方面,地方性國企在融資成本和渠道上表現(xiàn)更為突出,能夠抵抗住資金壓力。
億翰方面指出,城市更新成為存量時代謀劃新篇章的新方向,也是抵御行業(yè)見頂風險的利器,但未必所有企業(yè)都能有所建樹。尤其對于一些中小規(guī)模企業(yè),不宜將過多精力投入城市更新領域?!爱攧罩睉獙①Y源投入到可更快實現(xiàn)變現(xiàn)的項目上,追求一定規(guī)模目標,聚集資源,降低融資難度,為長期可持續(xù)發(fā)展蓄力?!保ㄓ浾?高偉)
轉自:經濟參考報
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