江蘇出臺(tái)最嚴(yán)食品安全措施

　　“民以食為天，食以安為先”，3月12日，江蘇省人民政府發(fā)布《深化改革加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》，明確堅(jiān)持“四個(gè)最嚴(yán)”，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

　　疫情防控期間，倡導(dǎo)“無(wú)接觸配送”嚴(yán)把“五關(guān)”

　　省市場(chǎng)監(jiān)管局介紹，針對(duì)突來(lái)疫情，強(qiáng)化全面提示。在疫情防控最初階段，要求廣大餐飲服務(wù)單位嚴(yán)格落實(shí)餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范和從業(yè)人員崗前檢查要求，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所清潔衛(wèi)生，保持空氣流通，特別強(qiáng)調(diào)要做到嚴(yán)禁野生動(dòng)物交易，嚴(yán)禁在餐飲服務(wù)場(chǎng)所飼養(yǎng)和宰殺活禽。

　　針對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲，倡導(dǎo)“無(wú)接觸配送”。一方面，要求網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)重點(diǎn)加強(qiáng)送餐管理，確保配送容器清潔消毒，嚴(yán)格餐飲食品包裝，保持送餐人員個(gè)人衛(wèi)生，倡導(dǎo)“無(wú)接觸配送”；另一方面，要求網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者嚴(yán)格按操作規(guī)范進(jìn)行加工制作，嚴(yán)禁在餐飲服務(wù)場(chǎng)所飼養(yǎng)畜禽和寵物，嚴(yán)禁有發(fā)熱、咳嗽、腹瀉、咽部炎癥等病癥的人員上崗。

　　針對(duì)餐飲堂食恢復(fù)，強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)環(huán)節(jié)管控。對(duì)于餐飲單位，在及時(shí)關(guān)注疫情、落實(shí)屬地疫情防控要求的同時(shí)，要嚴(yán)把“五關(guān)”：一是“人員關(guān)”，嚴(yán)格崗前健康檢查，嚴(yán)禁有發(fā)熱、咳嗽等癥狀的人員上崗。二是“原料關(guān)”，要及時(shí)清除過(guò)期和腐敗變質(zhì)的食品原料，嚴(yán)禁野生動(dòng)物交易，嚴(yán)禁在餐飲服務(wù)場(chǎng)所飼養(yǎng)和宰殺活禽。三是“衛(wèi)生關(guān)”，每日對(duì)加工場(chǎng)所進(jìn)行清潔消毒，保持良好通風(fēng)條件和環(huán)境衛(wèi)生。四是“加工關(guān)”，做到食品原料洗切葷素分開，食品儲(chǔ)存生熟分開，食物燒熟煮透。五是“清洗消毒關(guān)”，餐飲具要做到嚴(yán)格清洗消毒，加強(qiáng)洗滌劑、消毒劑規(guī)范管理，防止誤用。

　　對(duì)于廣大消費(fèi)者，一是要佩戴口罩、出示健康碼，配合商家測(cè)量體溫、登記就餐人員信息。二是就餐前洗手消毒，主動(dòng)使用公筷公勺，加大就餐時(shí)間隔距離，一人一桌、隔位就坐、對(duì)面錯(cuò)位就坐等，盡量保持1米以上距離。三是注意留存消費(fèi)小票、發(fā)票或頁(yè)面截圖等相關(guān)憑證，一旦發(fā)現(xiàn)食品安全問(wèn)題，及時(shí)撥打投訴舉報(bào)電話12315。

　　嚴(yán)把源頭關(guān)綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量居全國(guó)前列

　　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳介紹，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是食品安全的源頭。2019年在全省開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范省建設(shè)，堅(jiān)持“產(chǎn)”“管”并重，多措并舉保障人民群眾“舌尖上的安全”，全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全穩(wěn)中向好。一是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)平穩(wěn)，全省連續(xù)多年未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件；二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高，2019年全省地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)合格率達(dá)99.6%；三是綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量居全國(guó)前列，總數(shù)近3600個(gè)，全省綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重達(dá)67.4%，有力地保障廣大消費(fèi)者“吃得好、吃得營(yíng)養(yǎng)、吃得健康”。近期為了防疫情、保安全，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織開展為保供生產(chǎn)主體提供農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全免費(fèi)速測(cè)服務(wù)，截止2月底開展農(nóng)藥殘留定性檢測(cè)20多萬(wàn)批次，深受生產(chǎn)者、消費(fèi)者歡迎。

