線上線下同步監(jiān)管 化妝品行業(yè)迎“緊箍”

　　從3月起，化妝品企業(yè)相關負責人的“弦”繃得更緊了。《企業(yè)落實化妝品質量安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》（以下簡稱規(guī)定）、《化妝品抽樣檢驗管理辦法》（以下簡稱辦法）已實施一周有余，業(yè)內人士對中國商報記者表示，新規(guī)實施后，產(chǎn)品安全和功效成為企業(yè)關注的“重中之重”。

　　誰來對產(chǎn)品負責更明確了

　　“對于企業(yè)來說，最明顯的變化就是增加了質量安全負責人這一崗位?！?廣東倩芬化妝品實業(yè)有限公司相關負責人張梅對記者表示，“任職這一崗位的人需要五年以上化妝品生產(chǎn)或者質量安全管理經(jīng)驗。而且產(chǎn)品如果出現(xiàn)質量安全問題，質量安全負責人也是最先被處罰的對象?！?/p>

　　規(guī)定圍繞 “法定代表人”和“質量安全負責人”這兩個關鍵崗位，按照權責一致的理念，明確了相關工作職責、管理要求、運行機制等。其中，明確法定代表人全面負責化妝品質量安全工作，且對質量安全工作做出正確決策；質量安全負責人需具備專業(yè)知識、能力，有效履職。

　　“今年一開年，行業(yè)內已經(jīng)出現(xiàn)質量安全負責人被查的情況?！?廣州賽因化妝品有限公司相關負責人對記者坦言，“很多化妝品企業(yè)重新梳理了人員和管理體系。在人員聘用上，也花費了較高的成本?！?/p>

　　規(guī)定也指出，企業(yè)應當結合實際，建立并執(zhí)行化妝品注冊備案資料審核、生產(chǎn)一致性審核、產(chǎn)品逐批放行、有因啟動自查、質量管理體系自查等風險防控動態(tài)管理機制，同時賦予質量安全負責人在產(chǎn)品質量安全重大風險處置工作中的否決權。

　　“質量安全負責人的工作非常繁瑣，需要進行成品留樣、查驗原料，直接接觸化妝品的包裝材料還要跟蹤產(chǎn)品的銷售記錄?！睆埫氛f，“短時間內，化妝品行業(yè)內的質量安全負責人或均處于‘搶手’狀態(tài)。”

　　產(chǎn)品抽樣檢查更嚴格了

　　辦法實施后，不少知名品牌已經(jīng)被“點名”，其中涉及巴黎歐萊雅、蘭蔻、蘭姿等。

　　辦法規(guī)定，化妝品生產(chǎn)經(jīng)營者應當依法接受負責藥品監(jiān)督管理部門組織實施的化妝品抽樣檢驗，不得干擾、阻礙或者拒絕抽樣檢驗工作，不得提供虛假信息。

　　記者以企業(yè)身份致電已經(jīng)進行多次抽樣檢查的上海藥監(jiān)局，對方表示，新規(guī)實施后，對化妝品的安全和功效宣稱的要求更多了，希望企業(yè)能做到自覺自查，遵守相關規(guī)定。

　　“強監(jiān)管對化妝品行業(yè)來說是一件好事情?！眹鴥饶愁^部化妝品企業(yè)研發(fā)部門相關負責人對記者表示，“在相關規(guī)定出臺前，化妝品行業(yè)有大量的冒牌、假貨產(chǎn)品無從查證，行業(yè)需要合規(guī)和強監(jiān)管。而有了強監(jiān)管后，企業(yè)的行為會更加規(guī)范，這個行業(yè)也會更加安全、透明。”

　　值得關注的是，“假冒產(chǎn)品”不能成為不合格產(chǎn)品的借口。此前，當抽檢產(chǎn)品不合格時，相關企業(yè)常用“假冒產(chǎn)品”“否認生產(chǎn)或者進口”等理由為自身開脫。辦法規(guī)定，一旦企業(yè)否認生產(chǎn)或進口，核查處置部門將結合企業(yè)提交的證明材料、經(jīng)營環(huán)節(jié)溯源等情況，綜合判斷并出具樣品真實性異議審查意見。

　　根據(jù)辦法，被抽樣產(chǎn)品的化妝品生產(chǎn)經(jīng)營者對檢驗結論有異議的可在七個工作日內，向實施抽樣檢驗的部門或者其上一級負責藥品監(jiān)督管理的部門以書面形式提出復檢申請，同一樣品的復檢申請僅限一次。

　　面對抽檢不合格的產(chǎn)品，施華蔻、藍月亮、歐萊雅相關負責人均表示，被點名的不合格產(chǎn)品為假冒產(chǎn)品。對于后續(xù)產(chǎn)品的復檢申請，中國商報記者將持續(xù)關注。

　　線上線下同步監(jiān)管

　　多位業(yè)內人士表示，規(guī)定、辦法的出臺將進一步利好優(yōu)質國產(chǎn)化妝品在國內的發(fā)展，而一些進口化妝品及國內中小化妝品企業(yè)、新銳品牌或將面臨淘汰。另外，對于化妝品企業(yè)來說，線上化妝品銷售的要求將更為嚴格。

　　辦法強調，網(wǎng)絡抽樣應當模擬網(wǎng)絡購物流程，抽樣人員不得告知被抽樣化妝品生產(chǎn)經(jīng)營者購買目的。值得關注的是，今年一二月，國家藥監(jiān)局已先后通報60批次不合格產(chǎn)品，其中有10批次產(chǎn)品抽檢自天貓、淘寶、拼多多、小紅書、快手、微店等線上平臺。

　　“此前消費者從網(wǎng)上購買化妝品，同一個品牌的產(chǎn)品價格不一，售賣的店鋪名稱也不一樣。”張梅說，“未來，品牌或對這些售賣自家產(chǎn)品的店鋪更‘警覺’，先做到自查自糾，分清哪些是真的分銷渠道、哪些是假冒產(chǎn)品?！?/p>

　　許多相關企業(yè)正在加強對新條例的學習。李玉婷表示，新規(guī)實施前，企業(yè)已經(jīng)在學習與新規(guī)有關的意見征集稿。像兒童化妝品、特殊化妝品、使用新原料的化妝品的研發(fā)周期變得更長了，企業(yè)格外注重產(chǎn)品的質量、功效。對于企業(yè)來說，從海外進口化妝品原材料也更加謹慎，因為一旦出現(xiàn)問題，受損的還是企業(yè)及品牌自身。

　　天勤品牌咨詢CEO羅文琴表示，辦法、規(guī)定的出臺，從長期來講是利好整個行業(yè)的，會把一些不重視研發(fā)的小規(guī)模企業(yè)從行業(yè)里淘汰出去，同時給一些優(yōu)質企業(yè)創(chuàng)造機會。另外，在目前化妝品行業(yè)社交化電子商務興起的環(huán)境下，新規(guī)給直播電商帶來的限制會比較明顯。后續(xù)相關的檢測費用也會導致開發(fā)產(chǎn)品的成本增大，可能會導致一些化妝品品牌漲價。（記者 馬嘉）

　　轉自：中國商報

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