面向產(chǎn)業(yè)數(shù)字化星辰大海 增值電信業(yè)未來可期

　　增值電信業(yè)務(wù)是多種業(yè)務(wù)的統(tǒng)稱，與基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)共同組成電信業(yè)務(wù)。作為信息通信行業(yè)的重要組成部分，增值電信業(yè)涵蓋了云計算、大數(shù)據(jù)、電商、物聯(lián)網(wǎng)、直播等領(lǐng)域的市場主體。

　　從2G時代的嶄露頭角，到5G時代面向產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的星辰大海，依托基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)，增值電信業(yè)的市場主體規(guī)模和營收能力均實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，資本市場投融資活力十足，重點業(yè)務(wù)內(nèi)生動力強勁，對國民經(jīng)濟和社會產(chǎn)生了越來越重要的影響。可以預(yù)見，未來，增值電信業(yè)在經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型進程中將發(fā)揮更加重要的作用。

　　增值電信業(yè)處于新發(fā)展機遇期

　　當前，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展不斷提速，對增值電信業(yè)提出了更高的要求?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》中專篇部署“加快數(shù)字化發(fā)展建設(shè)數(shù)字中國”，國務(wù)院、工業(yè)和信息化部分別印發(fā)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》……可以看到，黨中央、國務(wù)院高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，一系列頂層設(shè)計為新時期數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供了行動指引。作為推動經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要支撐，增值電信業(yè)需要提供更加豐富的數(shù)字技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)，進一步加快由消費領(lǐng)域向生產(chǎn)制造、社會服務(wù)、政府治理等領(lǐng)域拓展，在國民經(jīng)濟發(fā)展與社會民生保障的大局中發(fā)揮更加重要的作用。

　　與此同時，新基建與新技術(shù)的加速發(fā)展，也為增值電信業(yè)拓展新領(lǐng)域提供了支撐。在新基建方面，“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)加速建設(shè)部署。2019年6月，5G牌照發(fā)放，截至2022年4月底，我國已建成161.5萬個5G基站，5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模在全球最大；截至2022年4月底，我國千兆光網(wǎng)用戶數(shù)達到5051萬，同比增長361.9%。“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)高速率、低時延、高可靠的技術(shù)特性，為增值電信業(yè)在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化領(lǐng)域的應(yīng)用提供網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施支撐。在新技術(shù)方面，云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)加速迭代，新一代的技術(shù)性能與以往相比提升顯著，能夠更加適配產(chǎn)業(yè)數(shù)字化領(lǐng)域的新特點。依托5G、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代數(shù)字技術(shù)，增值電信業(yè)正加快與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域深度融合，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進程。在這一階段，工業(yè)和信息化部出臺了《關(guān)于加快推動區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》《新型數(shù)據(jù)中心發(fā)展三年行動計劃(2021—2023年)》《5G應(yīng)用“揚帆”行動計劃(2021—2023年)》等，為新技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展提供指導。

　　隨著開放步伐不斷加快，增值電信業(yè)更加具備全球化視野。自我國2001年加入WTO以來，增值電信業(yè)按照入世承諾分業(yè)務(wù)、分批次逐步對外資開放，在上海、海南等自由貿(mào)易試驗區(qū)、自由貿(mào)易港開展了增值電信業(yè)擴大開放的試點，發(fā)布《工業(yè)和信息化部關(guān)于在自由貿(mào)易試驗區(qū)做好增值電信業(yè)務(wù)開放試點有關(guān)事項的通知》等，在WTO承諾基礎(chǔ)上進一步開放相關(guān)增值電信業(yè)務(wù)，并逐步在全國范圍內(nèi)復制推廣。“十四五”時期，我國將著力推動國內(nèi)國際雙循環(huán)的協(xié)調(diào)發(fā)展。工業(yè)和信息化部積極落實國家最新部署，在“引進來”的基礎(chǔ)上，支持有實力的增值電信企業(yè)“走出去”，在更高層次上參與國際分工，提高行業(yè)的國際影響力?！丁笆奈濉毙畔⑼ㄐ判袠I(yè)發(fā)展規(guī)劃》強調(diào)要支持云服務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字化產(chǎn)品與服務(wù)加快“走出去”。與以往相比，增值電信業(yè)的開放格局更加均衡，“引進來”與“走出去”的步伐更加協(xié)調(diào)，市場主體更具全球化經(jīng)營視野。