　　下一步，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將以落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》為契機(jī)，進(jìn)一步落實(shí)“三個(gè)責(zé)任”，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程標(biāo)準(zhǔn)化、全域綠色化和規(guī)模生產(chǎn)主體追溯全覆蓋、監(jiān)管全覆蓋(“兩化兩覆蓋”）。一是落實(shí)屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè)。二是落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任，加大監(jiān)管執(zhí)法力度。三是落實(shí)生產(chǎn)者主體責(zé)任，推動(dòng)按標(biāo)生產(chǎn)。試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理，加快追溯平臺(tái)推廣應(yīng)用，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品信息可追溯。

　　扎緊生產(chǎn)關(guān)督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任

　　安全的食品首先是“產(chǎn)”出來(lái)的，省市場(chǎng)監(jiān)管局介紹，首先是規(guī)范企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任要求。制定我省《關(guān)于督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全主體責(zé)任的指導(dǎo)意見(jiàn)》，分六個(gè)方面督促落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。同時(shí)明確我省食品、食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)2類主體自查清單。2019年全省食品生產(chǎn)企業(yè)自查率和自查報(bào)告率均達(dá)到100%。

　　二是通過(guò)監(jiān)督檢查督促食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。2019年全省對(duì)11878家食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查19308家次，出動(dòng)檢查人員38740人次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題16239個(gè)。完成飛行檢查434家，體系檢查5家。開展食品添加劑、糕點(diǎn)等10個(gè)專項(xiàng)整治。三是扎實(shí)開展食品小作坊綜合治理。2019年全省共有食品小作坊10749家，100%完成登記建檔，完成檢查食品小作坊13669家次，出動(dòng)檢查人員27479人次，取締“黑窩點(diǎn)”、“黑作坊”304家。

　　四是“智慧監(jiān)管”助力主體責(zé)任落實(shí)。2019年食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查系統(tǒng)已采集我省所有企業(yè)的基本數(shù)據(jù)及監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)，電子追溯系統(tǒng)覆蓋30大類食品2536家企業(yè)，乳制品、白酒、食品添加劑、食鹽四類生產(chǎn)企業(yè)100%覆蓋，食用植物油生產(chǎn)企業(yè)73.4%覆蓋、肉制品生產(chǎn)企業(yè)60.5%覆蓋、蜂產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)49%覆蓋，智慧監(jiān)管提升了落實(shí)主體責(zé)任的產(chǎn)能。

　　2020年，在進(jìn)一步督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任上將主要開展以下工作：一是繼續(xù)組織開展“落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任年”行動(dòng)。推動(dòng)“六個(gè)一”要求的深化落實(shí)，出臺(tái)《江蘇省食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任工作指南》；探索建立自查報(bào)告平臺(tái)；抓好企業(yè)食品安全管理人員監(jiān)督抽考；開展大型企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任示范引領(lǐng)行動(dòng)；開展食品小作坊整治提優(yōu)工程；鼓勵(lì)企業(yè)積極投保食品安全責(zé)任保險(xiǎn)，多措并舉，全面提升食品安全主體責(zé)任落實(shí)。

　　打擊食品犯罪活動(dòng)將緊盯不放、窮追猛打

　　依法嚴(yán)厲打擊食品犯罪活動(dòng)，確保人民群眾“舌尖上”的安全，是公安機(jī)關(guān)的重大政治責(zé)任。省公安廳介紹，近三年，全省公安機(jī)關(guān)共破獲食品犯罪案件3355起、抓獲犯罪嫌疑人4917人，形成了強(qiáng)有力的震懾效應(yīng)。

　　為充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)打擊食品犯罪的主力軍作用，著重抓好“三打一建”：一是集群打擊。部署開展“昆侖”行動(dòng)和整治食品安全問(wèn)題聯(lián)合行動(dòng)，并以此為統(tǒng)領(lǐng)，向食品犯罪活動(dòng)發(fā)起全面攻勢(shì)；對(duì)非法添加、走私凍品、假劣煙酒等突出食品安全問(wèn)題，實(shí)施分類打擊、重點(diǎn)攻堅(jiān)。2019年，全省共偵破食品犯罪案件875起，抓獲犯罪嫌疑人1691人。二是精準(zhǔn)打擊。充分發(fā)揮公安信息化優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)賦能、研判經(jīng)營(yíng)，突破了一批鏈條完整、網(wǎng)絡(luò)龐大的重大案件，2019年僅省廳掛牌督辦的大要案件就有44起；主動(dòng)對(duì)接行政部門和企業(yè)單位，深入一線排摸線索，發(fā)現(xiàn)破獲了一批現(xiàn)行案件。三是聯(lián)手打擊。通過(guò)主動(dòng)進(jìn)攻、以打開路，促發(fā)部門聯(lián)動(dòng)，深化行刑銜接，積極會(huì)同有關(guān)行政部門組織開展了保健食品、農(nóng)村假劣食品等方面性聯(lián)合整治行動(dòng)，有效提升了工作合力。四是建立體系。全面推進(jìn)專業(yè)機(jī)構(gòu)和裝備建設(shè)，省廳及全省13個(gè)設(shè)區(qū)市、85個(gè)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)均設(shè)立了專門機(jī)構(gòu)，建成了47個(gè)食品快檢室，全省食品犯罪偵查體系初步建立。

