石油天然氣“全國一張網(wǎng)”建設(shè)邁出重要一步

　　國家石油天然氣管網(wǎng)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“國家管網(wǎng)集團(tuán)”）龍口南山LNG（液化天然氣）接收站項(xiàng)目日前正式開工。該項(xiàng)目是國家管網(wǎng)集團(tuán)成立后管理的首個(gè)新建重大能源基礎(chǔ)設(shè)施工程，總投資達(dá)350億元，其開工建設(shè)標(biāo)志著“全國一張網(wǎng)”建設(shè)邁出了重要一步。

　　國家發(fā)展改革委價(jià)格監(jiān)測(cè)中心高級(jí)經(jīng)濟(jì)師劉滿平表示，龍口南山LNG接收站項(xiàng)目開工釋放出三重信號(hào)。首先，國家管網(wǎng)集團(tuán)從公司組建逐步邁向?qū)嵸|(zhì)性運(yùn)營；其次，油氣管網(wǎng)資產(chǎn)劃撥工作取得了階段性進(jìn)展；第三，油氣管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐提速。

　　石油與天然氣是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展和人民生活水平的命脈。作為我國深化油氣體制改革的重大舉措，去年12月9日，國家石油天然氣管網(wǎng)集團(tuán)有限公司正式成立。

　　此前，油氣領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營工作主要由國內(nèi)三大石油公司承擔(dān)，上中下游一體化運(yùn)營模式在行業(yè)發(fā)展初期發(fā)揮了集成協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)。伴隨市場(chǎng)逐步開放以及終端需求日益旺盛，以往的運(yùn)營模式面臨挑戰(zhàn)。針對(duì)這些情況，國家管網(wǎng)公司應(yīng)運(yùn)而生。

　　據(jù)介紹，國家管網(wǎng)公司的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)全國油氣干線管道、部分儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施投資建設(shè)、干線管道互聯(lián)互通及與社會(huì)管道聯(lián)通，形成“全國一張網(wǎng)”。同時(shí)，該集團(tuán)還負(fù)責(zé)原油、成品油、天然氣管道輸送，統(tǒng)一調(diào)度全國油氣干線管網(wǎng)運(yùn)行，定期向社會(huì)公開剩余管道輸送及儲(chǔ)存能力，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施向所有符合條件的用戶公平開放等。

　　“對(duì)油氣尤其是天然氣產(chǎn)業(yè)來說，管網(wǎng)建設(shè)太重要了，甚至可以說在很大程度上決定其市場(chǎng)范圍與發(fā)展空間?！眲M平表示。

　　長(zhǎng)期以來，我國天然氣管網(wǎng)建設(shè)滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度，不足以支撐天然氣成為主體能源。國家管網(wǎng)公司的成立，可以消除由于管道投資建設(shè)不足帶來的天然氣供應(yīng)瓶頸，拓寬管網(wǎng)建設(shè)的資金來源，未來還可通過資本化、證券化渠道上市募資，廣泛引入社會(huì)資本，從而釋放管網(wǎng)投資建設(shè)的巨大潛力，提高管網(wǎng)投資建設(shè)效益。

　　此外，實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)全面互聯(lián)互通可有效抑制資源浪費(fèi)。由于之前企業(yè)“各自為政”，油氣領(lǐng)域存在管網(wǎng)互聯(lián)互通水平不高、協(xié)同難度大、重復(fù)建設(shè)、運(yùn)行效率未發(fā)揮最優(yōu)潛力等問題，最終導(dǎo)致輸配環(huán)節(jié)層級(jí)多，進(jìn)而影響終端價(jià)格。國家管網(wǎng)公司推動(dòng)形成“全國一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)管道資源共享，既可避免重復(fù)建設(shè)，又可提高能源運(yùn)輸效率，降低運(yùn)輸成本。

　　國家管網(wǎng)集團(tuán)發(fā)布的信息顯示，龍口南山LNG項(xiàng)目作為環(huán)渤海天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系的重要組成部分，將為山東、環(huán)渤海乃至華北地區(qū)提供持續(xù)、穩(wěn)定、清潔的天然氣，增強(qiáng)天然氣調(diào)峰、應(yīng)急儲(chǔ)備、冬季民生保供能力。同時(shí)，該項(xiàng)目還將有力帶動(dòng)天然氣儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施和主干管網(wǎng)一體化建設(shè)，推動(dòng)全國天然氣管網(wǎng)互聯(lián)互通和深度融合，在調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、保障民生用氣、保衛(wèi)碧水藍(lán)天等方面意義重大。

　　國家管網(wǎng)集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國家管網(wǎng)集團(tuán)將以龍口南山LNG項(xiàng)目為起點(diǎn)，秉承開放共享理念，努力打造智慧互聯(lián)大管網(wǎng)、構(gòu)建公平開放大平臺(tái)、培育創(chuàng)新成長(zhǎng)新生態(tài)，推動(dòng)形成上游油氣資源多主體多渠道供應(yīng)、中間統(tǒng)一管網(wǎng)高效集輸、下游銷售市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)的“X+1+X”體系，更好服務(wù)國家戰(zhàn)略、服務(wù)人民需要、服務(wù)行業(yè)發(fā)展。（記者 周雷）

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