以創(chuàng)新發(fā)展催生新動(dòng)能 以深化改革激發(fā)新活力——《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》在文化和旅游部系統(tǒng)引發(fā)強(qiáng)烈反響

　　近日，《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）正式發(fā)布?！兑?guī)劃》錨定到2035年建成文化強(qiáng)國(guó)的遠(yuǎn)景目標(biāo)，圍繞“一個(gè)工程、七大體系”，著力構(gòu)建“十四五”文化和旅游發(fā)展的四梁八柱，針對(duì)文化和旅游發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)作出了部署安排。

　　文化和旅游部系統(tǒng)各單位第一時(shí)間組織學(xué)習(xí)，廣大干部職工紛紛表示，“十四五”時(shí)期文化和旅游發(fā)展面臨重大機(jī)遇，也面臨諸多挑戰(zhàn)，需要我們胸懷“兩個(gè)大局”，深刻把握我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化，立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，以創(chuàng)新發(fā)展催生新動(dòng)能，以深化改革激發(fā)新活力，奮力開創(chuàng)文化和旅游發(fā)展新局面。

　　01構(gòu)建新時(shí)代藝術(shù)創(chuàng)作體系

　　“新時(shí)代藝術(shù)創(chuàng)作體系建立健全，社會(huì)主義文藝繁榮發(fā)展，推出一批謳歌新時(shí)代、反映新成就、代表國(guó)家文化形象的優(yōu)秀舞臺(tái)藝術(shù)作品和美術(shù)作品?！薄兑?guī)劃》中對(duì)構(gòu)建新時(shí)代藝術(shù)創(chuàng)作體系，進(jìn)行了細(xì)致部署。

　　國(guó)家京劇院黨委書記、副院長(zhǎng)張亞峰介紹，國(guó)家京劇院迅速以《規(guī)劃》為藍(lán)本，著手對(duì)照制定劇院“十四五”發(fā)展規(guī)劃。“劇院將以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，把創(chuàng)作優(yōu)秀作品作為中心任務(wù)，以演出為中心環(huán)節(jié)，繼續(xù)深化劇院改革，繼續(xù)推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)戲、現(xiàn)代戲和新編歷史劇三維并舉，繼續(xù)探索線上演播與線下演出相結(jié)合的多渠道展示模式，繼續(xù)開展文化惠民的公益性演出，踐行新時(shí)代國(guó)家文藝院團(tuán)的使命擔(dān)當(dāng)。”張亞峰說。國(guó)家京劇院院長(zhǎng)王勇表示，《規(guī)劃》在高度凝煉中打通了文脈歷史，也接續(xù)了旅游未來。每一個(gè)五年都是時(shí)間的積累、是歷史的積淀，而“這一個(gè)”則愈見精巧立體，更加具體入微。

　　中國(guó)東方演藝集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)景小勇介紹，集團(tuán)將結(jié)合自身業(yè)務(wù)從四方面開展具體工作：一是重點(diǎn)圍繞“一個(gè)工程、七大體系”服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略，承擔(dān)國(guó)有文藝院團(tuán)文藝創(chuàng)作“國(guó)家隊(duì)”重任，繼承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，創(chuàng)作出新時(shí)代謳歌黨、謳歌祖國(guó)、謳歌人民、謳歌英雄的精品佳作；二是加大藝術(shù)創(chuàng)作和文藝產(chǎn)品供給，發(fā)揮在音樂和舞蹈方面的創(chuàng)作優(yōu)勢(shì)；三是打造東方特色，在“一帶一路”文化外交上發(fā)揮東方優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家藝術(shù)團(tuán)合作；四是發(fā)揮體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮自身品牌優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新合作，輸出內(nèi)容、人才和管理體系，在數(shù)字創(chuàng)新領(lǐng)域探索線上演播，加強(qiáng)數(shù)字內(nèi)容節(jié)目制作，在文旅演藝方面加強(qiáng)與景區(qū)合作，推動(dòng)旅游演藝融合發(fā)展。