　　營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，進一步激發(fā)了增值電信業(yè)新的活力。黨的十八大以來，工業(yè)和信息化部在國家“建立法治化、國際化、便利化營商環(huán)境”總體要求下，積極推進增值電信業(yè)“放管服”改革，發(fā)布《工業(yè)和信息化部關(guān)于深化信息通信領(lǐng)域“放管服”改革的通告》《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)證明事項告知承諾制實施方案的通知》等，不斷降低準入門檻，加強事中事后監(jiān)管，提升政務(wù)服務(wù)水平?！笆奈濉睍r期，我國營商環(huán)境優(yōu)化工作進一步加強，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于開展營商環(huán)境創(chuàng)新試點工作的意見》《國務(wù)院關(guān)于加快推進政務(wù)服務(wù)標準化規(guī)范化便利化的指導意見》《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》等，對建設(shè)更高水平的營商環(huán)境提出了新的要求。工業(yè)和信息化部在《“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中對事前準入、事中事后監(jiān)管作出新的部署，一方面強調(diào)建設(shè)與市場發(fā)展新階段相適應(yīng)的監(jiān)管模式，另一方面強化大數(shù)據(jù)等新技術(shù)在監(jiān)管過程中的應(yīng)用。這些部署覆蓋增值電信業(yè)市場監(jiān)管的各個環(huán)節(jié)，回應(yīng)了市場主體在新階段對營商環(huán)境的新訴求，能夠進一步激發(fā)市場主體活力，推動增值電信業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　增值電信業(yè)發(fā)展前景廣闊

　　隨著數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略的深入推進，增值電信業(yè)已進入新發(fā)展階段。中國信通院最新發(fā)布的《增值電信業(yè)對經(jīng)濟社會影響研究報告(2022年)》指出，增值電信業(yè)對國民經(jīng)濟帶動效應(yīng)顯著，并能發(fā)揮獨特的穩(wěn)就業(yè)作用、提升數(shù)字化醫(yī)療服務(wù)能力、推動數(shù)字化教育模式發(fā)展、加速數(shù)字化養(yǎng)老服務(wù)覆蓋、助力綠色低碳經(jīng)濟發(fā)展，前景廣闊、影響深遠。

　　首先，行業(yè)在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域仍有較大市場空間。國家持續(xù)加大新基建的推進力度，為行業(yè)優(yōu)化升級數(shù)字化產(chǎn)品與服務(wù)提供堅實的基礎(chǔ)設(shè)施支撐。很多過去受限于硬件基礎(chǔ)設(shè)施條件而無法大規(guī)模推廣的新技術(shù)，將加快從科研轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。未來，隨著電信普遍服務(wù)的深入推進，農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)能力將進一步提升，過去受限于網(wǎng)絡(luò)帶寬能力而無法推廣的數(shù)字化產(chǎn)品與服務(wù)，將加快在農(nóng)村市場落地，培育出更多的信息消費增長點，有助于增值電信企業(yè)在農(nóng)村市場拓展新業(yè)務(wù)。

　　其次，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化將為行業(yè)帶來新增長點。當前，國家大力推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，為行業(yè)拓展新增長點指明了方向。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是國民經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，其覆蓋領(lǐng)域非常廣闊，具有海量的應(yīng)用場景，能夠容納行業(yè)市場主體大量進入。隨著產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的持續(xù)推進，三次產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化水平將不斷提升，對數(shù)字化平臺和技術(shù)的需求將越來越大，這是增值電信業(yè)發(fā)展新業(yè)務(wù)、實現(xiàn)新增長的重要突破口。行業(yè)市場主體在傳統(tǒng)行業(yè)領(lǐng)域長期深耕，也有助于其拓展產(chǎn)業(yè)數(shù)字化市場，加快形成新的增長點。

　　最后，政策將持續(xù)為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。報告指出，增值電信業(yè)正加快由高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，以穩(wěn)定市場預(yù)期、提振市場信心為導向的政策制定，將成為未來三年的主基調(diào)。

　　轉(zhuǎn)自：人民郵電報

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