　　從偵破的案件看，當(dāng)前我省食品安全領(lǐng)域突出的犯罪活動(dòng)主要有以下四類：一是非法生產(chǎn)、銷售有毒有害保健食品犯罪，二是非法添加罌粟殼、泡打粉犯罪，三是非法銷售走私牛肉、病死豬犯罪，四是制售假酒犯罪。2019年，這四類犯罪案件合計(jì)約占查獲總數(shù)的91%。這些犯罪大多與百姓的日常生活息息相關(guān)，對(duì)百姓的生命健康危害極大，且具有頑固性、反復(fù)性的特點(diǎn)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們將始終緊盯不放、窮追猛打，堅(jiān)決遏制高發(fā)勢(shì)頭。

　　守護(hù)校園食品安全用好“陽(yáng)光食堂”監(jiān)管平臺(tái)

　　兒童青少年是祖國(guó)的未來(lái)，學(xué)生的健康牽動(dòng)著千萬(wàn)個(gè)家庭的心。省教育廳介紹，省委省政府、各級(jí)教育行政主管部門、各類學(xué)校（幼兒園）都把校園食品安全置于十分重要的位置上，緊抓不放。僅去年,省級(jí)層面就制定出臺(tái)了兩個(gè)文件，組織了一次全省食品安全聯(lián)合督查、一次校園食品安全專項(xiàng)監(jiān)督抽檢（兩次督查抽查共出動(dòng)執(zhí)法人員75266人次，檢查學(xué)校食堂、供餐單位及校園周邊食品經(jīng)營(yíng)者47165戶次）。從聯(lián)合督查和監(jiān)督抽檢情況看，我省校園食品安全形勢(shì)總體是好的。

　　這次省委省政府印發(fā)的《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》當(dāng)中，將“實(shí)施校園食品安全守護(hù)行動(dòng)”，列為十大攻堅(jiān)行動(dòng)之一做出部署。作為省教育行政主管部門，將會(huì)同相關(guān)廳局一起扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，進(jìn)一步提高校園食品安全管理水平。一是壓緊壓實(shí)各級(jí)各類責(zé)任。著力抓好國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、教育部、國(guó)家衛(wèi)健委和公安部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于落實(shí)主體責(zé)任強(qiáng)化校園食品安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，將學(xué)校供餐單位的主體責(zé)任、市場(chǎng)監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任、教育行政部門的督促責(zé)任、以及學(xué)校校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）校園食品安全負(fù)責(zé)制等各項(xiàng)責(zé)任壓緊壓實(shí)。

　　二是建好用好信息監(jiān)管平臺(tái)。充分運(yùn)用信息化管理手段，廣泛推行“陽(yáng)光食堂”“明廚亮灶”“五常管理法”等新手段新辦法，力求將全省具備條件的中小學(xué)和幼兒園學(xué)校就餐全部納入“陽(yáng)光食堂”信息化監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)食材采購(gòu)、食品貯存、加工制作、分餐留樣、餐具消毒等環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，全面提升校園食品安全管理的信息化水平。三是嚴(yán)格落實(shí)食品安全管理制度。督促各地各校全面落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》和《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》，把管理體制、學(xué)校職責(zé)、食堂管理、外購(gòu)食品管理、食品安全事故調(diào)查與應(yīng)急處置、責(zé)任追究等方面規(guī)定落到實(shí)處。

　　四是加強(qiáng)學(xué)校健康教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。將食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)納入健康教育教學(xué)內(nèi)容，作為“師生健康中國(guó)健康”主題健康教育活動(dòng)重要內(nèi)容，提高學(xué)生的食品安全意識(shí)和防范能力。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食品安全管理人員的培訓(xùn)力度，提升業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督管理和健康教育能力。指導(dǎo)各地加強(qiáng)學(xué)校食堂從業(yè)人員和營(yíng)養(yǎng)師培訓(xùn)，進(jìn)一步普及營(yíng)養(yǎng)科學(xué)知識(shí)，提高營(yíng)養(yǎng)配餐能力。通過(guò)上述幾個(gè)方面的工作，努力把省委省政府部署的“校園食品安全守護(hù)行動(dòng)”落細(xì)落實(shí)。

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)江蘇網(wǎng)

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