全球第三低！中國(guó)固定寬帶費(fèi)用負(fù)擔(dān)再降

　　在不久前舉行的“打通經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息大動(dòng)脈”主題新聞發(fā)布會(huì)上，工信部相關(guān)人士介紹，自從2015年實(shí)施網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，我國(guó)的固定寬帶和4G用戶端到端平均下載速率提高7倍，單位流量平均資費(fèi)下降超過(guò)95%。近期，三家運(yùn)營(yíng)商又展開(kāi)行動(dòng)，針對(duì)中小微企業(yè)客戶使用的企業(yè)寬帶、互聯(lián)網(wǎng)專線給予10%優(yōu)惠。

　　而從全球范圍來(lái)看，則是另一番景象。數(shù)月前，國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）和A4AI聯(lián)盟（Alliance for Affordable Internet，平價(jià)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟）發(fā)布了《2021年ICT服務(wù)可負(fù)擔(dān)性》報(bào)告。報(bào)告顯示，由于肺炎疫情引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)衰退，在許多經(jīng)濟(jì)體，寬帶方面支出在人均每月國(guó)民總收入中的占比在提升，也就是說(shuō)，寬帶用戶的負(fù)擔(dān)在加重。

　　中國(guó)在這其中是為數(shù)不多的“例外”，2021年我國(guó)寬帶用戶的使用成本進(jìn)一步降低，無(wú)論是移動(dòng)寬帶還是固定寬帶，用戶使用成本都遠(yuǎn)低于全球平均水平。

　　以固定寬帶為例，2021年時(shí)我國(guó)用戶在這方面成本支出僅占每月人均國(guó)民總收入的0.5%，按占比從低到高排名，位列全球第三，2020年則為0.51%，處于全球第四。

　　實(shí)現(xiàn)“2%”目標(biāo)的難度加大

　　因?yàn)橘?gòu)買力不同，單純比較寬帶資費(fèi)單價(jià)，很難衡量不同國(guó)家和地區(qū)用戶使用寬帶的負(fù)擔(dān)。所以，國(guó)際上通常采用用戶寬帶接入成本支出在每月人均國(guó)民總收入中的占比，作為衡量用戶負(fù)擔(dān)的標(biāo)尺。

　　2018年，聯(lián)合國(guó)寬帶可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)制定了新的可負(fù)擔(dān)性目標(biāo)：到2025年，將入門級(jí)寬帶的使用成本降至人均每月國(guó)民總收入的2%以下。

　　過(guò)去數(shù)年，全球用戶的寬帶使用成本不斷下降，朝著“2%”的目標(biāo)不斷前進(jìn)。但在2021年，新冠肺炎疫情改變了下降軌跡，人們的寬帶使用成本相比上一年出現(xiàn)上漲，和“2%”越來(lái)越遠(yuǎn)。

　　和往期報(bào)告一樣，《2021年ICT服務(wù)可負(fù)擔(dān)性》報(bào)告繼續(xù)從固定寬帶、僅包含數(shù)據(jù)的移動(dòng)寬帶、數(shù)據(jù)和語(yǔ)音使用量低的移動(dòng)寬帶、數(shù)據(jù)和語(yǔ)音使用量高的移動(dòng)寬帶等多個(gè)類別，分析了全球不同國(guó)家和地區(qū)的用戶使用寬帶成本和負(fù)擔(dān)能力情況。

　　和2020年相比，2021年達(dá)到“2%”及格線的經(jīng)濟(jì)體更少。從“僅包含數(shù)據(jù)”移動(dòng)寬帶的維度來(lái)看，2021年只有96個(gè)經(jīng)濟(jì)體達(dá)標(biāo)，數(shù)量比上一年減少了7個(gè)。從固定寬帶的維度來(lái)看，只有64個(gè)經(jīng)濟(jì)體達(dá)到“2%”及格線，數(shù)量比上一年少了2個(gè)。

　　目前來(lái)看，全球要實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)寬帶可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)設(shè)定的“到2025年將入門級(jí)寬帶服務(wù)的成本降至人均每月國(guó)民總收入的2%以下”目標(biāo)難度很大。ITU因此呼吁，全球需要加緊努力提高可負(fù)擔(dān)性。

　　29億人處于離線狀態(tài)

　　從《2021年ICT服務(wù)可負(fù)擔(dān)性》報(bào)告內(nèi)容來(lái)看，無(wú)論是固定寬帶，還是移動(dòng)寬帶，2021年用戶使用成本都在增加。