　　02完善文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用體系

　　對(duì)于完善文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用體系，《規(guī)劃》中強(qiáng)調(diào)，要“堅(jiān)持把保護(hù)放在首位，推進(jìn)文化遺產(chǎn)資源調(diào)查和系統(tǒng)性保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)，發(fā)揮文化遺產(chǎn)在傳承中華文化、鑄牢中華民族共同體意識(shí)方面的重要作用，使文化遺產(chǎn)保護(hù)成果更多惠及人民群眾。”

　　“讓公眾享有文物保護(hù)成果，是文物工作的重要使命。”國(guó)家文物局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從1961年公布第一批60家全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，到如今遍布廣袤大地的76.7萬處不可移動(dòng)文物；從新中國(guó)成立初期屈指可數(shù)的博物館到如今5788家備案博物館，這些類型豐富、瑰麗多姿的文化遺產(chǎn)及文博單位，對(duì)潤(rùn)澤百姓生活、塑造文明風(fēng)尚起到了重要作用。該負(fù)責(zé)人表示，結(jié)合《規(guī)劃》，國(guó)家文物局正著手制定“十四五”文物保護(hù)和科技創(chuàng)新規(guī)劃，其他分領(lǐng)域規(guī)劃也正在緊鑼密鼓制定，文物事業(yè)將與中國(guó)共產(chǎn)黨新的百年發(fā)展同頻共振，將與建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)同頻共振，在更高起點(diǎn)上深化文物保護(hù)利用改革、推動(dòng)文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為鑄就中華文化新輝煌、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出新的貢獻(xiàn)。

　　文化和旅游部民族民間文藝發(fā)展中心主任蘭靜認(rèn)為，《規(guī)劃》關(guān)于非遺保護(hù)傳承體系建設(shè)的創(chuàng)新性發(fā)展，主要體現(xiàn)在三方面：一是保護(hù)傳承方面，完善非遺調(diào)查記錄體系，對(duì)代表性項(xiàng)目、代表性傳承人的評(píng)估、動(dòng)態(tài)管理以及傳承團(tuán)體認(rèn)定，推進(jìn)非遺相關(guān)制度建設(shè)與完善；二是系統(tǒng)保護(hù)方面，加強(qiáng)與國(guó)家重大戰(zhàn)略的銜接，推進(jìn)傳承體驗(yàn)設(shè)施建設(shè)，推出非遺和旅游深度融合的特色產(chǎn)品；三是傳播交流方面，加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳播普及力度，開展宣傳展示交流活動(dòng)。文化和旅游部民族民間文藝發(fā)展中心將認(rèn)真貫徹落實(shí)，結(jié)合已有的工作基礎(chǔ)，積極轉(zhuǎn)變思路、創(chuàng)新方式，進(jìn)一步加強(qiáng)非遺資源調(diào)查、記錄與保護(hù)研究工作，推動(dòng)相關(guān)資源的活化、利用與傳播，推進(jìn)中國(guó)原生民歌節(jié)，深化港澳青少年文化交流和推廣，助力非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承體系建設(shè)。

　　恭王府博物館在充分學(xué)習(xí)了《規(guī)劃》后認(rèn)真落實(shí)，制定了《文化和旅游部恭王府博物館“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，并以此為抓手，與文化和旅游部“一個(gè)工程、七大體系”重點(diǎn)工作對(duì)標(biāo)對(duì)表，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹“保護(hù)為主，搶救第一，合理利用，加強(qiáng)管理”的文物工作方針，把高質(zhì)量發(fā)展的要求融入到博物館各項(xiàng)工作中。力爭(zhēng)到2025年，恭王府博物館全面建成平安恭博、公眾恭博，基本建成數(shù)字恭博，持續(xù)建設(shè)學(xué)術(shù)恭博，文旅融合協(xié)調(diào)發(fā)展，恭博人美好生活不斷提升，發(fā)展成為王府歷史文化資源特色突出的國(guó)家級(jí)博物館和文旅融合典范。

