2020年7月30日,電力規(guī)劃設(shè)計總院(下稱電規(guī)總院)在北京召開線上發(fā)布會發(fā)布了《中國能源發(fā)展報告2019》和《中國電力發(fā)展報告2019》。
《中國電力發(fā)展報告2019》從發(fā)展環(huán)境、需求分析、電源發(fā)展、電網(wǎng)發(fā)展、供需形勢、電力技術(shù)、電力經(jīng)濟、電力改革、政策解讀、觀點匯編等多個方面,對2019年我國電力發(fā)展狀況進行全面梳理;分析預(yù)測了未來3年電力需求水平,在此基礎(chǔ)上提出了各類電源、各級電網(wǎng)發(fā)展展望;深入解讀了過去一年重點行業(yè)政策及電價政策;在全面總結(jié)電力體制改革進展與成效基礎(chǔ)上,分析展望了近期改革重點;在總結(jié)上年度電源電網(wǎng)造價水平基礎(chǔ)上,對未來3年電力工程造價變化趨勢進行了分析判斷;以專題文章形式深入剖析了當前電力行業(yè)熱點焦點問題。
《中國能源發(fā)展報告2019》回顧了新中國成立70周年以來能源發(fā)展的總體歷程;從能源消費、能源供應(yīng)、能源技術(shù)、能源政策、國際合作等多個方面,圍繞能源安全、能源轉(zhuǎn)型等焦點問題,對2019年我國能源發(fā)展總體狀況進行了全面分析和總結(jié);對未來能源轉(zhuǎn)型發(fā)展趨勢做出研判,并結(jié)合新冠疫情影響對2020年我國能源消費和供應(yīng)情況進行了分析預(yù)測;深入解讀了過去一年能源行業(yè)重點相關(guān)政策;提出了做好2020年和“十四五”時期能源工作需重點關(guān)注的問題。
電規(guī)總院副院長徐小東表示,“能源和電力行業(yè)砥礪奮進,攻堅克難,為全面完成“十三五”規(guī)劃主要目標,構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系奠定了堅實基礎(chǔ)?!?br/>
2019年,我國能源供需總體平穩(wěn)增長,能源消費結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。煤炭消費量占能源消費總量的比重下降至57.7%,非化石能源消費比重達到15.3%,均已提前完成“十三五”規(guī)劃目標。油氣增儲上產(chǎn)態(tài)勢良好,原油產(chǎn)量企穩(wěn)回升,比上年增加約200萬噸;天然氣產(chǎn)量比上年增加約160億立方米,增幅創(chuàng)歷史記錄。電源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,可再生能源發(fā)電裝機占比達到39.5%,同比上升1.1個百分點,發(fā)電量占比達到27.9%,同比上升1.2個百分點。新能源消納水平不斷提高,全國新能源電量滲透率達到9%以上,西北地區(qū)滲透率達到16%左右,與歐洲整體水平相當,全國平均棄風率、棄光率分別下降至4%、2%,連續(xù)3年大幅改善。能源儲運設(shè)施建設(shè)不斷完善,保障了能源安全生產(chǎn)和有效供給。油氣體制改革繼續(xù)推進,電力體制改革持續(xù)深化。
在取得成績的同時,2019年我國能源和電力發(fā)展仍面臨不少困難和問題。“能源安全保障外部風險增加,能源供需總體寬松與個別品種區(qū)域性時段性供給緊張并存,能源和電力發(fā)展不平衡不充分的問題依然存在,部分能源電力關(guān)鍵技術(shù)受制于人,體制機制改革進入深水區(qū)。”徐小東指出。
電規(guī)總院規(guī)劃部主任劉世宇介紹,《中國電力發(fā)展報告2019》指出,2019我國電力供應(yīng)保障能力進一步提升,國內(nèi)生產(chǎn)總值接近100萬億元,同比增長6.1%;全國發(fā)電裝機20.1億千瓦,同比增長5.8%,全國發(fā)電量7.3萬億千瓦時,同比增長4.7%。新能源消納水平顯著提高,2019年,非化石能源消費比重達15.3%,超前完成“十三五”規(guī)劃目標。全國風電平均利用率96%,同比提高約3個百分點;全國光伏發(fā)電平均利用率98%,同比提高約1個百分點。同時,電力資源配置能力持續(xù)加強,全國實現(xiàn)省間交易電量約1.25萬億千瓦時,同比增長10.1%。電力系統(tǒng)運行更加靈活高效,海上風電、單晶電池、電化學(xué)儲能等多方面均有良好表現(xiàn)。電力服務(wù)水平顯著提升,2019年我國營商環(huán)境在全球190個經(jīng)濟體中的排名由第46位躍升至第31位,其中“獲得電力”指標排名從第14位提升至第12位。電力市場化改革持續(xù)推進,2019年全國完成市場化交易電量2.7萬億千瓦時,同比增長29%。
