國企混改的“網(wǎng)能菱重”經(jīng)驗(yàn)

　　黨的十九大報(bào)告指出：“深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。”

　　作為國有企業(yè)與外資企業(yè)進(jìn)行混合所有制改革的網(wǎng)能菱重（北京）綜合能源工程技術(shù)服務(wù)有限公司（以下簡稱“網(wǎng)能菱重”），通過完善法人治理結(jié)構(gòu)、健全薪酬分配制度、規(guī)范選人用人機(jī)制的基礎(chǔ)上，真正實(shí)施混改走上市場化改革發(fā)展道路。

　　網(wǎng)能菱重成立于2019年8月，由國網(wǎng)綜合能源服務(wù)集團(tuán)有限公司與三菱重工空調(diào)系統(tǒng)（上海）有限公司（以下簡稱“三菱重工”）共同出資成立，由前者控股（持股55%），三菱重工持股45%，標(biāo)志著國家電網(wǎng)和三菱重工進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了深度融合，兩個(gè)躋身于世界500強(qiáng)的企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，整合資源、優(yōu)勢互補(bǔ)、形成合力，實(shí)現(xiàn)了資本與技術(shù)的緊密結(jié)合，充分發(fā)揮中外合資品牌優(yōu)勢，為公司區(qū)域能源跨越式發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。國家電網(wǎng)通過與三菱重工的混改，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值,推動國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大。

　　網(wǎng)能菱重主要從事區(qū)域能源整體解決方案，致力于打造成具有國家電網(wǎng)特色國際領(lǐng)先的高效冷熱能源生態(tài)體系。依托國家電網(wǎng)電力供應(yīng)的優(yōu)勢，為網(wǎng)能菱重提供品牌及資源優(yōu)勢；三菱重工具備先進(jìn)的技術(shù)并擁有豐富的能源高效利用經(jīng)驗(yàn)、強(qiáng)大的專家團(tuán)隊(duì)和技術(shù)實(shí)力，全力為網(wǎng)能菱重提供廣泛的先進(jìn)專業(yè)技術(shù)和工程管理經(jīng)驗(yàn)，助其提升行業(yè)影響力和國際業(yè)務(wù)拓展能力。

　　今年的政府工作報(bào)告明確指出：“依靠改革激發(fā)市場主體活力，增強(qiáng)發(fā)展新動能。提升國資國企改革成效。實(shí)施國企改革三年行動。完善國資監(jiān)管體制，深化混合所有制改革?；就瓿蓜冸x辦社會職能和解決歷史遺留問題。國企要聚焦主責(zé)主業(yè)，健全市場化經(jīng)營機(jī)制，提高核心競爭力”。

　　網(wǎng)能菱重通過混改，實(shí)現(xiàn)了三方面重要突破：

　　一是在法人治理結(jié)構(gòu)完善上，明確了產(chǎn)權(quán)制度，實(shí)現(xiàn)了國有企業(yè)的政企分離。通過建立現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度，引入外資企業(yè)投資者、實(shí)現(xiàn)了股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化的實(shí)質(zhì)性調(diào)整；對經(jīng)營業(yè)務(wù)進(jìn)行自主決策，實(shí)現(xiàn)了所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，真正成為依法自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的獨(dú)立主體，真正參與到市場競爭中；以規(guī)范董事會建設(shè)為重點(diǎn)，建立健全權(quán)責(zé)對等、落實(shí)有效制衡的決策執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，遵循公司章程，充分尊重股東決議,充分發(fā)揮董事會的決策作用、監(jiān)事的監(jiān)督作用、經(jīng)理層的經(jīng)營管理作用，初步建立有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)和靈活高效的市場化經(jīng)營機(jī)制，大大增強(qiáng)企業(yè)活力，有效提升經(jīng)營效益，確保國有資產(chǎn)保值增值、不流失。網(wǎng)能菱重強(qiáng)化內(nèi)部管理，公司下設(shè)4個(gè)部門，業(yè)務(wù)部門包括工程技術(shù)部、市場開發(fā)部；職能部門包括財(cái)務(wù)資產(chǎn)部、綜合管理部。精簡職能部門，減少管理層次，使部門之間做到權(quán)責(zé)明晰、溝通順暢、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　二是在選人用人機(jī)制完善上。網(wǎng)能菱重面向市場，通過市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬和市場化退出機(jī)制，選聘職業(yè)經(jīng)理人，激發(fā)經(jīng)營活力，加強(qiáng)公司內(nèi)部競爭，吸納優(yōu)秀人才，始終堅(jiān)持公開招聘、平等競爭、因崗擇人、擇優(yōu)聘用、先內(nèi)后外、人盡其才、才盡其用的任用原則。采用靈活的用工方式，保障公司各崗位能及時(shí)有效地補(bǔ)充到所需要的人才。充分調(diào)動人才積極性、主動性、創(chuàng)造性。。

　　三是在薪酬分配制度完善上。打破工資剛性，增強(qiáng)工資彈性，真正落實(shí)同工同酬、多勞多得的激勵機(jī)制，按照公司經(jīng)營績效設(shè)計(jì)薪酬激勵機(jī)制，合理拉開分配檔次，規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行績效管理流程，保障績效管理工作公開、公平和公正，充分體現(xiàn)市場化調(diào)控的效果。

　　深化國有企業(yè)勞動、人事、分配制度改革是推進(jìn)國有企業(yè)改革的重要舉措，對于完善國有企業(yè)市場化經(jīng)營機(jī)制，推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，牢牢把握“三個(gè)有利于”的改革價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，把國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大不動搖，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，具有重要意義。

　　網(wǎng)能菱重在混改過程中的不斷摸索，不斷發(fā)現(xiàn)和不斷改進(jìn)，面對開放，競爭形勢瞬息萬變的的市場環(huán)境，順應(yīng)發(fā)展趨勢，是助力國家電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)“能源轉(zhuǎn)型”的良好機(jī)遇，網(wǎng)能菱重致力于實(shí)現(xiàn)市場競爭中自我發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展，為其他實(shí)施混合所有制改革的國有企業(yè)提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。在混合所有制改革不斷深化的過程中，網(wǎng)能菱重在混改的道路上還有很長的路要走。

　　轉(zhuǎn)自：半月談網(wǎng)

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