資本+技術(shù)+政府，破解新基建建設(shè)痛點(diǎn)

　　中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)——2020數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展論壇近日在北京國(guó)家會(huì)議中心召開(kāi)。本次論壇以“數(shù)字創(chuàng)新融合，賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展”為主題，從信息化和網(wǎng)絡(luò)安全等多個(gè)維度，縱論新基建未來(lái)。

　　新基建無(wú)疑是未來(lái)推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的關(guān)鍵，如今以人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G、高鐵城軌、特高壓、充電樁、大數(shù)據(jù)中心等多領(lǐng)域橫跨發(fā)展的新基建，正在全國(guó)范圍如火如荼展開(kāi)，新基建是我國(guó)未來(lái)重塑全球競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，但是新基建也存在數(shù)個(gè)未曾解決的痛點(diǎn)。

　　首先，是資金問(wèn)題。高技術(shù)含量，廣覆蓋，是新基建的特征。以5G投入為例，預(yù)計(jì)5G總投資1.5萬(wàn)億，2020年年底總基站數(shù)要超過(guò)65萬(wàn)個(gè)。5G建設(shè)的投入將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)4G。如此龐大的投入，政府無(wú)法完全獨(dú)立承擔(dān)。而在新基建領(lǐng)域，我們并非只有5G，實(shí)際上新基建的7大領(lǐng)域總投入都是以萬(wàn)億計(jì)算。不僅如此，新基建還要土地資源匹配。再者，新基建大多不是一次性投入，而是在未來(lái)需要持續(xù)性投入。

　　其次，是安全可控的問(wèn)題。新基建推動(dòng)數(shù)字化和信息化發(fā)展。在數(shù)字化和信息化領(lǐng)域，我們已經(jīng)掌握了很多技術(shù)，比如5G技術(shù)、人工智能、特高壓、高鐵城軌等，但是在信息化過(guò)程中，新基建的部分關(guān)鍵技術(shù)不在我們自己手中。比如芯片、傳感器等。一旦國(guó)際關(guān)系發(fā)生波動(dòng)，而我國(guó)又不能主導(dǎo)這些關(guān)鍵技術(shù)，那么最終有可能影響新基建設(shè)施的安全性。對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的安全性，這里主要包括數(shù)據(jù)安全和信息安全。沒(méi)有信息化就沒(méi)有現(xiàn)代化，但是如果沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全，則沒(méi)有國(guó)家安全，也就談不上現(xiàn)代化。在新基建推進(jìn)過(guò)程中，安全可控是一道關(guān)鍵的門(mén)檻。

　　再者，新基建需要前瞻性與科學(xué)規(guī)劃。我們以前推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的過(guò)程中，信息化在前，可靠性在后，先發(fā)展，后補(bǔ)票。這種模式不適合未來(lái)發(fā)展，因?yàn)槲磥?lái)信息系統(tǒng)結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜，信息化在演進(jìn)過(guò)程中，如果不提前做好前瞻規(guī)劃，會(huì)導(dǎo)致越來(lái)越多無(wú)法預(yù)測(cè)的問(wèn)題。此外，整體布局的合理性，也能夠促使整個(gè)體系運(yùn)行更加高效。比如5G基站和充電樁，分布的合理性非常重要。而在基站和充電樁進(jìn)小區(qū)的過(guò)程中，需要政府給予更多協(xié)調(diào)。

　　以上三個(gè)痛點(diǎn)，資金不足，運(yùn)行中的安全可控，規(guī)劃的匹配，都需要資本+技術(shù)+政府結(jié)合的方式來(lái)打通新基建運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)。也就是說(shuō)：對(duì)于新基建，由于資金不足，新基建將囊括政府投資和企業(yè)投資兩方面資金來(lái)實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)。由于新基建需要持續(xù)的技術(shù)研發(fā)投入，新基建的技術(shù)研發(fā)將涵蓋民營(yíng)企業(yè)、高等院校、政府有關(guān)部門(mén)等多個(gè)主體。由于新基建需要充足的土地、勞動(dòng)力等資源的供給，像特高壓等項(xiàng)目還需要跨區(qū)域的統(tǒng)籌協(xié)作，新基建將需要政府進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和合理規(guī)劃。

　　在這方面，廣電運(yùn)通的“技術(shù)+資本”結(jié)合“政府”的合作模式就十分典型。近日，廣電運(yùn)通與廣東揭陽(yáng)市政府簽署合作協(xié)議，以新基建、智慧城市治理和智能公共安全為出發(fā)點(diǎn)，以數(shù)字政府為核心，以在當(dāng)?shù)爻闪⒑腺Y公司和研究機(jī)構(gòu)的形式，共同推進(jìn)智慧城市建設(shè)。這種合作很好地解決了新基建發(fā)展中的各項(xiàng)痛點(diǎn)，也為未來(lái)新基建的推進(jìn)提供了很好的范例。

　　舊基建和新基建最大的不同就在于，舊基建更多的是政府主導(dǎo)性質(zhì)，但新基建應(yīng)該是資本+技術(shù)+政府三種元素有機(jī)結(jié)合。讓社會(huì)力量參與建設(shè)新基建，提升產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力，深化區(qū)域合作。讓新基建更加貼合未來(lái)科技發(fā)展和社會(huì)需求。

　　轉(zhuǎn)自：新京報(bào)網(wǎng)

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