關(guān)于未來3年電力發(fā)展情況,《中國電力發(fā)展報告2019》指出,根據(jù)目前經(jīng)濟運行總體態(tài)勢和國家下半年宏觀調(diào)控政策,初步預(yù)判2020年全社會用電量增速大約在0-2.8%左右,未來3年全社會用電量恢復(fù)至中速增長。受疫情影響,電力需求預(yù)測基數(shù)下降,未來3年全國電力供需形勢總體穩(wěn)定,但部分地區(qū)仍然趨緊,還需加強電力供應(yīng)保障性建設(shè)。市場消納將成為后補貼時代新能源健康發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),未來3年全國新能源新增消納空間約2.1億千瓦,而“三北”地區(qū)新能源仍有較大發(fā)展?jié)摿ΓA(yù)計未來3年“三北”地區(qū)新能源新增消納空間約8700萬千瓦。未來3年,部分沿海省份面臨大規(guī)模海上風電的接入并網(wǎng)壓力,需統(tǒng)籌開發(fā)時序與消納條件。未來3年預(yù)計投產(chǎn)新增跨省區(qū)輸電通道5100萬千瓦。
《中國電力發(fā)展報告2019》對“十四五”電力發(fā)展趨勢進行了初步研判,安全、綠色、高效是新時代電力高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素,要建立電力綜合安全保障體系,守牢安全發(fā)展底線;要有效提升新能源電量占比,握緊綠色發(fā)展主線;要以創(chuàng)新引領(lǐng)電力轉(zhuǎn)型升級,堅持高效發(fā)展路線;要優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)與布局;要優(yōu)化調(diào)整電力資源配置。
《中國電力發(fā)展報告2019》預(yù)計,2025年全社會用電量9.1-9.5萬億千瓦時,“十四五”全國尖峰負荷控制規(guī)模5000萬千瓦左右。
電規(guī)總院能源研究所所長陳錚表示,《中國能源發(fā)展報告2019》首先總結(jié)了新中國70年能源發(fā)展成就:建國70年來,我國能源清潔低碳進程持續(xù)推進,能效水平顯著提升,能源科技創(chuàng)新能力不斷提升、技術(shù)裝備突飛猛進,統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代能源市場體系初步建成,能源國際合作向縱深發(fā)展。能源生產(chǎn)量有顯著提升,2019年我國一次能源產(chǎn)量達到39.7億噸標準煤,增長近200倍;能源消費水平不斷提高,2019年能源消費總量達到48.6億噸標準煤,增長90多倍。
2019年能源消費結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,我國能源消費總量48.6億噸標準煤,同比增長3.3%,增速較上年下降1.5個百分點。其中,煤炭消費低速增長,消費量約40億噸。石油消費略有回升,達到6.5億噸。天然氣消費3067億立方米,增速降至一位數(shù)。全社會用電量7.2萬億千瓦時,同比增長4.5%。
2019年能源供應(yīng)保障能力進一步提升。一次能源產(chǎn)量達到39.7億噸標準煤,同比增長5.1%。電力裝機達到20.1億千瓦,煉油能力達到8.6億噸,能源供應(yīng)保障能力進一步提升。煤炭生產(chǎn)布局持續(xù)調(diào)整、行業(yè)集中度持續(xù)提高。油氣勘探新發(fā)現(xiàn)加快增加,2019年原油生產(chǎn)增速由負轉(zhuǎn)正,產(chǎn)量1.91 億噸,增長0.9%,扭轉(zhuǎn)了2016 年以來產(chǎn)量連續(xù)下滑的態(tài)勢。在天然氣生產(chǎn)方面,國內(nèi)產(chǎn)量較快增長,同比增長10%;非常規(guī)氣占比提高,致密氣、頁巖氣等非常規(guī)天然氣產(chǎn)量約占天然氣總產(chǎn)量的1/3,其中頁巖氣產(chǎn)量已達到150億立方米,同比增長46%。
新能源消納水平顯著提高,整體棄風、棄光率持續(xù)下降,通過完善消納保障機制和監(jiān)測預(yù)警平臺,加強調(diào)峰設(shè)施建設(shè),我國清潔能源消納情況持續(xù)向好,水電、風電、光伏發(fā)電全國平均利用率分別達到97%、96%和98%,核電機組平均利用率保持在7200小時以上。能源進口規(guī)模不斷擴大,對外依存度提高。2019年,我國能源凈進口量達到約10億噸標準煤,整體對外依存度21%。
在能源供應(yīng)方面,需重點關(guān)注兩個問題:一是油氣安全風險比較突出,二是電力系統(tǒng)仍存在風險。
2020年突如其來的疫情對我國能源消費造成較大影響?!吨袊茉窗l(fā)展報告2019》預(yù)計,2020年,一次能源、煤炭和石油消費都將出現(xiàn)下降,非化石能源、天然氣和電力消費保持增長,但增速有所回落。一次能源消費總量約48.5億噸標準煤,比2019 年下降0.2%。
“十四五”期間,我國能源需求增速放緩,供需形勢總體寬松。預(yù)計,“十四五”期間我國一次能源消費總量年均增長2.5%,低于“十三五”前四年3.1%的年均增速,到2025年一次能源消費總量預(yù)計達到54.6億噸標準煤。
電規(guī)總院是我國電力規(guī)劃設(shè)計行業(yè)的“國家隊”,連續(xù)4年推出的《中國能源發(fā)展報告》《中國電力發(fā)展報告》,對我國能源、電力發(fā)展狀況進行全面梳理、綜合歸納,以客觀準確的統(tǒng)計數(shù)字為支撐,更好呈現(xiàn)了我國能源發(fā)展的主脈絡(luò)。
轉(zhuǎn)自:新華網(wǎng)
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