　　03健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系

　　對(duì)于健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，《規(guī)劃》中也確定了目標(biāo)和實(shí)施步驟，其中包括要“堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、重心下移、共建共享，優(yōu)化城鄉(xiāng)文化資源配置，統(tǒng)籌加強(qiáng)公共文化設(shè)施軟硬件建設(shè)，創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，不斷完善覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、?；尽⒋俟降默F(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，提高公共文化服務(wù)的覆蓋面和實(shí)效性”。

　　國(guó)家圖書館黨委書記、副館長(zhǎng)魏大威介紹，由國(guó)家圖書館牽頭實(shí)施的全國(guó)智慧圖書館體系建設(shè)、中華古籍保護(hù)計(jì)劃、革命文獻(xiàn)與民國(guó)時(shí)期文獻(xiàn)保護(hù)計(jì)劃、《中華傳統(tǒng)文化百部經(jīng)典》編纂項(xiàng)目等多項(xiàng)工作被納入《規(guī)劃》，為國(guó)家圖書館“十四五”事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出了新要求?！拔茵^將根據(jù)《規(guī)劃》的統(tǒng)一部署，聚合力、強(qiáng)舉措，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記給國(guó)圖老專家回信精神，大力實(shí)施智慧轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略、品質(zhì)提升戰(zhàn)略、開放發(fā)展戰(zhàn)略，以智慧化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新推進(jìn)全行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，引領(lǐng)帶動(dòng)全行業(yè)建設(shè)全國(guó)智慧圖書館服務(wù)體系，為促進(jìn)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展探索新路徑；以傳統(tǒng)典籍和革命文獻(xiàn)的保存保護(hù)、研究利用和整理傳播推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承發(fā)展，為樹立中華文化符號(hào)和中華民族形象提供歷史智慧和文化基因；以多元立體館藏體系建設(shè)和覆蓋多載體、多媒介、多渠道的閱讀服務(wù)推進(jìn)服務(wù)效能提升，為國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)和公民素質(zhì)提升提供高質(zhì)量文獻(xiàn)信息保障和閱讀學(xué)習(xí)服務(wù)。”魏大威說。

　　文化和旅游部全國(guó)公共文化發(fā)展中心將圍繞“十四五”時(shí)期公共數(shù)字文化建設(shè)和全民藝術(shù)普及工作需要，對(duì)國(guó)家公共文化云平臺(tái)進(jìn)行改版提升，突出全民藝術(shù)普及服務(wù)功能，著力打造全民藝術(shù)普及公共服務(wù)總平臺(tái)；按照統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和總目錄，由發(fā)展中心牽頭，聯(lián)合各地共同建設(shè)全民藝術(shù)普及資源總庫；制定和完善全民藝術(shù)普及文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)相關(guān)政策，建立全民藝術(shù)普及文創(chuàng)中心；堅(jiān)持政府搭臺(tái)、供需對(duì)接、社會(huì)參與原則，面向各級(jí)公共機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社會(huì)組織及個(gè)人用戶，打造公共文化和旅游產(chǎn)品及服務(wù)領(lǐng)域的專業(yè)化交易平臺(tái)?！霸凇奈濉陂g，要繼續(xù)學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)《規(guī)劃》內(nèi)容，不斷優(yōu)化國(guó)家公共文化云服務(wù)平臺(tái)，廣泛開展數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)，重點(diǎn)打造移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)端服務(wù)功能，推動(dòng)公共文化服務(wù)走上‘云端’，把全民藝術(shù)普及工作不斷推向新高度?！?文化和旅游部全國(guó)公共文化發(fā)展中心主任白雪華說。

