貨運(yùn)公交助力城鄉(xiāng)物流跑出加速度

　　今年2月，商務(wù)部、公安部、交通運(yùn)輸部、國(guó)家郵政局、供銷合作總社五部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)城鄉(xiāng)高效配送專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)工作的通知》，明確了全國(guó)首批30座城鄉(xiāng)高效配送試點(diǎn)城市。隨后，國(guó)家郵政局又聯(lián)合國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等七部門(mén)印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)郵政業(yè)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的意見(jiàn)》。

　　國(guó)家各部委動(dòng)作頻頻，目的就是為了推動(dòng)城鄉(xiāng)物流的進(jìn)一步發(fā)展。而據(jù)記者了解，時(shí)下，不少城鄉(xiāng)物流開(kāi)啟了貨運(yùn)公交模式。尤其是全國(guó)首批城鄉(xiāng)高效配送試點(diǎn)城市，通過(guò)打造城鄉(xiāng)配送貨運(yùn)公交，升級(jí)農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，打通城鄉(xiāng)物流梗阻，逐漸摸索出一套城鄉(xiāng)高效配送的新模式。

　　■城鄉(xiāng)物流貨運(yùn)公交遍地開(kāi)花

　　據(jù)物流行業(yè)資深專家高維志介紹，目前貨運(yùn)公交還屬新鮮事物，與客運(yùn)公交類似，能夠按時(shí)按點(diǎn)將城市貨物如新鮮蔬菜、水果、牛奶、冷凍肉品和快遞等運(yùn)送至鄉(xiāng)村，為沿線居民提供快捷且優(yōu)質(zhì)廉價(jià)的服務(wù)；同時(shí)還能發(fā)揮運(yùn)送農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的功能，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。

　　據(jù)了解，城鄉(xiāng)貨運(yùn)公交模式，在我國(guó)一些地區(qū)如浙江義烏等地，已經(jīng)有10年左右的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。“目前貨運(yùn)公交采用的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)配送模式，大體屬于中心輪輔式配送模式，這種配送模式方便組織、覆蓋面較廣、需求波動(dòng)適應(yīng)性強(qiáng)，且以針對(duì)不同層級(jí)的配送需求特點(diǎn)，確定不同運(yùn)輸批量、選擇不同的運(yùn)輸工具來(lái)保障配送效率。”業(yè)內(nèi)專家介紹說(shuō)。

　　2017年，商務(wù)部等五部門(mén)推進(jìn)城鄉(xiāng)高效配送，旨在推進(jìn)城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化，便利居民消費(fèi)。作為國(guó)家首批城鄉(xiāng)高效配送專項(xiàng)行動(dòng)試點(diǎn)城市，吉林松原市將貨運(yùn)公交作為高效配送的重要渠道。

　　在吉林松原，沿線村民可以享受到與城市一樣的“無(wú)差別服務(wù)”。村民如果想吃什么、用什么，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)訂購(gòu)或是微信群聯(lián)系，貨運(yùn)公交第二天就可以“送貨上門(mén)”，同時(shí)享受與城市同樣的價(jià)格。據(jù)悉，除松原這座地級(jí)市外，吉林省還在德惠、蛟河、磐石、柳河、大安、和龍6個(gè)縣（市）開(kāi)展貨運(yùn)公交試點(diǎn)。

　　比吉林松原經(jīng)驗(yàn)更豐富的是浙江寧波的寧海縣。2014年，寧波在寧?？h進(jìn)行農(nóng)村物流試點(diǎn)，將寧海交郵合作城鄉(xiāng)貨運(yùn)公交項(xiàng)目作為改善寧波農(nóng)村物流梗阻的一個(gè)突破口，把村郵站與交通物流相結(jié)合，建成了縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)。2016年11月，該項(xiàng)目被交通部列為全國(guó)農(nóng)村物流發(fā)展十大典型案例之一。寧波各個(gè)縣市也復(fù)制了寧海這一成功的運(yùn)作模式，讓村民享受到了貨運(yùn)公交的便捷。

　　同樣，山東新泰市汶南鎮(zhèn)的一家物流公司也專門(mén)開(kāi)通了四條貨運(yùn)公交專線。每天中午12點(diǎn)，四輛車(chē)從離市區(qū)不遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)往鄉(xiāng)村，為村民運(yùn)送快遞。村民足不出村就可以享受到快遞到家。通過(guò)以上的案例可以看出，貨運(yùn)公交模式已在全國(guó)悄然興起。

　　■物流業(yè)多元化發(fā)展的有利補(bǔ)充

　　農(nóng)村地區(qū)在城鄉(xiāng)配送中處于最末端，過(guò)去一段時(shí)期，各地為打通農(nóng)村“最后一公里”絞盡腦汁。高維志認(rèn)為，貨運(yùn)公交正是在這種市場(chǎng)需求下產(chǎn)生的，這種模式直接促進(jìn)了農(nóng)村電商的發(fā)展；一定程度上改善了農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)村生活質(zhì)量，更成為脫貧攻堅(jiān)的有效渠道之一。

　　吉林大學(xué)管理學(xué)院教授樊雪梅表示，貨運(yùn)公交的實(shí)踐，一方面，使電商物流渠道下沉，滿足農(nóng)民對(duì)生產(chǎn)生活資料的需求；另一方面，能夠方便快速、低成本地將農(nóng)特產(chǎn)品運(yùn)出，促進(jìn)農(nóng)超對(duì)接、訂單農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)村商貿(mào)模式的發(fā)展，增加農(nóng)民收入，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　毫無(wú)疑問(wèn)，貨運(yùn)公交的推行將有效促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通方式轉(zhuǎn)型，破解銷售難題，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收，更好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)興農(nóng)作用，從而增強(qiáng)廣大農(nóng)民的獲得感和幸福感。

