“單一窗口”新功能打造口岸物流“新樣本”

　　廈門自貿(mào)片區(qū)“廈門口岸物流公共服務平臺”正式上線運行后，平臺依托廈門自貿(mào)片區(qū)大數(shù)據(jù)服務中心，在全國率先提供全流程綜合物流信息服務，這是廈門國際貿(mào)易“單一窗口”口岸物流公共服務的再升級，也是優(yōu)化廈門口岸營商環(huán)境、推進廈門全面智慧物流建設進程又一重要舉措。

　　“作為廈門自貿(mào)片區(qū)五周年建設的又一成果，口岸物流公共服務平臺是由廈門自貿(mào)委牽頭，廈門市交通局、市信息中心、港務控股集團等部門和企業(yè)通力配合共同打造的跨境便利化措施，是堅持服務企業(yè)發(fā)展理念的充分體現(xiàn)。”5月3日，廈門自貿(mào)片區(qū)管委會相關負責人在接受記者采訪時表示，廈門口岸物流公共服務平臺集海、陸、空綜合物流信息為一體，貫穿物流信息服務企業(yè)運營全流程，從上線運行到目前的情況來看，充分滿足了進出口企業(yè)對大通關業(yè)務辦理信息查詢需求，有望成為全國口岸物流建設的范本。

　　助力口岸通關再提速

　　近日，首批由廈門出發(fā)、直航加拿大的海運出口郵件在廈門郵局海關完成驗放后，運抵海滄海關嵩嶼碼頭。該批郵件為出口加拿大的E郵寶和國際小包郵件，共1個貨柜402個總包袋，內(nèi)含19879件郵件，共計6555.6kg，它們將搭乘“馬士基”航運公司貨輪直航加拿大溫哥華，歷時約22天。

　　受新冠肺炎疫情影響，境外航空公司逐步停飛大部分中國境內(nèi)國際客運航線，對出口國際郵件運輸工作造成嚴重影響，大量郵件積壓無法運出。為了解決此困境，廈門海關通過廈門口岸物流公共服務平臺，了解通關業(yè)務辦理需求，對接廈門郵政企業(yè)，在新增“義新歐”班列帶運歐洲方向郵包的基礎上，再次新增直航加拿大的海運郵路。

　　“以前，進出口企業(yè)想要了解貨物最新動態(tài)，需要耗費大量人力、時間從多種渠道對貨物在貿(mào)易、運輸、通關、監(jiān)管區(qū)作業(yè)等各個環(huán)節(jié)的物流動態(tài)信息進行查詢跟蹤，不僅造成企業(yè)人力成本增加，而且作業(yè)效率低下?！睆B門港務控股集團相關負責人告訴記者，口岸物流公共服務平臺的上線，有效解決了信息分散問題，實現(xiàn)橫向物流信息的查詢，為貨物的多式聯(lián)運全流程跟蹤服務奠定基礎，使得進出口企業(yè)可輕松及時地掌握最新物流動態(tài)。

　　該負責人介紹，該平臺的建設，通過分析各環(huán)節(jié)業(yè)務形態(tài)的作業(yè)流程、信息化現(xiàn)狀及數(shù)據(jù)源等方面，匯集船舶AIS、海運物流、集裝箱動態(tài)、空運物流、車輛定位等多方數(shù)據(jù)，將各環(huán)節(jié)節(jié)點關鍵數(shù)據(jù)進行梳理重構，著重從全流程物流可視化、服務專區(qū)、價格公示、政策動態(tài)、移動端、運營管理等七個方面進行建設，為企業(yè)提供了實用便捷的物流信息綜合查詢服務。

　　“平臺的上線提高了廈門貨運物流信息的透明度與知曉度，解決了物流信息需求與供給不對稱的問題，將物流節(jié)點信息獲知由原來的多渠道、碎片化改為體系化、一站式，由后知改為預知，增強了企業(yè)使用體驗，可降低企業(yè)運營成本，助力廈門口岸通關再提速，完善綜合物流服務的無縫銜接。”廈門海關相關負責人表示。

　　首創(chuàng)電子貨運新模式

　　2019年11月15日，廈門自貿(mào)片區(qū)管委會和亞太示范口岸網(wǎng)絡運營中心舉行廈門口岸空運進出口運單電子化上線啟動儀式，此舉不僅意味著廈門實現(xiàn)了空運進出口數(shù)據(jù)內(nèi)外雙向互聯(lián)互通，還標志著廈門國際貿(mào)易“單一窗口”在走出關境、對接國際空港口岸方面取得了重大突破。

