青海省積極推動(dòng)生態(tài)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展

　　近年來，按照省委省政府的總體部署和要求，青海省堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，以綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品示范省創(chuàng)建為抓手，立足資源優(yōu)勢，突出質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，優(yōu)化“三元”種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展綠色種植業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)；分類指導(dǎo)，以生態(tài)畜牧業(yè)為突破，推進(jìn)股份制改造，農(nóng)牧結(jié)合，草畜聯(lián)動(dòng)，循環(huán)發(fā)展，一、二、三產(chǎn)融合，提高資源化利用水平，促進(jìn)生態(tài)生產(chǎn)生活良性循環(huán)，加快生態(tài)綠色農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展步伐。 

　　“十三五”以來，青海省積極構(gòu)建“三區(qū)一帶”農(nóng)牧業(yè)發(fā)展格局，堅(jiān)持集約化、有機(jī)化、品牌化方向，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式，走農(nóng)業(yè)與牧業(yè)循環(huán)、規(guī)模經(jīng)營與品牌效益兼得、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的特色之路，重點(diǎn)打造畜禽養(yǎng)殖、糧油種植、果蔬“三個(gè)百億元”產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過評(píng)估，37項(xiàng)主要發(fā)展指標(biāo)總體進(jìn)展符合預(yù)期，2020年能夠完成既定目標(biāo)。2019年，省政府與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部達(dá)成了共建綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品示范省框架協(xié)議，聯(lián)合下發(fā)了《共建青海綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品示范省工作方案(2019-2023年)》，提出了“打造綠色生態(tài)農(nóng)牧業(yè)樣板、將青海建設(shè)成為全國綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品示范省”的總體目標(biāo)，明確了6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、3項(xiàng)保障措施和“三步走”工作安排。 

　　2019年11月，省部共建工作推進(jìn)會(huì)召開，省部協(xié)同發(fā)力，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部11個(gè)司局從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、追溯體系、質(zhì)量興農(nóng)、糞污資源化利用、綠色防控等方面給予了大力支持。財(cái)政、商務(wù)、市場監(jiān)管等省直相關(guān)部門立足職能，密切配合，圍繞任務(wù)，多向發(fā)力。今年5月12日，再次組織召開了示范省創(chuàng)建工作視頻推進(jìn)會(huì)，提出了打造“綠色生態(tài)循環(huán)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、質(zhì)量安全放心、共享富民增收”“四個(gè)示范樣板”的新要求，黃南州率先提出了創(chuàng)建綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品示范州的目標(biāo)，創(chuàng)建方案經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)研究通過。目前，8個(gè)市州均制定了綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品示范省創(chuàng)建方案。今年以來，已落實(shí)創(chuàng)建資金44億余元，其中：中央資金28.5億元，省級(jí)資金15.5億元。特色產(chǎn)業(yè)有突破。牦牛、藏羊、青稞、冷水魚等高原特色綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)積極推進(jìn)，有機(jī)監(jiān)測認(rèn)證草場6916萬畝、牛羊445萬頭只，建成全國最大的有機(jī)畜牧業(yè)生產(chǎn)基地。減量增效有實(shí)效。去年，在19個(gè)縣(區(qū))，完成化肥農(nóng)藥減量增效試點(diǎn)114萬畝，全省化肥農(nóng)藥用量同比分別減少24.4%、21.03%，有機(jī)生物農(nóng)藥用量同比增長70%。今年試點(diǎn)面積達(dá)到300萬畝，建立試驗(yàn)田59個(gè)，化肥農(nóng)藥使用量可分別減少40%、30%，走在了全國的前列。質(zhì)量監(jiān)管有創(chuàng)新。牦牛、藏羊可追溯試點(diǎn)工程在牧區(qū)六州全面推進(jìn)，110余萬頭(只)牦牛藏羊?qū)崿F(xiàn)了信息可查詢、源頭可追溯。啟動(dòng)試行農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，推動(dòng)蔬菜等5類食用農(nóng)產(chǎn)品帶證上市。循環(huán)利用有提升。綠色循環(huán)模式不斷發(fā)展，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場廢棄物資源化利用率達(dá)到72%，秸稈綜合利用率達(dá)到77%，農(nóng)膜回收率達(dá)到89%?？萍挤?wù)有亮點(diǎn)。突出農(nóng)藥化肥替代技術(shù)研究攻關(guān)、綠色高效技術(shù)研發(fā)和集成。農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)良種化率分別達(dá)到97.5%、62%、95%。“昆侖”系列優(yōu)良青稞品種、牦牛藏羊高效養(yǎng)殖技術(shù)得到廣泛推廣。培育出世界第一個(gè)無角牦?！鞍⑹驳标笈！?chuàng)建14個(gè)包蟲病防治示范縣。培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)牧民1.5萬人。 

