近期,受新冠肺炎疫情影響,自治區(qū)“菜籃子”產品普遍出現生產和銷售困難。為貫徹落實黨中央、國務院和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府決策部署,做好疫情防控期間“菜籃子”產品穩(wěn)產保供和服務銷售工作,切實保障農業(yè)生產、農產品銷售正常秩序,暢通農資進村下田和農產品出村進城渠道,現提出如下十條措施:
一、靠前指揮,建立產銷矛盾分級調處機制
各地要充分應用好各級防疫指揮部的領導機制,快速解決“菜籃子”產品生產和銷售流通出現的矛盾難題。各市轄區(qū)范圍內的矛盾由各市農業(yè)農村部門(或當事業(yè)主)報請本市防疫指揮部協調解決;跨設區(qū)市矛盾,先由雙方溝通協調解決,解決不了的,可由市防疫指揮部報請自治區(qū)防疫指揮部協調,也可以由市農業(yè)農村局(或當事業(yè)主)報請自治區(qū)農業(yè)農村廳防疫指揮部協調解決,自治區(qū)將責成矛盾被申訴方主動對接溝通,限期辦結上報結果。無正當理由拒不執(zhí)行調處意見的,將給予全區(qū)通報。
二、健全制度,定期調度生產銷售情況
各市、縣(市、區(qū))農業(yè)農村部門要建立“菜籃子”產品統(tǒng)計制度對春耕備耕、生豬生產、產銷情況、企業(yè)開工情況實行每天一報;建立農產品市場運行情況分析調度制度,及時研判種植養(yǎng)殖業(yè)復工復產、農資供應、生產銷售中存在的突出問題,研究對策,推動問題及時有效解決,確保農資供應充足、農業(yè)生產穩(wěn)定、農產品銷售平穩(wěn)。每周應至少開展一次“菜籃子”產品生產、農產品市場運行情況分析調度。
三、克服困難,全面推進春耕生產
各地要克服疫情困難,在做好疫情防控工作的前提下,通過各種措施大力開展春耕生產宣傳動員,加強技術指導服務,協助解決農機服務、統(tǒng)防統(tǒng)治服務的組織調度、通行、作業(yè)等方面困難,保障春耕生產順利開展,不誤農時,不減面積。
四、發(fā)放證明,確保農產品農資暢通
為保障“菜籃子”產品和農業(yè)生產資料運輸暢通,進一步落實好《自治區(qū)防疫新冠肺炎疫情指揮部關于關于保障“菜籃子”產品和農業(yè)生產資料交通暢通的緊急通知》,農業(yè)農村廳將對防疫期間“菜籃子”產品、農業(yè)生產資料產品,發(fā)放防疫保供產品生產企業(yè)證明和保供產品銷售證明。全區(qū)范圍內,對持有此證明的合法運行車輛,除必要的體溫檢測外,任何單位任何人不得隨意攔截,阻礙通行。各地要堅決執(zhí)行好鮮活農產品“綠色通道”政策;對一些地方簡單封村封路、一概勸返等不恰當做法,要積極協調,堅決予以糾正。
五、加快復工,推進養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)定生產
各地要認真抓好《農業(yè)農村部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳、交通運輸部辦公廳關于解決當前實際困難加快養(yǎng)殖業(yè)復工復產的緊急通知》的貫徹落實工作,協調解決飼料企業(yè)、畜禽屠宰加工企業(yè)和冷凍冷藏企業(yè)以及農業(yè)生產企業(yè)復工復產堵點問題,及時協助企業(yè)調度飼料原料和春耕備耕供需,優(yōu)先保障相關企業(yè)的人員防護物資需求和水、電、氣等供應,優(yōu)先安排相關企業(yè)用工返程返崗。
六、統(tǒng)籌冷庫,積極收儲冷藏錯峰銷售
各地農業(yè)農村部門要聯合商務、供銷等部門調度區(qū)域內冷藏收儲設施,運輸生鮮農產品,減少疫情防控期間因交通不便而導致的損耗;鼓勵收儲一時無法銷售的生鮮農產品,延長銷售期,錯峰銷售,減輕銷售壓力、減少農戶損失。
