當(dāng)前，在全球新一輪技術(shù)與產(chǎn)業(yè)變革中，互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會各個(gè)領(lǐng)域的融合發(fā)展已成為不可阻擋的時(shí)代潮流，正對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生著戰(zhàn)略性和全局性的影響。加快構(gòu)建高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，對推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國、智慧社會都具有重大的戰(zhàn)略意義。
（圖片來源：互聯(lián)網(wǎng)） 在未來，要構(gòu)建一張滿足“萬物互聯(lián)”需求的網(wǎng)絡(luò)，首當(dāng)其沖需要解決的就是網(wǎng)絡(luò)地址不足的問題。而在我國網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)發(fā)展的過程中，由于歷史原因，被動(dòng)選擇了與當(dāng)前國際主流IPv6技術(shù)不同的NAT（NetworkAddressTranslation，網(wǎng)絡(luò)地址翻譯）技術(shù)路線，這對我國網(wǎng)絡(luò)后續(xù)演進(jìn)發(fā)展帶來了諸多挑戰(zhàn)。近期，黨中央、國務(wù)院高瞻遠(yuǎn)矚，聯(lián)合發(fā)布《推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）規(guī)模部署行動(dòng)計(jì)劃》，就是要推動(dòng)我國網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展路徑“變道換軌”，從NAT技術(shù)路線上切換到國際主流的IPv6技術(shù)路線上，以便更好地融入全球互聯(lián)網(wǎng)。
發(fā)展IPv6是提升網(wǎng)絡(luò)實(shí)力和應(yīng)對國際競爭的緊迫需求
互聯(lián)網(wǎng)向基于IPv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)演進(jìn)已成為全球普遍共識。當(dāng)今世界，數(shù)字經(jīng)濟(jì)全方位重塑全球經(jīng)濟(jì)格局和利益格局，網(wǎng)絡(luò)空間日益成為贏得國家長期競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略焦點(diǎn)。從國際來看，各國都將互聯(lián)網(wǎng)作為復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)和重塑國家競爭力的先導(dǎo)領(lǐng)域和基礎(chǔ)平臺，加大國家戰(zhàn)略部署和推進(jìn)力度，力圖抓住互聯(lián)網(wǎng)向下一代演進(jìn)的重大機(jī)遇，構(gòu)筑信息時(shí)代國家競爭新優(yōu)勢。當(dāng)前，發(fā)達(dá)國家紛紛加速IPv6規(guī)模部署，比利時(shí)、德國、美國等發(fā)達(dá)國家IPv6部署率已接近或超過50%。未來五年全球IPv6網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、信源數(shù)量、用戶規(guī)模和流量規(guī)模將繼續(xù)保持加速增長態(tài)勢，發(fā)展IPv6已經(jīng)是大勢所趨。
從國內(nèi)來看，我國是互聯(lián)網(wǎng)大國，用戶規(guī)模、網(wǎng)絡(luò)規(guī)模居于世界首位，但是由于歷史原因，我國互聯(lián)網(wǎng)地址資源非常短缺（人均只有0.496個(gè)），而隨著互聯(lián)網(wǎng)+、物聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的深入發(fā)展，地址需求量將會呈現(xiàn)爆發(fā)式增長（預(yù)計(jì)到2020年超過100億個(gè)），地址短缺問題會嚴(yán)重影響我國互聯(lián)網(wǎng)長期可持續(xù)發(fā)展。盡管我國政府高度重視下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并在2003年啟動(dòng)了CNGI（ChinaNextGenerationInternet，中國下一代互聯(lián)網(wǎng)）國家戰(zhàn)略工程，全面推動(dòng)下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是從前些年發(fā)展來看，IPv6網(wǎng)絡(luò)與應(yīng)用高效協(xié)同發(fā)展的局面尚未形成，從而導(dǎo)致我國IPv6發(fā)展已明顯落后于發(fā)達(dá)國家和部分發(fā)展中國家。
在全球IPv6大發(fā)展的背景下，我國IPv6不進(jìn)則退、緩進(jìn)亦退，如果不能加速發(fā)展、快速趕上，就會成為全球互聯(lián)網(wǎng)的“IPv4孤島”和“技術(shù)產(chǎn)業(yè)洼地”，不但不能更好融入國際互聯(lián)網(wǎng)、共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的成果，而且也不利于我國網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的全球化發(fā)展、國際競爭力的提升，我國近二十年在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面取得的突破和優(yōu)勢，很可能因?yàn)殄e(cuò)失IPv6發(fā)展機(jī)遇而喪失殆盡。因此，根據(jù)“十三五”規(guī)劃建議中提出的“超前布局下一代互聯(lián)網(wǎng)”的戰(zhàn)略要求，抓住網(wǎng)絡(luò)技術(shù)變革和基礎(chǔ)設(shè)施演進(jìn)的難得機(jī)遇，從戰(zhàn)略高度重視IPv6發(fā)展，加快IPv6規(guī)模部署，主動(dòng)融入下一代互聯(lián)網(wǎng)全球發(fā)展大潮，在競爭中不斷提升我國網(wǎng)絡(luò)技術(shù)產(chǎn)業(yè)和網(wǎng)絡(luò)空間競爭力，是當(dāng)前應(yīng)對國際競爭嚴(yán)峻形勢的必然選擇。
加快IPv6規(guī)模部署是落實(shí)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要舉措