　　2008年省委省政府做出發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的重大決策，從試點(diǎn)、示范到持續(xù)推進(jìn)，探索出了“股份制”、“聯(lián)戶制”、“代牧制”等多種生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)模式，2014年6月，原農(nóng)業(yè)部將青海確定為“全國草地生態(tài)畜牧業(yè)試驗(yàn)區(qū)”，也是目前全國唯一的試驗(yàn)區(qū)。探索出“股份制、聯(lián)戶制、代牧制、大戶制”四種建設(shè)模式，先后推出“梅隆模式”“拉格日模式”“甘德經(jīng)驗(yàn)”等典型樣板。完成生態(tài)畜牧業(yè)合作社股份制改造110家，實(shí)現(xiàn)了藏羊兩年三胎、牦牛一年一胎，僅此一項(xiàng)牧民年增收2億元以上?！扒嗖馗咴笈８咝О踩B(yǎng)殖技術(shù)應(yīng)用與示范”被列為國家5個(gè)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目，也是青海省唯一入選項(xiàng)目。2017年生態(tài)畜牧業(yè)工作入選“中國三農(nóng)創(chuàng)新榜”，這是青海省農(nóng)牧工作，也是全國的牧區(qū)和畜牧業(yè)工作第一次入列創(chuàng)新榜單。2019年，全國草地生態(tài)畜牧業(yè)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)被省委省政府評(píng)為“青海省改革創(chuàng)新獎(jiǎng)”。通過十年的艱辛探索和實(shí)踐，轉(zhuǎn)變了牧民經(jīng)營理念，創(chuàng)新了生產(chǎn)經(jīng)營方式，加快了脫貧致富步伐，保護(hù)了草原生態(tài)，從體制機(jī)制上闖出了一條符合青海實(shí)際的草地畜牧業(yè)發(fā)展新路子，成為青海省農(nóng)牧業(yè)一張亮麗名片。 

　　落實(shí)省委十三屆四次全會(huì)精神，突出牛羊肉、青稞、枸杞、冷水魚等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打好特色農(nóng)牧業(yè)牌，走綠色、高端、品牌、質(zhì)量的興農(nóng)富民之路。提升牦牛青稞產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。2018年，出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)牦牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，明確了牦牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體布局和總體目標(biāo)。省政府印發(fā)了《青海省牦牛青稞產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案》，完成3家牦牛產(chǎn)業(yè)示范園和祁連縣牦牛牧游基地建設(shè)，澤庫縣牦牛產(chǎn)業(yè)園被確定為國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，牦牛產(chǎn)業(yè)集群獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準(zhǔn)，制定牦牛生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn)20項(xiàng)。扶持7家青稞精深加工企業(yè)提質(zhì)增效，新建精深加工車間7條以上，建立綠色有機(jī)青稞生產(chǎn)基地30萬畝以上。加快藏羊、油菜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。近期，省政府制定印發(fā)了《加快藏羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》。因勢利導(dǎo)，加快油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)育繁種一體化，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。創(chuàng)新發(fā)展模式。先后成立牦牛、青稞、三文魚和油菜4個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。成立現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園27個(gè)，涵蓋了牦牛、藏羊、青稞、冷水魚、油菜、馬鈴薯等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。沿黃地區(qū)冷水魚養(yǎng)殖保持穩(wěn)定，三文魚產(chǎn)量占全國產(chǎn)量的1/3以上。 

　　實(shí)施封湖育魚，漁業(yè)增殖維護(hù)生態(tài)平衡。先后對青海湖實(shí)施了五次封湖育魚，開展青海湖、黃河禁漁護(hù)魚系列執(zhí)法行動(dòng)20余次，建立國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)14個(gè)。建立工廠化恒溫循環(huán)水苗種培育車間2個(gè)，建設(shè)了布哈河黑馬河增殖實(shí)驗(yàn)站、改擴(kuò)建沙柳河泉吉河增殖實(shí)驗(yàn)站，年增殖放流能力達(dá)到2000萬尾。截止2019年底，青海湖裸鯉資源蘊(yùn)藏量達(dá)到9.3萬噸，比2002年的2592噸，增長了近35倍。通過系列禁魚護(hù)魚保護(hù)，青海湖周邊形成完整的生物鏈，生態(tài)日益變好，黃河流域21種珍稀、瀕危土著魚類得到了重點(diǎn)保護(hù)。 