　　“廈門近年陸續(xù)出臺了優(yōu)化口岸營商環(huán)境、促進跨境貿(mào)易便利化政策，大力壓縮口岸通關時間、降低企業(yè)通關成本，取得了顯著成效?！睆B門遠海集裝箱碼頭有限公司副總經(jīng)理孫博生表示，其中，廈門國際貿(mào)易“單一窗口”是該市營造國際一流營商環(huán)境的重要舉措，為企業(yè)提供跨境貿(mào)易全流程一站式公共服務。

　　2017年，廈門成為全國第二個加入亞太示范電子口岸網(wǎng)絡（APMEN）的成員單位，積極參與海運物流可視化、智能優(yōu)惠關稅系統(tǒng)和電子原產(chǎn)地證等試點項目的建設和推廣。去年6月，雙方合作啟動廈門口岸空運進口運單電子化試點，在全國首創(chuàng)了“單一窗口 空運物流”模式。

　　按照“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”的思路要求，廈門口岸空運進口運單電子化項目充分依托了廈門“單一窗口”作為公共服務和數(shù)據(jù)交換平臺，建立端到端的全程無紙化運輸流程，實現(xiàn)了信息的在線共享和復用，大大提升了作業(yè)效率，也為未來構建航空物流信息公共平臺打下了堅實的基礎。

　　廈門自貿(mào)片區(qū)管委會相關負責人表示，該模式的啟動對廈門發(fā)展航空物流業(yè)、深度參與國際分工與合作、服務國家重大戰(zhàn)略實施、實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構轉(zhuǎn)型升級、加快推進民航強國建設和實現(xiàn)國家經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

　　推動航運發(fā)展高質(zhì)量

　　作為全國第七、全球第十四大集裝箱強港，在廈門國際航運中心平臺上，涉及國際貿(mào)易的各類企業(yè)究竟有多少家？這從“單一窗口”平臺的企業(yè)注冊量可見一斑。截至目前，該平臺服務企業(yè)達7600家，服務個人用戶9萬人次，2020年1-3月平臺累計單證處理量超700萬票，且這三項數(shù)據(jù)還在不斷增長。

　　“如此之大的數(shù)據(jù)量，體現(xiàn)出'單一窗口'平臺的一個顯著特點--系統(tǒng)集成創(chuàng)新?！背袚ㄔO運營工作的廈門港務控股集團有限公司成員企業(yè)廈門自貿(mào)試驗區(qū)電子口岸有限公司相關負責人說，在2015年建設之初，“單一窗口”平臺由30多個政府部門參與，海關、邊檢、海事等口岸查驗單位共建，是全國參與部門最多的平臺，首要目標就是將原有口岸多部門申報受理的模式變?yōu)椤耙粋€窗口、一次申報、一次辦結(jié)”，也就是“多對多”變?yōu)椤岸鄬σ弧薄?/p>

　　“當這些單位在'單一窗口'平臺上連接在一起后，企業(yè)可以在一個平臺上找到所有相關業(yè)務的窗口，而且，這些窗口是電子化的。”該負責人說，這在當時是“全國率先”。

　　系統(tǒng)集成帶來的連通與支撐，產(chǎn)生了“全國最好”的應用效果，使廈門國際航運中心平臺持續(xù)對標國際先進水平，口岸通關便利化和港口船舶綜合服務能力不斷提升，競爭力凸顯，“近期世界最大的20萬噸級集裝箱連續(xù)靠泊廈門港，這足以說明我們的國際地位?！睆B門集裝箱碼頭集團相關負責人說。

　　2019年，廈門口岸進出口通關時間分別為35.04小時和3.5小時，較2017年底壓縮66.3%和81.3%，而在沒有實施“單一窗口”的時候，進口通關時間要1-2個星期，出口最少2-3天。

　　廈門國際航運中心平臺也在同步發(fā)力：當前，“絲路海運”平臺與中歐（廈門）班列正在深度結(jié)合，平臺正乘著廈門港口型國家物流樞紐建設東風，加強多式聯(lián)運要素資源歸集和統(tǒng)籌運營能力，打造“四個一流”的世界級港口。（記者 王有哲）

　　轉(zhuǎn)自：中國水運報

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