穩(wěn)農(nóng)業(yè)，底氣足！多地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有序開展

　　2月28日，在湖南省衡陽市衡陽縣關市鎮(zhèn)眾星村，農(nóng)機手駕駛農(nóng)機在田間勞作。曹正平攝（中經(jīng)視覺）

　　搞好春耕生產(chǎn)，奪取農(nóng)業(yè)豐收，對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會意義重大。記者了解到，受疫情影響，當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨一些突出困難。但形勢越是復雜，越要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)。而且，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍有不少有利條件。

　　眼下，在黃淮海平原，冬小麥已返青，春季田管已經(jīng)開始；在江南，油菜花即將陸續(xù)盛開；在華南、西南，部分作物已經(jīng)開始春播；在東北，一些地方謀劃著整地備耕。在廣大的蔬菜大棚和畜禽圈舍里，春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的腳步不曾停歇。

　　形勢越是復雜，越要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)?！敖衲晔莻€特殊的年份，搞好春耕生產(chǎn)，奪取農(nóng)業(yè)豐收，對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會意義重大?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦表示，要堅持疫情防控和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“兩不誤”，保障春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常有序進行，堅決打好防疫情奪小康之年農(nóng)業(yè)豐收攻堅戰(zhàn)，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展重點任務如期完成。

　　打好農(nóng)業(yè)牌穩(wěn)住基本盤

　　連日來，江西省萍鄉(xiāng)市上栗縣彭高鎮(zhèn)東山村鄉(xiāng)情美種植專業(yè)合作社的農(nóng)田里，農(nóng)機轟鳴，農(nóng)機手胡汝海駕駛著耕整機在田間穿梭，一片片農(nóng)田變得平整。一旁的農(nóng)戶則趁著天晴，將機器整過的土地清出溝渠，整理成條條塊塊。合作社理事長李海軍說，合作社有116畝農(nóng)田，計劃用一周時間把所有農(nóng)田整理好，不耽誤接下來的種植計劃。

　　一年之計在于春。中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟室主任劉長全認為，搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的物質基礎。不同于工業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的對象是鮮活的生命體，有其自然規(guī)律，農(nóng)時緊迫、耽誤不得。春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)涉及品種多、范圍廣。春播糧食面積占全年的一半以上，夏糧產(chǎn)量約占全年的四分之一；春季是畜禽補欄、擴繁的旺季，肉蛋奶保障離不開春季這個關口。

　　記者采訪了解到，受疫情影響，當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨一些突出困難。部分地區(qū)農(nóng)資到村難，農(nóng)民下田難，糧食生產(chǎn)受到一定影響。部分地區(qū)“菜籃子”等重要農(nóng)產(chǎn)品流通受阻，一些地區(qū)蔬菜、水果滯銷，一些地方禁止活禽運輸，家禽正常供種、運輸屠宰、銷售渠道被阻斷，部分省份出現(xiàn)“賣奶難”“賣魚難”現(xiàn)象，特別是家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)主體，普遍面臨用工難、用工貴難題，生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難。

　　但同時，記者梳理發(fā)現(xiàn)，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍有不少有利條件。一方面，政策有扶持。中央財政持續(xù)支持糧食生產(chǎn)，我國保持了稻谷、小麥最低收購價，以及玉米、大豆生產(chǎn)者補貼政策的總體穩(wěn)定，農(nóng)機購置補貼有所增加，利于調動農(nóng)民務農(nóng)積極性。近期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部就“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、春耕備耕、養(yǎng)殖業(yè)復工復產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接等提出一系列政策措施。另一方面，農(nóng)資有保障。預計今年全國雜交玉米、雜交稻用種需求分別為10.6億、2.1億公斤，可供種分別為16.4億、4億公斤。農(nóng)藥化肥供應量總體有保障，預計全國可投入各類農(nóng)機具2200萬多臺套，糧油作物機耕率、機播率分別超過90％和55％。

　　發(fā)展種植業(yè)守好“米袋子”

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部最新農(nóng)情調度顯示，全國在田作物長勢良好。冬小麥面積基本穩(wěn)定，11個冬小麥主產(chǎn)省一二類苗占83.4％，比上年同期增2.7個百分點，苗情長勢好于上年，目前北方大部地區(qū)冬小麥仍處于越冬期。冬油菜面積9200多萬畝，同比增加270萬畝，主產(chǎn)區(qū)一二類苗占83.3％，同比提高1.3個百分點，目前長江流域冬油菜已進入蕾薹期。

　　黑龍江是糧食生產(chǎn)第一大省，此時的黑土地逐步打破靜謐。“全省農(nóng)作物種植面積有望保持在2.2億畝以上，其中糧食作物2.1億畝以上?！焙邶埥「笔￠L王永康介紹，黑龍江開通農(nóng)用物資綠色通道，采取專人負責、專車運輸、專線行駛、專人接送措施，保證運輸通暢。運用益農(nóng)信息社、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺等新媒介，采取網(wǎng)上指導、訂購、培訓、貸款等備耕新方式，做到疫情防控與備耕生產(chǎn)兩不誤。目前，春耕種子、農(nóng)藥、柴油已經(jīng)到位，化肥到貨75％，資金籌措80％。

