東北黑土地保護(hù)利用座談會(huì)在長(zhǎng)春召開(kāi)

　　近日，東北黑土地保護(hù)利用座談會(huì)在吉林省長(zhǎng)春市召開(kāi)，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)田建設(shè)管理司和耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)保護(hù)中心共同組織開(kāi)展。會(huì)議旨在宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)黑土地保護(hù)法》，落實(shí)《東北黑土地保護(hù)規(guī)劃綱要（2017—2030年）》《國(guó)家黑土地保護(hù)工程實(shí)施方案（2021—2025年）》。

　　經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的大規(guī)模開(kāi)墾，目前東北黑土地“變薄、變瘦、變硬”等退化問(wèn)題已經(jīng)十分突出，此外還面臨著資金投入不足、技術(shù)推廣面積有限、重用輕養(yǎng)，甚至非法盜采、販賣(mài)黑土資源等方面的問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，《黑土地保護(hù)法》做了相應(yīng)的制度化、機(jī)制性的安排，這部法的出臺(tái)和實(shí)施，將為推進(jìn)黑土地保護(hù)工作提供法治保障。8月1日，《中華人民共和國(guó)黑土地保護(hù)法》將正式實(shí)施，這是世界上唯一一部國(guó)家層面立法保護(hù)黑土地的法律。

　　會(huì)議要求，東北4省區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要配合好農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和全國(guó)人大有關(guān)部門(mén)，切實(shí)做好《黑土地保護(hù)法》學(xué)習(xí)和宣貫，加強(qiáng)法律執(zhí)行、項(xiàng)目謀劃、政策創(chuàng)設(shè)、機(jī)制創(chuàng)新，動(dòng)員最廣泛的力量，共同保護(hù)好、利用好黑土地，進(jìn)一步夯實(shí)保障國(guó)家糧食安全與生態(tài)安全的重要基礎(chǔ)，使之永遠(yuǎn)造福于人民。要大力實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程，繼續(xù)積極爭(zhēng)取加大財(cái)政投入，扎實(shí)落實(shí)新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，把黑土區(qū)作為重點(diǎn)區(qū)域和優(yōu)先區(qū)域，積極支持黑土區(qū)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施完善，提升農(nóng)田現(xiàn)代化水平。要持續(xù)實(shí)施國(guó)家黑土地保護(hù)工程，按照《黑土地保護(hù)法》的規(guī)定和有關(guān)規(guī)劃、方案設(shè)定的保護(hù)目標(biāo)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)、地方和科研單位，加強(qiáng)政策項(xiàng)目統(tǒng)籌、技術(shù)配套試驗(yàn)試點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)黑土地綜合治理。要加強(qiáng)黑土地質(zhì)量長(zhǎng)期跟蹤監(jiān)測(cè)，推動(dòng)完善黑土區(qū)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，做好黑土地保護(hù)最基礎(chǔ)的工作，結(jié)合全國(guó)第三次土壤普查，徹底摸清黑土地的資源狀況和當(dāng)前質(zhì)量狀況；在現(xiàn)有定位監(jiān)測(cè)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，利用國(guó)家黑土地保護(hù)工程實(shí)施面積上圖入庫(kù)系統(tǒng)，持續(xù)監(jiān)督評(píng)價(jià)黑土地保護(hù)任務(wù)落實(shí)情況，跟蹤黑土地質(zhì)量變化情況，確保黑土地保護(hù)“開(kāi)展一塊、見(jiàn)效一塊”。

　　“要深刻領(lǐng)會(huì)《黑土地保護(hù)法》的重大意義?！逗谕恋乇Ｗo(hù)法》堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)保障國(guó)家糧食安全的戰(zhàn)略定位，把黑土地保護(hù)、利用、治理、修復(fù)等活動(dòng)以法律的形式確定下來(lái)，對(duì)黑土地資源實(shí)行全面保護(hù)、綜合治理、系統(tǒng)修復(fù)的原則，為保護(hù)好、利用好黑土地這一寶貴的土地資源提供了法治保障，對(duì)保障國(guó)家糧食安全具有重要意義?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)保護(hù)中心主任謝建華在座談會(huì)上指出，在實(shí)施2022年國(guó)家黑土地保護(hù)工程方面，東北4?。▍^(qū)）要落實(shí)好2022年度黑土地保護(hù)工程硬任務(wù)，保護(hù)性耕作覆蓋1億畝次，有機(jī)肥深翻還田2000萬(wàn)畝，統(tǒng)籌落實(shí)好年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、侵蝕溝治理等。在推進(jìn)2022年黑土地保護(hù)利用項(xiàng)目方面，將繼續(xù)在東北典型黑土區(qū)83個(gè)縣（市、區(qū)、旗）中選擇40個(gè)以上開(kāi)展東北黑土地保護(hù)利用項(xiàng)目，因地制宜、集中連片實(shí)施保護(hù)任務(wù)400萬(wàn)畝以上。

　　從2021年4月，全國(guó)人大啟動(dòng)立法研究論證工作，到2022年6月，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議審議并全票通過(guò)，《黑土地保護(hù)法》從研究論證到通過(guò)審議只用了一年多的時(shí)間。全國(guó)人大農(nóng)委法案室副主任王觀芳在介紹黑土地保護(hù)立法情況和主要制度時(shí)表示：“黨中央重視，國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門(mén)積極支持，東北4省區(qū)提供經(jīng)驗(yàn)借鑒和意見(jiàn)建議，基層群眾表達(dá)了期盼，增強(qiáng)了法律的針對(duì)性、適應(yīng)性和可操作性，各方面的關(guān)心支持和凝聚共識(shí)提高了立法質(zhì)量。作為一部‘小快靈’立法，本法突出立法針對(duì)性、適用性、可操作性，著力保護(hù)黑土地中的耕地。希望通過(guò)立法，強(qiáng)調(diào)科學(xué)合理利用黑土地，堅(jiān)持可持續(xù)利用原則，在利用中保護(hù)，在保護(hù)中利用，改變掠奪式、粗放式利用?！?/p>

　　據(jù)悉，黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古4省區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳耕保部門(mén)就落實(shí)《東北黑土地保護(hù)規(guī)劃綱要（2017—2030年）》《國(guó)家黑土地保護(hù)工程實(shí)施方案（2021—2025年）》進(jìn)行了深入研討，法學(xué)專(zhuān)家、耕地專(zhuān)家、經(jīng)營(yíng)主體代表等50余人圍繞黑土地保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行了廣泛交流。

　　轉(zhuǎn)自：農(nóng)民日?qǐng)?bào)

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