　　此外，高維志還補(bǔ)充道，現(xiàn)在國(guó)家正在大力推行各行各業(yè)的“標(biāo)準(zhǔn)化”，貨運(yùn)公交就是物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的一種體現(xiàn)。奔忙在城市與鄉(xiāng)村之間的貨運(yùn)車(chē)輛逐漸形成規(guī)律的時(shí)間和班次，長(zhǎng)此以往就會(huì)形成越來(lái)越規(guī)范的產(chǎn)業(yè)鏈。從發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，農(nóng)村物流真正是一個(gè)潛力無(wú)限的大市場(chǎng)。

　　“農(nóng)村地區(qū)可以說(shuō)是物流運(yùn)輸?shù)淖詈笠画h(huán)，但往往由于地域、時(shí)效、人力等限制，無(wú)法提供完善的服務(wù)。而發(fā)展貨運(yùn)公交可以看做是解決這一痛點(diǎn)的良藥，但因?yàn)檫@一市場(chǎng)目前還未形成規(guī)模，大型物流公司較少介入，所以貨運(yùn)公交目前只是物流運(yùn)輸模式的一種有益補(bǔ)充，還不能形成真正的物流變革。”高維志說(shuō)。

　　物流行業(yè)資深專家孔震也對(duì)貨運(yùn)公交的社會(huì)意義給予了給高度評(píng)價(jià)，他認(rèn)為，“空巢”鄉(xiāng)村正在成為一個(gè)不容忽視的社會(huì)問(wèn)題。而貨運(yùn)公交的興起讓城市和農(nóng)村的差距拉近，促使更多年輕人選擇留在本地，對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展也是一種貢獻(xiàn)。

　　■尊重市場(chǎng)規(guī)律切忌盲目

　　貨運(yùn)公交的出現(xiàn)，給城鄉(xiāng)物流的發(fā)展打了一針強(qiáng)心劑。但在孔震看來(lái)，未來(lái)貨運(yùn)公交想要獲得更快、更好地發(fā)展，還要依賴于當(dāng)?shù)谿DP的總量、當(dāng)?shù)厝丝诔砻芏纫约爱?dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的特色。

　　“客觀來(lái)說(shuō)，推廣貨運(yùn)公交并不如想象的那么容易。所謂‘公交’就要保證發(fā)車(chē)的準(zhǔn)時(shí)，但鄉(xiāng)村的農(nóng)產(chǎn)品都有季節(jié)性，在非農(nóng)產(chǎn)品收獲季節(jié)如何保證物流公司的盈利是需要關(guān)注的重要方面。而且全國(guó)東部和西部各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物產(chǎn)特色、人口密度都不盡相同，政策上如何統(tǒng)籌，下好全國(guó)這一盤(pán)棋也考驗(yàn)政策制定者的智慧。”孔震指出。

　　還有專家指出，盡管貨運(yùn)公交試點(diǎn)城市有了初步的探索，但目前在運(yùn)行中仍存在一些短板。以運(yùn)輸服務(wù)為主的物流業(yè)在我國(guó)整體上存在利潤(rùn)偏低、回本周期長(zhǎng)的現(xiàn)象，這是運(yùn)輸行業(yè)特點(diǎn)及經(jīng)營(yíng)環(huán)境造成的。原有的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)配送模式，可能會(huì)出現(xiàn)一部分地區(qū)或部分時(shí)段車(chē)輛空駛率高，影響整體收益。

　　佳吉快運(yùn)運(yùn)營(yíng)管理中心總監(jiān)田偉濤對(duì)此深表認(rèn)同。“舉個(gè)例子，某個(gè)村子產(chǎn)蘋(píng)果，到了蘋(píng)果收獲的季節(jié)，不用去找物流公司，他們自己就上門(mén)搶著收貨，但是沒(méi)有蘋(píng)果的時(shí)候怎么辦？如果解決不好這個(gè)問(wèn)題，物流企業(yè)就沒(méi)有持續(xù)做下去的動(dòng)力。所以發(fā)展貨運(yùn)公交還是要尊重市場(chǎng)規(guī)律，切忌盲目。”

　　“的確，先把試點(diǎn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做足，再用星星之火去燎原。”孔震建議，貨運(yùn)公交相關(guān)運(yùn)營(yíng)方可以通過(guò)政府補(bǔ)貼等形式彌補(bǔ)初期運(yùn)行的不足。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，企業(yè)一定要擺脫依賴，實(shí)現(xiàn)真正的自主盈利。

　　“貨運(yùn)公交的發(fā)展，還需要通過(guò)物流標(biāo)準(zhǔn)化和系統(tǒng)化來(lái)實(shí)現(xiàn)降本增效和物流服務(wù)增值。相關(guān)部門(mén)也可開(kāi)設(shè)專門(mén)的培訓(xùn)班，培訓(xùn)一批專業(yè)的貨運(yùn)公交運(yùn)營(yíng)者；政府部門(mén)亦可提供一些制式車(chē)輛，規(guī)范貨運(yùn)公交運(yùn)行，并提供租賃服務(wù)以減輕運(yùn)營(yíng)者前期經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。”孔震最后說(shuō)道。（記者 郝文麗）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)汽車(chē)報(bào)
 

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