　　梅蘭芳紀(jì)念館館長(zhǎng)劉禎說，《規(guī)劃》無疑對(duì)文化和旅游工作者提出了更高的要求。“梅蘭芳紀(jì)念館是文化和旅游部直屬唯一的文化名人紀(jì)念館。梅蘭芳是20世紀(jì)偉大的京劇表演藝術(shù)家，也是中國(guó)文化海外傳播杰出的文化使者，紀(jì)念館承擔(dān)著梅蘭芳和京劇藝術(shù)研究、梅派藝術(shù)傳承發(fā)展、京劇藝術(shù)普及傳播和推廣的重要職責(zé)。我們將不斷提高自己的業(yè)務(wù)和專業(yè)水平，努力開拓創(chuàng)新，打造一流的學(xué)術(shù)型、綜合型文化名人紀(jì)念館。梅蘭芳藝術(shù)的經(jīng)典和梅蘭芳文化品牌，是中國(guó)傳統(tǒng)藝術(shù)美的標(biāo)高和象征，對(duì)今天文藝如何從高原走向高峰具有積極和重要的啟示?！?/p>

　　04健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系

　　“堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，完善文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給，實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費(fèi)模式，不斷健全結(jié)構(gòu)合理、門類齊全、科技含量高、富有創(chuàng)意、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系?！边@是《規(guī)劃》中對(duì)于健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系的描述。

　　“作為文化和旅游部直屬文化央企、沉浸式交互動(dòng)漫文化和旅游部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室依托單位，中國(guó)動(dòng)漫集團(tuán)將順應(yīng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展趨勢(shì)，以‘平臺(tái)+內(nèi)容’雙輪驅(qū)動(dòng)為戰(zhàn)略，以‘動(dòng)漫+文旅’為主業(yè)，把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，全面推進(jìn)模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)文化和旅游發(fā)展的賦能作用，推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”中國(guó)動(dòng)漫集團(tuán)總經(jīng)理?xiàng)钍孛裾f。

　　05完善現(xiàn)代旅游業(yè)體系

　　對(duì)于完善現(xiàn)代旅游業(yè)體系，《規(guī)劃》中強(qiáng)調(diào)，要“深化旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入推進(jìn)大眾旅游、智慧旅游和‘旅游+’‘+旅游’，提供更多優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品和服務(wù)，加強(qiáng)區(qū)域旅游品牌和服務(wù)整合，完善綜合效益高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的現(xiàn)代旅游業(yè)體系，努力實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”。

　　中國(guó)旅游研究院政策與科教研究所所長(zhǎng)、研究員宋子千談到，《規(guī)劃》在“完善現(xiàn)代旅游業(yè)體系”章節(jié)提出深入推進(jìn)大眾旅游、積極發(fā)展智慧旅游、大力發(fā)展紅色旅游、豐富優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品供給、完善旅游公共設(shè)施、提升旅游服務(wù)質(zhì)量、統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)旅游和入出境旅游發(fā)展等任務(wù)，方向明確，重點(diǎn)突出，是有效推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。《規(guī)劃》提出的“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化和個(gè)性化相統(tǒng)一，供給側(cè)和需求側(cè)協(xié)同發(fā)力，更好滿足人民群眾特色化、多層次旅游需求”“培育主客共享的美好生活新空間”等戰(zhàn)略方向具有很強(qiáng)的科學(xué)性和指導(dǎo)性?！兑?guī)劃》還特別重視科學(xué)研究，多處提到加強(qiáng)研究，并專門對(duì)理論研究做出安排，對(duì)于推動(dòng)文化和旅游理論研究、促進(jìn)科學(xué)決策、提高行業(yè)發(fā)展水平具有積極意義。（作者：劉淼、薛帥、程佳、于帆）

　　2021年6月11日《中國(guó)文化報(bào)》第1版刊發(fā)特別報(bào)道

　　《以創(chuàng)新發(fā)展催生新動(dòng)能 以深化改革激發(fā)新活力》

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