國(guó)家發(fā)改委財(cái)金司表示,“一帶一路”高峰論壇的順利召開直接催化了我國(guó)與沿線國(guó)家新的訂單。預(yù)計(jì)未來5年,“一帶一路”PPP投資或超20萬億元,包括油氣管道建設(shè)、電力輸送,以及通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等領(lǐng)域。
5月中旬召開的“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇達(dá)成了270多項(xiàng)合作成果,見證了多項(xiàng)中外能源合作協(xié)議的簽署。在論壇期間,中國(guó)還發(fā)布了《推動(dòng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路能源合作愿景與行動(dòng)》(簡(jiǎn)稱《愿景》),提出構(gòu)建能源朋友圈,打造能源利益共同體,引起國(guó)際能源行業(yè)廣泛關(guān)注。
“一帶一路”倡議提出3年來,國(guó)家層面推動(dòng)是中國(guó)油氣企業(yè)海外合作一個(gè)重要亮點(diǎn)。中巴經(jīng)濟(jì)走廊能源合作、中俄原油管道擴(kuò)建、中俄東線天然氣管道、亞馬爾液化天然氣等重大油氣合作項(xiàng)目都是在國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人見證下簽署達(dá)成。
走出去20多年后,中國(guó)油氣海外合作要向更寬領(lǐng)域、更深層次、更高水平發(fā)展,不僅需要高層互訪直接推動(dòng),也需要建立更長(zhǎng)效的合作機(jī)制,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。在國(guó)際油氣市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天,海外投資環(huán)境復(fù)雜多變,油氣企業(yè)面對(duì)不同合作對(duì)象、不同發(fā)展階段、不同投資區(qū)域、不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域和不同合同模式等,這都需要統(tǒng)籌考慮,升級(jí)合作機(jī)制和戰(zhàn)略布局。
“一帶一路”能源合作愿景提出6項(xiàng)合作原則、7項(xiàng)合作重點(diǎn),呼吁構(gòu)建能源利益共同體,從國(guó)家層面為油氣企業(yè)海外“走上去”做出了頂層設(shè)計(jì)。
“一帶一路”倡議下,中國(guó)油氣企業(yè)能獲得更多全方位支持,海外發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善。例如,能源項(xiàng)目具有投資金額大、周期長(zhǎng)的特點(diǎn),與沿線國(guó)家的能源項(xiàng)目合作需要有力的融資支持。在資金融通等政策支持下,絲路基金等相關(guān)金融機(jī)構(gòu)可以開展金融創(chuàng)新和風(fēng)控工作,為“一帶一路”油氣項(xiàng)目提供多元化、針對(duì)性的金融服務(wù)。亞馬爾項(xiàng)目就是金融助力油氣合作的典范之一。
“一帶一路”倡議為油企能源合作向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸提供了“發(fā)力點(diǎn)”。各個(gè)企業(yè)在戰(zhàn)略上積極對(duì)接,努力深化海外多層次、多領(lǐng)域的合作。中國(guó)石油提出把能源合作打造成為“一帶一路”戰(zhàn)略的重要支點(diǎn),在深化上游、管道和貿(mào)易等合作的基礎(chǔ)上,合作發(fā)展煉廠、天然氣化工、裝備制造等下游產(chǎn)業(yè)。中國(guó)石化提出構(gòu)建三大戰(zhàn)略合作區(qū),加強(qiáng)與沿線國(guó)家在原油、成品油、化工產(chǎn)品、裝備材料等多方位、多層次合作。
“一帶一路”倡議擴(kuò)大了油企海外合作的格局和空間。國(guó)家能源局監(jiān)管總監(jiān)李冶指出,在能源主線帶動(dòng)下,新的合作產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈正在形成,合作朝著科技研發(fā)、人才交流和教育培訓(xùn)等領(lǐng)域的更深層次擴(kuò)展。2016年,中國(guó)石油與莫桑比克國(guó)家石油簽署合作框架協(xié)議,在其氣田服務(wù)領(lǐng)域合作的同時(shí),為當(dāng)?shù)靥峁┡嘤?xùn),積極推動(dòng)油氣貿(mào)易以人民幣為結(jié)算單位。中國(guó)石化打造海外創(chuàng)新中心,與“一帶一路”沿線國(guó)家共同推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)面向高端化發(fā)展。
隨著我國(guó)“一帶一路”能源合作倡議與越來越多國(guó)家進(jìn)行戰(zhàn)略對(duì)接,在國(guó)家宏偉的藍(lán)圖規(guī)劃下,中國(guó)油氣企業(yè)海外業(yè)務(wù)進(jìn)一步做大、做強(qiáng)、做深正迎來前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇期。
能源學(xué)者陸如泉表示,在“一帶一路”倡議更加開放的條件下,能源利益共享根本要落實(shí)到油氣企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)上。在深化合作中,油氣企業(yè)應(yīng)該轉(zhuǎn)變最初單純的資源保供思路,更加講求可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)效益,從技術(shù)、管理、人才等方面提升合作能力和盈利水平。(本報(bào)記者周問雪)
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