《關(guān)于加強(qiáng)文物科技創(chuàng)新的意見(jiàn)》解讀

　　近日，中央宣傳部、文化和旅游部、國(guó)家文物局、中央組織部、中央編辦、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等13個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)文物科技創(chuàng)新的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。國(guó)家文物局有關(guān)負(fù)責(zé)人就相關(guān)情況接受了記者專(zhuān)訪(fǎng)：

　　問(wèn)：《意見(jiàn)》的出臺(tái)背景是什么？

　　答：科技創(chuàng)新是文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，要運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)加強(qiáng)文物保護(hù)和研究。黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)文物主管部門(mén)大力推進(jìn)文物領(lǐng)域科技發(fā)展，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略規(guī)劃，積極爭(zhēng)取各類(lèi)國(guó)家科技計(jì)劃支持，文物科技創(chuàng)新能力和水平有了顯著提高，有力推動(dòng)了文物保護(hù)、研究、管理和利用工作。但是，由于起步較晚、基礎(chǔ)薄弱，文物領(lǐng)域的科技工作還存在多重短板，與國(guó)際文化遺產(chǎn)強(qiáng)國(guó)相比、與其他領(lǐng)域相比，整體水平相對(duì)落后、科技創(chuàng)新能力不足，難以對(duì)文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有效支撐。

　　為貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平文化思想、落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于文物工作和科技創(chuàng)新的重要論述，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)對(duì)文物事業(yè)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，在前期深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，起草了《關(guān)于加強(qiáng)文物科技創(chuàng)新的意見(jiàn)》，經(jīng)中央深改委審議通過(guò)后，由中央宣傳部等13個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)?！兑庖?jiàn)》旨在破解制約文物科技創(chuàng)新的體制機(jī)制問(wèn)題，補(bǔ)強(qiáng)文物科技短板，支撐引領(lǐng)文物事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。共分為總體要求、優(yōu)化文物科技創(chuàng)新布局、建強(qiáng)文物科技創(chuàng)新平臺(tái)、壯大文物科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍、完善文物科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制、實(shí)施保障等6個(gè)部分。

　　問(wèn)：《意見(jiàn)》的基本原則和主要目標(biāo)是什么？

　　答：《意見(jiàn)》結(jié)合文物領(lǐng)域科技發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)，明確了“突出重點(diǎn)、筑牢基礎(chǔ)、以人為本、改革創(chuàng)新”的基本原則。到2025年，重點(diǎn)建設(shè)一批國(guó)家級(jí)和地區(qū)性文物科研機(jī)構(gòu)，形成科研方向穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)合理的科研人才梯隊(duì)，在重點(diǎn)領(lǐng)域突破一批文物保護(hù)和考古關(guān)鍵技術(shù)，形成若干系統(tǒng)解決方案。到2035年，建立跨學(xué)科跨行業(yè)、有效分工合作的文物科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，建成文物科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)體系和共享服務(wù)機(jī)制，形成具有中國(guó)特色的文物科技創(chuàng)新系統(tǒng)性理論、方法與技術(shù)。

　　問(wèn)：《意見(jiàn)》主要內(nèi)容是什么？

　　答：《意見(jiàn)》堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合，圍繞落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著眼建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)、推動(dòng)文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo)，針對(duì)我國(guó)文物科技有效供給不充分、文物科研機(jī)構(gòu)小散弱、科技人才嚴(yán)重不足、科技資源配置不均衡、科技管理體制機(jī)制不健全等問(wèn)題，從優(yōu)化文物科技創(chuàng)新布局、建強(qiáng)文物科技創(chuàng)新平臺(tái)、壯大文物科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍、完善文物科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制等四個(gè)方面作出系統(tǒng)性部署，共提出16條舉措。

