特色小鎮(zhèn)怎么建？專家指了四條路

　　加快推進特色小城鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮其優(yōu)化空間布局和集聚產(chǎn)業(yè)要素的重要作用，既是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的重要舉措，又是推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的有效抓手。

　　一是加強產(chǎn)業(yè)支撐，深化產(chǎn)城融合。推進特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展，須強化產(chǎn)業(yè)支撐，全力打造特色產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)選擇上，既要做精做強已有傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，又要注意培育壯大先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)以及新一代信息技術(shù)、生物與健康、新材料、新能源與節(jié)能環(huán)保、文化創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，通過聚集產(chǎn)業(yè)高端要素，構(gòu)建特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，實現(xiàn)錯位競爭、差異發(fā)展，不斷增強持續(xù)競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。與此同時，須大力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設相互交融、協(xié)同發(fā)展。特色小鎮(zhèn)是實現(xiàn)“產(chǎn)”“城”“人”“文”有機融合發(fā)展的新型空間和創(chuàng)新平臺，既要匯聚市場主體，又要按照生態(tài)優(yōu)先的原則和可持續(xù)發(fā)展的要求，強化生活功能配套與自然環(huán)境美化，協(xié)同推進產(chǎn)業(yè)功能、旅游功能、文化功能和社區(qū)功能互融互通，全面實現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)有機融合，加快形成令人向往的高品質(zhì)宜居、宜業(yè)、宜游、宜養(yǎng)氛圍，讓人們愿意來、留得住、發(fā)展好，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

　　二是聚力特色開發(fā)，強化創(chuàng)新驅(qū)動。特色小鎮(zhèn)建設須著重于特色塑造、創(chuàng)新驅(qū)動，形成獨具特色的發(fā)展模式。首先，堅持特色塑造,提升小鎮(zhèn)風貌整體辨識度。要科學規(guī)劃空間布局、功能分區(qū)、建筑景觀、街道綠化，并在精準實施中突出其個性和特點，既尊重自然生態(tài)，又保持現(xiàn)狀肌理；既延續(xù)傳統(tǒng)風貌，又融合現(xiàn)代功能，在傳統(tǒng)與現(xiàn)代、歷史與時尚、自然與人文交融互動中實現(xiàn)小城鎮(zhèn)的“古而新”“精而美”。其次，堅持特色鑄魂,提升小鎮(zhèn)發(fā)展內(nèi)涵美譽度。要弘揚工匠精神，在資源開發(fā)、項目建設和生產(chǎn)服務中深挖內(nèi)涵、鍛造品質(zhì)、彰顯特質(zhì)。要不斷強化產(chǎn)品創(chuàng)意的特異性和多樣化、品牌創(chuàng)建的新穎性和優(yōu)勝化、配套服務的滿意度和優(yōu)質(zhì)化，不斷提升產(chǎn)品和服務品牌形象的標識度、美譽度。再次，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，形成動態(tài)靈活良好發(fā)展機制。正確處理政府與市場的關系，大力弘揚改革與創(chuàng)新精神，不斷提供高質(zhì)量的制度供給，以良好的人文、政策和制度環(huán)境激發(fā)社會創(chuàng)造力和企業(yè)發(fā)展活力。不斷激發(fā)科技力量，做好科技創(chuàng)新,加強平臺建設，推動科技、金融、文化與產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，以新理念、新技術(shù)、新工藝、新方法，培育新業(yè)態(tài)、新模式和經(jīng)濟新增長點，創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，促進特色小城鎮(zhèn)發(fā)展動能更加強勁、更加持久。

　　三是提升文化品格，標舉城鎮(zhèn)文化。特色小鎮(zhèn)建設要始終堅定文化自信，要以創(chuàng)新文化發(fā)展為著力點，通過多樣化、高品質(zhì)的文化構(gòu)建，營造獨特的文化風貌，不斷提升特色小鎮(zhèn)的文化品格和文化活力。首先，要傳承歷史文脈，彰顯地方特色。切實做好傳統(tǒng)村落、歷史街巷、建筑肌理、商業(yè)形態(tài)、生活習俗、傳統(tǒng)工藝等文化遺產(chǎn)的挖掘保護和活化利用，彰顯典型地域文化印記。同時要結(jié)合時代要求，提煉創(chuàng)新系統(tǒng)化的文化標識，讓歷史文化和現(xiàn)代生活融為一體。其次，進一步加強公共文化建設，提升公共服務效能。把公共文化植入到城鎮(zhèn)建設全過程，完善設施網(wǎng)絡和平臺陣地建設，力求科技性與人文性有機融合。加強小鎮(zhèn)文化人才隊伍建設，廣泛開展群眾文化活動和公益性文藝活動，打造特色文化活動品牌。再次，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，提升文化創(chuàng)意水平。把“文化+”理念融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過程，推動文化創(chuàng)意與休閑旅游、體育健康、工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)開發(fā)等深度融合，打造一批協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的文創(chuàng)示范企業(yè)，形成特色鮮明、競爭力強的文化創(chuàng)意產(chǎn)品體系。最后，挖掘城鎮(zhèn)文化價值，構(gòu)建價值共同體。結(jié)合歷史傳承、區(qū)域文化、時代要求，加強法治文化和制度文化建設，將培育和踐行社會主義核心價值觀與人們的生活結(jié)合起來，構(gòu)建城鎮(zhèn)自身價值體系，打造獨具特色的城鎮(zhèn)文化，并不斷提升小鎮(zhèn)文化引領力和傳播力。

　　四是積極引導群眾參與，充分發(fā)揮主體作用。特色小鎮(zhèn)建設須堅持以人民為中心，把“物”的現(xiàn)代化和“人”的現(xiàn)代化統(tǒng)一起來，努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)現(xiàn)代化與人的現(xiàn)代化同步發(fā)展。首先，立足小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)和文化，不斷創(chuàng)新和完善治理理念和治理模式，充分發(fā)揮社會主體的積極性、主動性和自覺性，不斷增強小鎮(zhèn)居民的主人翁意識和使命感、責任感，促使政府、企業(yè)等市場主體各盡其能、各司其職、相互合作，促進小鎮(zhèn)居民在奮力共建中激發(fā)首創(chuàng)精神和開拓精神，在聚力創(chuàng)造中貢獻自己的智慧與力量。其次，建立有效利益聯(lián)結(jié)機制，實現(xiàn)共享發(fā)展。鼓勵支持人民群眾廣泛參加城鎮(zhèn)的運營和管理，形成多元協(xié)作的善治格局，在城鎮(zhèn)治理過程中綜合手段的運用要體現(xiàn)出人文關懷和智能化提升，使城鎮(zhèn)居民在安居樂業(yè)中擁有獲得感、幸福感和歸宿感，使外來建設者擁有成就感、獲得感和融洽感，使外來旅游者擁有收獲感、愉悅感和認同感，從而實現(xiàn)共建共享的高度統(tǒng)一。

　?。ㄗ髡呦岛笔≈袊厣鐣髁x理論體系研究中心湖北省社會科學院分中心研究員）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟日報

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