近日，文化和旅游部等17部門聯(lián)合印發(fā)的《關于促進鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的指導意見》提出，從農(nóng)村實際和旅游市場需求出發(fā)，強化規(guī)劃引領，完善鄉(xiāng)村基礎設施建設，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游環(huán)境，豐富鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，促進鄉(xiāng)村旅游向市場化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，全面提升鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展質(zhì)量和綜合效益，為實現(xiàn)我國鄉(xiāng)村全面振興作出重要貢獻。
業(yè)內(nèi)專家一致認為，《意見》的發(fā)布是貫徹落實《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》和《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018~2022年）》的重要舉措，將有效推動鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效，促進鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展，加快形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展將開啟新時代。
從五項措施入手
作為旅游業(yè)的重要組成部分，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要力量，在加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、貧困地區(qū)脫貧攻堅等方面發(fā)揮著重要作用?！兑庖姟诽岢?，鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的基本原則是：堅持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展；因地制宜，特色發(fā)展；以農(nóng)為本，多元發(fā)展；豐富內(nèi)涵，品質(zhì)發(fā)展；共建共享，融合發(fā)展。主要目標是，到2022年，旅游基礎設施和公共服務設施進一步完善，鄉(xiāng)村旅游服務質(zhì)量和水平全面提升，扶貧富民作用更加凸顯，基本形成布局合理、類型多樣、功能完善、特色突出的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局。
為了實現(xiàn)上述目標，《意見》提出了五項措施，包括加強規(guī)劃引領，優(yōu)化區(qū)域布局，促進鄉(xiāng)村旅游區(qū)域協(xié)同發(fā)展；完善基礎設施，提升公共服務，改善鄉(xiāng)村旅游環(huán)境，促進鄉(xiāng)村旅游便利化；豐富文化內(nèi)涵，提升產(chǎn)品品質(zhì)，豐富鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品類型，提高鄉(xiāng)村旅游服務管理水平；創(chuàng)建旅游品牌，加大市場營銷，培育構建鄉(xiāng)村旅游品牌體系，創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游營銷模式；注重農(nóng)民受益，助力脫貧攻堅，探索推廣發(fā)展模式，完善利益聯(lián)結機制。"《意見》準確地抓住了當前鄉(xiāng)村旅游存在的一些問題及癥結，提出因地制宜、特色發(fā)展。同時指明了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級的方向，真正把農(nóng)民勞動生活、鄉(xiāng)村風情風貌、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色體現(xiàn)出來，把鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)打造成農(nóng)民就業(yè)增收、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的新增長極。"北京大學戰(zhàn)略研究所副所長竇文章教授說。
為鄉(xiāng)村注入文化內(nèi)涵
記者發(fā)現(xiàn)，在促進鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展中，文化將扮演重要角色。在"豐富文化內(nèi)涵，提升產(chǎn)品品質(zhì)"方面，《意見》提出，突出鄉(xiāng)村旅游文化特色，豐富鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品類型，提高鄉(xiāng)村旅游服務管理水平。
對此，南開大學旅游與服務學院黨委書記徐虹教授表示，鄉(xiāng)村旅游要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須在品質(zhì)提升和內(nèi)涵發(fā)展上下功夫。要把鄉(xiāng)村從單一生產(chǎn)功能轉變?yōu)樯a(chǎn)、生活、生態(tài)、生命等"四生和諧"的美好家園，缺乏傳統(tǒng)文化的滋養(yǎng)和現(xiàn)代文化的表現(xiàn)都不足以實現(xiàn)人們對美好生活的追求目標，因此鄉(xiāng)村要在創(chuàng)意化發(fā)展、品牌化運營和產(chǎn)業(yè)融合化、環(huán)境優(yōu)美化等方面綜合發(fā)力，形成系統(tǒng)化振興格局，才能讓鄉(xiāng)村農(nóng)民精神面貌改觀，讓鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化有傳承和活化的人文基礎。
中國科學院旅游研究中心總規(guī)劃師寧志中也表示，鄉(xiāng)村旅游應堅持文化和旅游的融合發(fā)展，依托鄉(xiāng)村地區(qū)獨特的歷史、習俗、傳統(tǒng)技藝、節(jié)慶活動等鄉(xiāng)土文化資源，豐富鄉(xiāng)村旅游的文化內(nèi)涵；堅持農(nóng)業(yè)與旅游的融合發(fā)展，依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源，豐富鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)容，提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的附加值；堅持生態(tài)與旅游的融合發(fā)展，大力開發(fā)鄉(xiāng)村生態(tài)服務產(chǎn)品。"文化是鄉(xiāng)村旅游的靈魂，通過鄉(xiāng)村文化資源有機融入鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)，可以開發(fā)鄉(xiāng)愁旅游產(chǎn)品，有助于增強鄉(xiāng)村文化旅游的體驗性，推動鄉(xiāng)村地域文化的保護與傳承，豐富鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系，推動鄉(xiāng)村旅游轉型升級；通過制定完善服務規(guī)范和標準，可以有效提高鄉(xiāng)村旅游服務管理水平，提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的內(nèi)涵與品質(zhì)。"北京第二外國語學院旅游管理學院唐承財副教授如是說。（作者：孟妮）
轉自：國際商報
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