　　問(wèn)：在優(yōu)化科技創(chuàng)新布局方面，有哪些具體的工作部署？

　　答：《意見(jiàn)》圍繞文物保護(hù)利用重大需求，對(duì)文物領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、文物專(zhuān)用裝備升級(jí)、深化考古重大課題研究、科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，以及文物領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面進(jìn)行了任務(wù)部署。重點(diǎn)構(gòu)建具有中國(guó)特色的文物保護(hù)利用理論體系，加強(qiáng)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和系統(tǒng)集成，突破一批關(guān)鍵裝備、器件、軟件系統(tǒng)及專(zhuān)用材料，大力發(fā)展考古方法與技術(shù)，統(tǒng)籌實(shí)施產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化試驗(yàn)平臺(tái)建設(shè)、科技成果應(yīng)用示范和技術(shù)培訓(xùn)，健全科技與標(biāo)準(zhǔn)化互動(dòng)支撐機(jī)制。

　　問(wèn)：在基地平臺(tái)建設(shè)方面，有哪些具體的工作部署？

　　答：《意見(jiàn)》統(tǒng)籌考慮中央級(jí)和重要文物大省文博單位科研能力建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施“文物科創(chuàng)2035工程”，培育建設(shè)考古、文物保護(hù)等相關(guān)方向全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，加強(qiáng)國(guó)家文物局科技創(chuàng)新基地及工作站能力建設(shè)。充分發(fā)揮高校、科研院所的基礎(chǔ)研究和創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域業(yè)務(wù)聯(lián)系與合作。適應(yīng)大科學(xué)時(shí)代創(chuàng)新活動(dòng)特點(diǎn)，加快建設(shè)文物科研標(biāo)本庫(kù)、數(shù)據(jù)庫(kù)、實(shí)驗(yàn)平臺(tái)等科技基礎(chǔ)條件。加強(qiáng)國(guó)際科技交流合作，統(tǒng)籌推進(jìn)文化遺產(chǎn)國(guó)際學(xué)術(shù)交流、科研合作、人才培養(yǎng)和機(jī)構(gòu)建設(shè)。

　　問(wèn)：在壯大人才隊(duì)伍方面，有哪些具體的工作部署？

　　答：《意見(jiàn)》統(tǒng)籌人才培養(yǎng)和使用兩個(gè)方面加強(qiáng)文物科技人才隊(duì)伍建設(shè)。一方面，通過(guò)學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)、擴(kuò)大招生規(guī)模、完善培養(yǎng)機(jī)制等舉措，強(qiáng)化科研人才力量?jī)?chǔ)備，注重對(duì)戰(zhàn)略科學(xué)家和科研領(lǐng)軍人才的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)以及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。比如，繼續(xù)實(shí)施“文物優(yōu)秀青年支持行動(dòng)”；推動(dòng)文物科學(xué)與技術(shù)相關(guān)學(xué)科建設(shè)，加大文理交叉的文物科技人才培養(yǎng)力度等。另一方面，優(yōu)化文博機(jī)構(gòu)崗位結(jié)構(gòu)，解決文物行業(yè)科技人才容量不足、人才結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題，全面提升文物科技人才規(guī)模和質(zhì)量。

　　問(wèn)：在完善激勵(lì)機(jī)制方面，有哪些具體的工作部署？

　　答：《意見(jiàn)》圍繞文博單位科研管理體制落后、科技獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)不足、企業(yè)參與創(chuàng)新不足等問(wèn)題，重點(diǎn)從優(yōu)化完善文博單位的科研管理規(guī)定、實(shí)施科技創(chuàng)新激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)政策、完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制等方面，推動(dòng)有關(guān)科技創(chuàng)新政策在文物行業(yè)落地。比如，承擔(dān)國(guó)家級(jí)科研任務(wù)的文博單位在科研資金管理使用、科研人員因公出國(guó)等方面享受科研機(jī)構(gòu)同等政策；試點(diǎn)部分研究型文博單位享受科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)政策等。

　　轉(zhuǎn)自：國(guó)家文物局網(wǎng)站

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