近日,國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于公布2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電平價上網(wǎng)項目的通知》。根據(jù)《通知》,共有1139.67萬千瓦風(fēng)電項目和3305.06萬千瓦光伏發(fā)電項目已落實電網(wǎng)接網(wǎng)消納意見,正式進入2020年平價項目名單。
根據(jù)國家發(fā)改委、國家能源局在針對《通知》發(fā)布的官方解讀文章,全國21個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團共上報平價風(fēng)電項目2664.67萬千瓦,平價光伏發(fā)電項目3305.06萬千瓦。但考慮到2019年初國家發(fā)改委、國家能源局印發(fā)的《關(guān)于積極推進風(fēng)電、光伏發(fā)電無補貼平價上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》(以下簡稱19號文)要求,平價項目應(yīng)在電網(wǎng)企業(yè)落實接網(wǎng)和消納條件前提下建設(shè),《通知》最終將已落實電網(wǎng)接網(wǎng)消納意見的項目納入2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電平價上網(wǎng)項目清單。
為此,對于平價項目建設(shè)和并網(wǎng)時限,《通知》提出了明確要求:2019年第一批和2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電平價上網(wǎng)項目須于2020年底前核準(zhǔn)(備案)并開工建設(shè),除并網(wǎng)消納受限原因以外,風(fēng)電項目須于2022年底前并網(wǎng),光伏發(fā)電項目須于2021年底前并網(wǎng)。未在規(guī)定時限內(nèi)并網(wǎng)的風(fēng)電、光伏發(fā)電平價上網(wǎng)項目將從2019年第一批、2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電平價上網(wǎng)項目清單中移除。
為確保風(fēng)電、光伏發(fā)電平價項目順利接網(wǎng)消納、保障項目合理收益,《通知》明確電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照“19號文”要求,落實接網(wǎng)工程建設(shè)責(zé)任,確保平價項目優(yōu)先發(fā)電和全額保障性收購,同時,按要求與風(fēng)電、光伏發(fā)電平價上網(wǎng)項目單位簽訂不少于20年的長期固定電價購售電合同等,為平價項目建設(shè)運行做好政策保障。
官方解讀指出,《通知》有利于加快風(fēng)電、光伏發(fā)電平價上網(wǎng)進程?!?9號文”曾明確指出,平價上網(wǎng)試點項目政府不再補貼,但有鼓勵性政策。連續(xù)兩年公布平價項目,就是通過支持政策,鼓勵風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)積極降低成本,加快無補貼平價上網(wǎng)進程。同時,《通知》有利于提升我國風(fēng)電、光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。通過支持政策鼓勵企業(yè)實施平價上網(wǎng)試點項目,能夠推動企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新,推動有關(guān)方面優(yōu)化營商環(huán)境、降低非技術(shù)成本,切實提升我國風(fēng)電、光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的市場競爭力,早日實現(xiàn)與傳統(tǒng)化石能源發(fā)電同價競爭。此外,《通知》有利于推動能源轉(zhuǎn)型、助力清潔低碳、安全高效的能源體系建設(shè)。組織實施風(fēng)電、光伏發(fā)電無補貼平價上網(wǎng)項目,將進一步增加可再生能源裝機規(guī)模和發(fā)電量,提升非化石能源占一次能源消費總量的比重,助力能源轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。最后,《通知》的印發(fā)有利于做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?!比蝿?wù)。初步測算,擬公布的2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電平價上網(wǎng)項目將拉動投資總額約2200億元,并新增大量就業(yè)崗位,對于穩(wěn)投資、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)具有現(xiàn)實意義。
針對下一步工作,國家發(fā)改委、國家能源局相關(guān)負責(zé)人均表示,將組織各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)能源主管部門做好2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電平價項目的核準(zhǔn)(備案)工作,加大與國土、環(huán)保等部門的協(xié)調(diào),推動降低非技術(shù)成本。同時,嚴格項目開發(fā)建設(shè)信息監(jiān)測,加強項目開發(fā)建設(shè)情況監(jiān)管,為風(fēng)電、光伏發(fā)電平價上網(wǎng)項目開工、建設(shè)、并網(wǎng)、運行營造良好環(huán)境。(記者姚金楠)
轉(zhuǎn)自:中國能源報
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