20省市合發(fā)超34億元消費(fèi)券 乘數(shù)效應(yīng)最高逾20倍

　　新冠肺炎疫情暴發(fā)兩年多來，消費(fèi)券成為地方政府促消費(fèi)的重要選項(xiàng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前4個(gè)月，四川、陜西、天津等20個(gè)省市先后發(fā)放總額逾34億元的消費(fèi)券。

　　消費(fèi)券備受青睞是因?yàn)槠渚哂幸欢ā俺藬?shù)效應(yīng)”，從撬動(dòng)作用看，各地消費(fèi)劵對消費(fèi)的拉動(dòng)效果顯著。根據(jù)商務(wù)部信息，2020年個(gè)別地區(qū)消費(fèi)券乘數(shù)效應(yīng)達(dá)11倍；今年“五一”期間有部分地方發(fā)放的消費(fèi)券撬動(dòng)消費(fèi)逾20倍。

　　中國社會科學(xué)院金融研究所金融科技研究室主任尹振濤對證券時(shí)報(bào)記者表示，消費(fèi)券的一個(gè)重要特點(diǎn)就在于不僅對終端消費(fèi)具有促進(jìn)作用，還能對受疫情影響較大的商貿(mào)零售企業(yè)經(jīng)營起到幫扶支持作用，有利于實(shí)現(xiàn)“六穩(wěn)六?！钡哪繕?biāo)。

　　新一輪消費(fèi)券提質(zhì)擴(kuò)面

　　消費(fèi)券是指由政府發(fā)放的支付憑證，消費(fèi)者在有效期內(nèi)進(jìn)行消費(fèi)時(shí)可以抵扣一定金額，相應(yīng)費(fèi)用由當(dāng)?shù)刎?cái)政或者服務(wù)提供商支付。

　　從地方實(shí)踐看，消費(fèi)券已經(jīng)成為各地常用的消費(fèi)刺激舉措。據(jù)國元證券統(tǒng)計(jì)，今年前4個(gè)月，四川、陜西、天津等20個(gè)省市先后發(fā)放消費(fèi)券，涵蓋米面糧油等必選消費(fèi)，家電、汽車、酒店旅游等可選消費(fèi)，覆蓋領(lǐng)域廣。

　　各地公布的數(shù)據(jù)顯示，今年以來發(fā)放的消費(fèi)券對短期消費(fèi)表現(xiàn)仍具有顯著的帶動(dòng)作用。人民銀行廣州分行日前介紹，今年來廣東省內(nèi)20個(gè)地市多個(gè)移動(dòng)支付平臺，累計(jì)投放政府消費(fèi)券2629.85萬張，涉及金額6.07億元，撬動(dòng)消費(fèi)交易35.81億元，惠及實(shí)體商戶21.99萬家。

　　其中，五一期間投放消費(fèi)券580.39萬張，撬動(dòng)消費(fèi)交易13.49億元。四川省綿陽市發(fā)布的信息稱，截至5月5日下午6時(shí)，當(dāng)?shù)匕l(fā)放的“樂享綿州普惠券”撬動(dòng)消費(fèi)逾20倍。

　　消費(fèi)券以使用條件劃分，可分為滿減券、立減券等。京東科技數(shù)字城市群數(shù)字生活業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)人蔣凡告訴證券時(shí)報(bào)記者，它們在使用規(guī)則和門檻上各有不同，也各有優(yōu)勢。一般采用“滿減支付券”的方式，在已有優(yōu)惠力度的基礎(chǔ)上疊加消費(fèi)券作用，使與之配套的相關(guān)消費(fèi)券活動(dòng)強(qiáng)力帶動(dòng)當(dāng)?shù)叵M(fèi)能力。

　　蔣凡表示，在數(shù)字化工具的加持下，各地政府發(fā)行的電子消費(fèi)券，更具有“見效快”“杠桿高”等明顯優(yōu)勢。

　　優(yōu)化數(shù)字消費(fèi)券使用空間大

　　國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見》將圍繞保市場主體加大助企紓困力度放在重要位置。

　　尹振濤表示，從既往經(jīng)驗(yàn)看，特別是在2020年，平臺公司不僅參與消費(fèi)券的發(fā)放，也結(jié)合自身優(yōu)勢特點(diǎn)給予企業(yè)支持，包括減免消費(fèi)券使用核銷費(fèi)用、補(bǔ)貼紅包給參與活動(dòng)的企業(yè)，讓更多的線下企業(yè)能夠享受數(shù)字消費(fèi)券的紅利等，這都是平臺公司所作的貢獻(xiàn)。但也要看到，平臺公司還有發(fā)揮更大作用的空間，比如加大減費(fèi)讓利的力度，讓更多沒有數(shù)字能力的線下企業(yè)能夠免費(fèi)加入進(jìn)來等。

　　尹振濤認(rèn)為，可以進(jìn)一步優(yōu)化數(shù)字消費(fèi)券的使用。具體來說，一方面需要合理設(shè)置消費(fèi)券使用門檻以及核銷規(guī)則，以期惠及更多小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，比如可以考慮探索降低消費(fèi)券使用門檻，采用跨店累計(jì)使用的方式；另一方面，對于部分行業(yè)券，可考慮適當(dāng)延長消費(fèi)券的使用期限以及定向發(fā)放至特殊人群，以此提高消費(fèi)券資金的核銷率。

　　通過發(fā)放消費(fèi)券幫扶救助困難群體是公眾的期待。對于消費(fèi)券如何更好幫扶困難群體，尹振濤表示，總體來看，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)比沒有技術(shù)介入的普惠政策會更加有效。通過發(fā)放數(shù)字消費(fèi)券，既可通過大數(shù)據(jù)識別個(gè)體，還可以完善使用機(jī)制的設(shè)計(jì)，以更好地發(fā)揮幫扶困難群體的作用。

　　“平臺公司對每個(gè)客戶都留存了大量的消費(fèi)數(shù)據(jù)信息，可以通過技術(shù)根據(jù)不同群體、用戶設(shè)計(jì)不同的消費(fèi)券?！币駶f，比如餐飲消費(fèi)券設(shè)計(jì)為100減50還是50減30，都融入了對消費(fèi)群體畫像的考慮。

　　蔣凡告訴記者，一些城市嘗試對中低收入人群定向發(fā)放消費(fèi)券，這在技術(shù)上可行。他也建議消費(fèi)券發(fā)放方式可“雙管齊下”，在線上平臺發(fā)放電子消費(fèi)券的同時(shí)，也通過相關(guān)機(jī)構(gòu)及商戶發(fā)放一定數(shù)量的紙質(zhì)消費(fèi)券，讓老人也能體驗(yàn)到政府消費(fèi)券的實(shí)惠。

　　“此外，我們的平臺已經(jīng)實(shí)現(xiàn)多種核銷渠道，而且準(zhǔn)備周期不斷壓縮。通過平臺實(shí)時(shí)分析消費(fèi)情況，不但能掌握哪些消費(fèi)品類更受歡迎，還能及時(shí)調(diào)整消費(fèi)券發(fā)放，提升消費(fèi)券核銷率與杠桿率。”蔣凡稱。

　　轉(zhuǎn)自：證券時(shí)報(bào)

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