　　以產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型，推進(jìn)集約化規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營模式，著力打造“一村一品”、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)集群為主體的層級(jí)聯(lián)動(dòng)、點(diǎn)線面融合的產(chǎn)業(yè)體系。創(chuàng)建2個(gè)國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，打造12個(gè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，創(chuàng)建了4個(gè)全國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，認(rèn)定了4個(gè)全國創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，培育國家級(jí)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)22家，培育產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體20個(gè)，各類農(nóng)民合作社發(fā)展到10343家，多措并舉助推農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到57.9%。發(fā)展多種“休閑農(nóng)牧業(yè)+”模式，培植了農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，認(rèn)定43家休閑農(nóng)牧業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，扶持休閑農(nóng)牧業(yè)示范基地30個(gè)。通過國家認(rèn)定的休閑農(nóng)牧業(yè)示范縣達(dá)8個(gè)，各類休閑農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體達(dá)2535家，從業(yè)人數(shù)4.5萬人，促進(jìn)了休閑觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游等深度融合，拓寬了生態(tài)農(nóng)牧業(yè)增收就業(yè)渠道。 

　　突出“生態(tài)青海、綠色農(nóng)牧”，大通牦牛、興海青稞等7個(gè)品牌入選中國農(nóng)業(yè)品牌目錄。發(fā)布玉樹牦牛、柴達(dá)木枸杞等16個(gè)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。青海牦牛廣告片在央視、北京衛(wèi)視等播出。在北京人民大會(huì)堂舉辦了青海牦牛公用品牌新聞發(fā)布會(huì)。打造青稞姓“青”品牌，突出青稞豐富營養(yǎng)價(jià)值和醫(yī)藥保健功能，推進(jìn)精深加工，“青字號(hào)”品牌影響力有提升。獲證綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品621個(gè)。獲得“中國馳名商標(biāo)”20個(gè)、青海省著名商標(biāo)55個(gè)，發(fā)布綠色發(fā)展新技術(shù)100余項(xiàng)。建立特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地141個(gè)，累計(jì)發(fā)布農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)229項(xiàng)。創(chuàng)建全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地9個(gè)。制定特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)15項(xiàng)，構(gòu)建“高原牌”“綠色牌”“有機(jī)牌”體系，“世界牦牛之都”“中國藏羊之府”“青稞姓青”知名度大幅提升。 

　　通過以草定畜、牧繁農(nóng)育等措施，“為養(yǎng)而種”、“種養(yǎng)聯(lián)動(dòng)”，農(nóng)牧結(jié)合，產(chǎn)業(yè)循環(huán)。在半農(nóng)半牧區(qū)、農(nóng)牧結(jié)合區(qū)全面推進(jìn)“糧改飼”，試點(diǎn)范圍達(dá)15縣2場。推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)廢棄物資源化利用，形成“牧—肥—農(nóng)—牧”的循環(huán)模式，促進(jìn)農(nóng)牧共同發(fā)展，目前，全省畜禽糞污資源化利用率達(dá)75%，規(guī)?；B(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套率達(dá)95.6%，其中大型規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污處理設(shè)施配套全覆蓋。建立全員參與的廢舊農(nóng)膜回收制度，農(nóng)田殘膜回收率達(dá)到89%。推進(jìn)農(nóng)作物秸稈“五化”利用，把豐富的秸稈從資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢。推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，以剛察、湟源2個(gè)國家綠色發(fā)展先行區(qū)為引領(lǐng)，構(gòu)建綠色技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營、政策和數(shù)字等支撐體系。 

　　2018年至2019年，先后確定52個(gè)村(場)開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范試點(diǎn)工作，今年又確定25個(gè)村開展示范試點(diǎn)，印發(fā)了《青海省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范試點(diǎn)行動(dòng)計(jì)劃方案》，推動(dòng)全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。省財(cái)政安排專項(xiàng)資金用于示范試點(diǎn)村(場)建設(shè)，各示范試點(diǎn)村(場)正在抓緊實(shí)施各類項(xiàng)目，一批特色村和亮點(diǎn)村正在精心打造之中。同時(shí)，鄉(xiāng)村振興“百鄉(xiāng)千村”示范工程啟動(dòng)推進(jìn)，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“百鄉(xiāng)千村”示范工程行動(dòng)方案(2019—2022年)》，明確了示范試點(diǎn)、人居環(huán)境整治和廁所革命、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和居住條件提升、特色產(chǎn)業(yè)振興、農(nóng)牧業(yè)綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村治理和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村文化振興和農(nóng)牧民培訓(xùn)和大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促增收和民生改善等10大行動(dòng)，不僅推動(dòng)了生態(tài)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而且加快了鄉(xiāng)村振興步伐。

　　轉(zhuǎn)自：青海新聞網(wǎng)

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