　　山東是小麥生產(chǎn)大省，5860萬畝小麥正是春季田管的關鍵期。“目前，山東省苗情總體較好，一二類苗占到總面積的83％。為穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，去年省里把糧食生產(chǎn)穩(wěn)定度作為重要指標，納入鄉(xiāng)村振興考核體系，逐級壓實糧食安全責任?！鄙綎|省副省長于國安表示，今年將完善糧食生產(chǎn)考核指標，加大考核力度，調動基層政府重農(nóng)抓糧積極性。同時，研究出臺關于切實加強高標準農(nóng)田建設提升國家糧食安全保障能力的實施意見，整建制開展糧食綠色高質高效創(chuàng)建，不斷提高糧食生產(chǎn)水平。

　　農(nóng)時不等人，要抓緊做好春耕備耕。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)司司長潘文博表示，要切實穩(wěn)定糧食播種面積，推動出臺臨時性補助措施，引導南方地區(qū)恢復雙季稻，力爭早稻面積不低于去年。今年結構調整不減少糧食面積，玉米要穩(wěn)定，輪作休耕試點將作適當調整，糧改飼主要支持北方農(nóng)牧交錯帶。受疫情影響，種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)經(jīng)營受阻，要推動農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)加快復工復產(chǎn)、經(jīng)營門店盡快開業(yè)，建立點對點保供運輸“綠色通道”，確保春耕前能到店到村。加強對規(guī)模經(jīng)營主體的幫扶引導，推廣“一站式”生產(chǎn)托管服務。

　　穩(wěn)定養(yǎng)殖業(yè)保供肉蛋奶

　　肉蛋奶是畜牧業(yè)生產(chǎn)的主要產(chǎn)品，也是百姓“菜籃子”保供的重點。近期，各地區(qū)各部門加大力度，繼續(xù)推動養(yǎng)殖用地納入設施農(nóng)業(yè)用地管理、環(huán)評實行承諾制備案制等政策落地，對禁養(yǎng)區(qū)清理整改情況進行核查。目前，生豬養(yǎng)殖抵質押貸款試點已由4省擴大到全國，養(yǎng)殖場戶貸款貼息補助范圍從年出欄5000頭以上調整至500頭以上，隨著貸款規(guī)模擴大，越來越多的養(yǎng)殖場戶開始受益。各地還著力解決家禽養(yǎng)殖因疫情遇到的困難，支持養(yǎng)殖場戶加快補欄，確保全年禽肉產(chǎn)量繼續(xù)增加。

　　四川是生豬生產(chǎn)第一大省。“今年1月，全省生豬存欄2900萬頭，其中能繁母豬存欄280萬頭，生豬生產(chǎn)穩(wěn)定小幅增長?！彼拇ㄊ「笔￠L堯斯丹說，四川省級財政統(tǒng)籌3億元，按每頭300元的標準補助新增能繁母豬。針對農(nóng)民散養(yǎng)戶，推廣“公司＋農(nóng)戶”等模式，幫帶中小養(yǎng)殖場戶發(fā)展標準化養(yǎng)殖。開展“點對點”服務，幫助飼料、屠宰企業(yè)和504個生豬養(yǎng)殖場項目加快復工復產(chǎn)。目前，全省屠宰企業(yè)基本復工，飼料企業(yè)復工率達85％以上。全年看，6000萬頭生豬出欄年度任務有望全面完成。

　　湖南省積極實施“優(yōu)質湘豬”工程。該省對新建、改擴建生豬標準化養(yǎng)殖場按新增產(chǎn)能給予獎補，年產(chǎn)能1萬至3萬頭的，補助50萬元；3萬頭以上的，補助80萬元。支持擴大生豬價格保險試點范圍，幫助養(yǎng)殖戶對接貸款融資機構，緩解養(yǎng)殖戶資金困難。目前，全省187個新上規(guī)模養(yǎng)殖項目已陸續(xù)開工復工，預計年內(nèi)可新增產(chǎn)能930萬頭；今年1月份全省生豬出欄環(huán)比增長32.78％，年出欄500頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場的基礎產(chǎn)能恢復較快。

　　“把政策措施落實到每個鄉(xiāng)村場戶，問題解決情況跟進到每個企業(yè)，確保畜禽養(yǎng)殖業(yè)基礎生產(chǎn)能力不受損失?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局局長楊振海說，要千方百計加快生豬生產(chǎn)恢復發(fā)展，積極推動家禽等養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。要加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，確保綜合利用率達到75％以上，規(guī)模養(yǎng)殖場設施裝備配套率達到95％以上。要支持發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖，推進奶業(yè)全面振興，促進飼料獸藥產(chǎn)業(yè)提質增效，推進屠宰行業(yè)轉型升級。（記者喬金亮）

　　轉自：經(jīng)濟日報

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