IPv6是網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)展的必然趨勢，是構(gòu)建新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施的重要基石，是促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵平臺，也是構(gòu)筑國家信息新優(yōu)勢的重點(diǎn)領(lǐng)域。加快IPv6規(guī)模部署對于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施升級、網(wǎng)絡(luò)安全保障、國際競爭力提升均具有重大的意義，是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)強(qiáng)、基礎(chǔ)強(qiáng)、內(nèi)容強(qiáng)和國際話語權(quán)強(qiáng)的重要抓手，是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)的重要內(nèi)容和基本要求。
加快IPv6規(guī)模部署是構(gòu)筑新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施的必由之路。IPv6能夠提供海量的網(wǎng)絡(luò)地址，能夠?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)路由優(yōu)化、流量高效管控提供技術(shù)基礎(chǔ)，是目前國際上唯一公認(rèn)的下一代互聯(lián)網(wǎng)商用解決方案，是信息基礎(chǔ)設(shè)施演進(jìn)升級的必然要求，也是新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的起點(diǎn)。
IPv6為網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)自主創(chuàng)新提供難得機(jī)遇。在IPv4時(shí)代，美國是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的制定者，在IPv4地址、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，占據(jù)絕對壟斷地位。然而在IPv6時(shí)代，我國與發(fā)達(dá)國家處在同一個(gè)起跑線上，而且IPv6技術(shù)體系在過渡互通、業(yè)務(wù)應(yīng)用、安全管控、質(zhì)量保障等方面仍有較大的創(chuàng)新空間，為我國實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)領(lǐng)域的跨越式發(fā)展提供了難得機(jī)會。
IPv6是支撐經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的重要基石。在全球范圍內(nèi)，世界經(jīng)濟(jì)加速向以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)轉(zhuǎn)變，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新范式全方位塑造全球經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新藍(lán)圖。IPv6海量地址空間和安全可控潛力，能夠很好地適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)+、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等關(guān)鍵領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)需求，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與制造、能源、空間等領(lǐng)域的融合創(chuàng)新，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合。
IPv6為維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全和國家安全提供了新的平臺。IPv6相對現(xiàn)有基于IPv4的互聯(lián)網(wǎng)具有較強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)用戶溯源、流量管控能力，為創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)管理思路、提升網(wǎng)絡(luò)管控效率提供了新思路和新平臺，有利于進(jìn)一步落實(shí)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制、實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的精準(zhǔn)化管控，有利于實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全自主可控。
IPv6為重構(gòu)網(wǎng)絡(luò)空間國際治理新秩序提供了可能。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)空間國際治理的規(guī)則制定權(quán)和執(zhí)行權(quán)主要掌握在美國手中，后發(fā)國家受制于人。IPv6帶來的全球技術(shù)變革、國際網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)優(yōu)化、空間治理規(guī)則調(diào)整為突破舊有治理格局提供了可能。加快IPv6部署有望改變我國在全球互聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)中的地位，進(jìn)一步改變各國在互聯(lián)網(wǎng)中的力量對比。
“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會的決勝階段，是我國從網(wǎng)絡(luò)大國邁向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、成長為全球互聯(lián)網(wǎng)引領(lǐng)者的關(guān)鍵窗口期。面對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對于下一代互聯(lián)網(wǎng)的迫切需求，應(yīng)加快推動(dòng)我國IPv6商用部署和創(chuàng)新發(fā)展，為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基石。（中國信息通信研究院技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)研究所 馬軍鋒）
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