　　具體來(lái)看，僅包含數(shù)據(jù)的移動(dòng)寬帶，用戶使用成本在人均每月國(guó)民總收入中的占比，從上一年的1.7%提升至1.9%；數(shù)據(jù)和語(yǔ)音使用量低的移動(dòng)寬帶，用戶負(fù)擔(dān)從1.9%提升至2%；數(shù)據(jù)和語(yǔ)音使用量高的移動(dòng)寬帶，用戶負(fù)擔(dān)從2.5%提升至2.8%。

　　相比移動(dòng)寬帶，用戶在固定寬帶方面承受的成本負(fù)擔(dān)更重，不同經(jīng)濟(jì)體之間的鴻溝也更大?！?021年ICT服務(wù)可負(fù)擔(dān)性》報(bào)告顯示，2021年，全球用戶在入門級(jí)固定寬帶方面的支出，在人均每月國(guó)民總收入中的占比從上一年的2.9%大幅提升至3.5%。

　　如在非洲，入門級(jí)固定寬帶支出在人均每月國(guó)民總收入中的占比達(dá)到18.3%，比上一年增加了0.4個(gè)百分點(diǎn)。也就是說(shuō)，非洲用戶想要使用固定寬帶，每個(gè)月要掏出個(gè)人1/5的收入。負(fù)擔(dān)最重的是馬達(dá)加斯加，入門級(jí)固定寬帶支出是人們每月收入的1.64倍，對(duì)于絕大部分馬達(dá)加斯加用戶來(lái)說(shuō)，根本用不起固定寬帶。

　　國(guó)際電聯(lián)表示，理論上，95%世界人口可以接入移動(dòng)寬帶互聯(lián)網(wǎng)，因?yàn)樗畹牡胤街辽儆?G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，但實(shí)際上，全球約有29億人仍處于離線狀態(tài)，根本原因在于寬帶使用成本太高、負(fù)擔(dān)太重。

　　中國(guó)“逆勢(shì)而上”

　　和全球范圍內(nèi)寬帶使用負(fù)擔(dān)普遍加重相比，中國(guó)用戶使用寬帶的負(fù)擔(dān)不斷在減輕。

　　先來(lái)看固定寬帶使用成本，《2021年ICT服務(wù)可負(fù)擔(dān)性》報(bào)告顯示，在全球范圍內(nèi)，入門級(jí)固定寬帶（提供至少5GB流量和至少256Kbps及以上速度）使用成本在每月人均國(guó)民總收入的比重為3.5%。而中國(guó)僅為0.5%，遠(yuǎn)低于全球平均水平，按照從低到高排列，我國(guó)在全球排名第三。由此可見(jiàn)，我國(guó)寬帶用戶使用成本在全球范圍相當(dāng)之低。

　　縱向?qū)Ρ葋?lái)看，2021年我國(guó)用戶的固定寬帶使用成本占每月人均國(guó)民總收入的比重相比2020年進(jìn)一步降低，全球排名則從第四提升至第三。如果再將時(shí)間線拉長(zhǎng)，國(guó)際電聯(lián)數(shù)據(jù)顯示，2015年時(shí)我國(guó)用戶的固定寬帶使用成本占每月人均國(guó)民總收入的比重為3.12%，至2021年已降至0.5%，由此可見(jiàn)“提速降費(fèi)”所取得的巨大成效。

制圖：IT時(shí)報(bào) 錢立富

　　橫向?qū)Ρ葋?lái)看，我國(guó)固定寬帶使用成本遠(yuǎn)低于新加坡、美國(guó)、日本、韓國(guó)等其他固定寬帶發(fā)展水平較高的國(guó)家。而且《IT時(shí)報(bào)》記者發(fā)現(xiàn)，這些國(guó)家的寬帶使用成本在2021年都呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)，新加坡從2020年的0.74%提升至2021年的0.78%，美國(guó)從0.99%提升至1.01%，日本從1.05%提升至1.09%。

　　在移動(dòng)寬帶使用成本方面，我國(guó)同樣低于全球平均水平。

　　按照使用成本從低到高排列，在“僅包括數(shù)據(jù)流量”的移動(dòng)寬帶（提供1.5GB流量，3G或更高網(wǎng)絡(luò)）類別中，2021年我國(guó)排在第30位，支出占每月人均國(guó)民總收入0.5%，同樣比韓國(guó)（0.53%）、美國(guó)（0.7%）、日本（1.25%）要低，而全球平均水平為1.9%。而在2020年，我國(guó)排在第31位，支出占每月人均國(guó)民總收入0.51%。（錢立富）

　　轉(zhuǎn)自：IT時(shí)報(bào)

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