七、做好服務,吸引全國客商來桂采購
在疫情防控期間,各級農業(yè)農村部門要積極配合商務部門做好農商互聯,完善農產品供應鏈體系建設,要精準掌握農產品基地可供產品情況,組織好需要銷售的農產品、開展質量安全檢測,協助做好運輸企業(yè)對接和農產品流通過程的運費、租金、保供儲備、冷鏈、防疫等的費用測算和補貼。各市、縣(市、區(qū))農業(yè)農村局要積極協商有關部門安排專門酒店接待各地農產品采購商,落實專人服務。對采購商(實名),采購商的自用車輛、農產品運輸車輛及其駕駛司機(實名)都要做好相關報備手續(xù);人員及車輛到采購地途中未經停疫情重點地區(qū)的,經健康檢測合格即可進出轄區(qū),并按本地疾控中心要求落實好各項防控措施。對疫情防控期間入住各縣(市、區(qū))指定酒店的外地農產品采購商,各縣(市、區(qū))可給予住宿費補貼等優(yōu)惠。
八、組織人工,統(tǒng)籌產品采收裝車用工
各市、縣(市、區(qū))要充分發(fā)揮本地各類生產大戶、合作社、協會的作用,動員返鄉(xiāng)過節(jié)人員在本地投入農業(yè)勞動,解決農業(yè)生產用工荒的問題,圍繞產業(yè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建“采果隊”“選果隊”“裝車隊”等各類服務隊,保障果園和選果廠用工需求。同時,落實負責人對務工人員進行登記備案,務工前做好體溫監(jiān)測、口罩佩戴等防護措施。同時協調防疫部門提供必要的防疫指導和口罩、體溫計、消毒水等物資。
九、創(chuàng)新模式,抓好農產品“點對點”產銷對接
積極發(fā)揮龍頭企業(yè)作用,組織各類產銷企業(yè)、行業(yè)協會、商會、大型采購商等開展“點對點”和線上線下對接采購活動;動員采購商對接采購和企事業(yè)單位系統(tǒng)采購;加強與阿里巴巴、京東等電商平臺合作,邀請“網紅”為農產品“帶貨”,以縣長(局長)網紅主播模式,加快宣傳推介,通過大平臺引流,形成一批全國農產品銷售新“爆品”,加快自治區(qū)農產品銷售。
十、金融服務,幫助保供企業(yè)貸款融資
各地要及時摸清農業(yè)龍頭企業(yè)資金需求,積極幫助對接國家有關部門和各金融機構為防疫期間“菜籃子”產品保供企業(yè)提供貼息貸款;協調落實捐贈用于疫情防控的現金和物品實行企業(yè)所得稅和個人所得稅稅前扣除優(yōu)惠,對受疫情影響較大的困難企業(yè)2020年度發(fā)生的虧損,最長結轉年限由5年延長至8年政策;幫助爭取金融機構通過給予延期還貸、展期續(xù)貸、無還本續(xù)貸等方式,給予受疫情影響較大的企業(yè)進一步降低貸款利率或減免利息的優(yōu)惠。疫期結束后,積極協調保險機構盡快開展核驗,讓投保人在最短時間內獲得補償,為正常開展生產提供保障。各地農業(yè)農村部門要積極行動,協同各方,形成合力,千方百計幫助農戶及合作社、家庭農場、農業(yè)龍頭企業(yè)等新型經營主體渡過難關,加快發(fā)展。
當前疫情防控和“菜籃子”穩(wěn)產保供促銷工作到了最吃勁的關鍵階段,全區(qū)各級農業(yè)農村系統(tǒng)既要抓好疫情防控,又要繃緊穩(wěn)產保供這根弦,要強化責任擔當,轉變工作方式,改進工作作風,建立部門服務電話公開和聯系企業(yè)制度,加強協調配合,真抓實干,暢通農資下鄉(xiāng)進村通道和農產品出村進城流通渠道,構建產銷對接長效機制,全力確保菜籃子等重要農產品有效供給,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、保持經濟社會大局穩(wěn)定提供有力支撐。
轉自:廣西省農業(yè)農村廳
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