持續(xù)擴大旅游消費 推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　旅游行業(yè)應(yīng)在五方面發(fā)力，積極貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，加快推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展：準確把握旅游業(yè)面臨的新的發(fā)展環(huán)境，清醒認識旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展存在的問題不足，著力持續(xù)擴大旅游消費，著力提高旅游目的地運營能力，有效提升旅游企業(yè)發(fā)展能力

　　剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議要求，明年要堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，多出有利于穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的政策，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進取，不斷鞏固穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)。會議還明確提出積極培育文娛旅游等新的消費增長點、切實打通外籍人員來華旅游堵點、完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制等任務(wù)。這為做好明年旅游經(jīng)濟工作指明了方向，旅游行業(yè)應(yīng)積極貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，持續(xù)擴大旅游消費，加快推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是準確把握旅游業(yè)面臨的新的發(fā)展環(huán)境。綜合來看，我國發(fā)展面臨的有利條件強于不利因素，經(jīng)濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，要增強信心和底氣。外部環(huán)境存在的地緣政治挑戰(zhàn)、經(jīng)濟復(fù)蘇乏力、全球貿(mào)易低迷等問題，直接影響旅游服務(wù)貿(mào)易增長，給我國入出境旅游發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)。國內(nèi)存在的有效需求不足、社會預(yù)期偏弱、居民收入及消費投資收縮等情況，對激發(fā)消費潛能、推動旅游消費從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴大形成新的壓力。同時，人們的生活方式、消費心理等發(fā)生了深刻變化，旅游消費呈現(xiàn)出特色文化吸引、場景體驗帶動、線上線下融合等新特點，對旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提出新的要求。

　　針對上述新挑戰(zhàn)、新特點，中央經(jīng)濟工作會議提出著力擴大國內(nèi)需求，培育壯大新型消費，大力發(fā)展數(shù)字消費、綠色消費、健康消費，積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”等新的消費增長點等措施，有助于采取更多新舉措新手段，著力破解發(fā)展中面臨的問題，加快旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展步伐。

　　二是清醒認識旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展存在的問題不足。當前，旅游業(yè)發(fā)展已經(jīng)進入大眾旅游新時期、高質(zhì)量發(fā)展新階段，行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在理念轉(zhuǎn)型、供給優(yōu)化、創(chuàng)新驅(qū)動、企業(yè)能力、帶動作用等方面存在一些問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　對加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵要求和迫切性認識不夠，科技賦能、人才引領(lǐng)、綠色轉(zhuǎn)型意識不強；面對新時期大眾旅游消費需求新特點，優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品與服務(wù)供給的適配性不夠；資源開發(fā)利用效率效益、旅游目的地運營管理水平不夠高，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、國際傳播能力亟待提升；對旅游企業(yè)的培育發(fā)展力度強度不夠，富有競爭力的旅游企業(yè)數(shù)量規(guī)模、實力存在不足。旅游業(yè)帶動其他產(chǎn)業(yè)及城市區(qū)域發(fā)展的綜合賦能作用需要進一步增強。這些問題或不足需要在明年工作中積極應(yīng)對、著力破解。

　　三是著力持續(xù)擴大旅游消費、加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　首先，堅定旅游業(yè)發(fā)展信心與定力。從全球范圍看，盡管受到疫情沖擊，但是旅游業(yè)發(fā)展前景依然值得期待。2022年世界旅游及旅行理事會第21屆全球峰會發(fā)布的《旅游業(yè)經(jīng)濟影響報告》預(yù)計，2022年至2032年間，旅游業(yè)GDP將以平均每年5.8%的速度增長，超過全球經(jīng)濟2.7%的增長率。從我國情況看，旅游已經(jīng)成為“小康生活標配、美好生活必備”，入出境旅游成為文化交流互鑒的重要途徑與紐帶，旅游市場強勢復(fù)蘇更是成為我國經(jīng)濟恢復(fù)的最大亮點之一，旅游業(yè)的綜合帶動作用受到更多重視。

　　其次，加快重塑旅游業(yè)發(fā)展理念。中央經(jīng)濟工作次會議明確提出，必須把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理。這些都要求旅游業(yè)更加重視品質(zhì)、均衡、公平、包容、安全、自主發(fā)展，為加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展凝聚思想共識，奠定認識基礎(chǔ)。同時，從近年來各地發(fā)展實踐來看，依靠價值感召力、體驗感染力、消費吸引力和人才引領(lǐng)力等協(xié)同發(fā)力，旅游業(yè)呈現(xiàn)出以人為本的高技術(shù)、高情感平衡型產(chǎn)業(yè)特征。為與這樣的發(fā)展趨勢相適應(yīng)，行業(yè)要在發(fā)展理念上及時作出調(diào)整。

　　再次，推動文旅深度融合和高水平對外開放。一方面，要推動文旅融合從要素融合向價值融合邁進，實現(xiàn)文化、旅游領(lǐng)域內(nèi)優(yōu)秀內(nèi)容、人才、技術(shù)、品牌、資本、數(shù)據(jù)等價值層面的深度融合，以文旅深度融合新價值賦能城市能級提升。大力推動建設(shè)更多文旅新流量入口和新消費樞紐，營造更多新休閑環(huán)境和新場所精神，形成更多新時代“人、產(chǎn)、城”深度融合的城市活力區(qū)。另一方面，要深化國際旅游合作，擴大旅游領(lǐng)域?qū)ν忾_放，切實打通外籍人員來華經(jīng)商、學(xué)習(xí)、旅游的堵點，穩(wěn)步提升人員往來便利化水平，積極拓展國際旅游服務(wù)貿(mào)易，更好發(fā)揮旅游業(yè)在服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局中的特殊重要作用。例如，近期，上海市提出努力構(gòu)建文旅領(lǐng)域國內(nèi)大循環(huán)中心節(jié)點和國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接，建設(shè)中國入境旅游第一站，值得行業(yè)關(guān)注。

　　四是著力提高旅游目的地運營能力。旅游目的地應(yīng)針對新需求，采用新技術(shù)，創(chuàng)造新潮流，加快形成新發(fā)展環(huán)境下的韌性發(fā)展能力。需要從景觀、環(huán)境吸引向文化魅力吸引轉(zhuǎn)變，從線下靜態(tài)展示向線上線下融合與互動沉浸體驗轉(zhuǎn)變，從門票經(jīng)濟向目的地生態(tài)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，從大眾營銷向小眾營銷、社群營銷、精準營銷轉(zhuǎn)變，從基礎(chǔ)功能性服務(wù)向情感服務(wù)、柔性服務(wù)轉(zhuǎn)變，從主要服務(wù)游客向服務(wù)所有在地人群轉(zhuǎn)變，從投資硬件設(shè)施向投資創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、技能提升及綠色轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)變。這些都需要旅游目的地在運營能力提升上作出更多努力和投入。

　　五是有效提升旅游企業(yè)發(fā)展能力。旅游企業(yè)需要加快提升文化價值優(yōu)先的運營能力，適應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動的生產(chǎn)方式，重塑人才第一資源的組織戰(zhàn)略，提高產(chǎn)融結(jié)合的運作水平，實施生態(tài)文明導(dǎo)向的綠色管理，深化集群網(wǎng)絡(luò)理念的資源協(xié)同，加快向新型人文企業(yè)轉(zhuǎn)型。這要求旅游企業(yè)加快組織架構(gòu)、運行機制和績效管理制度變革步伐。尤其是要高度重視布局新崗位、集聚新人才，真正發(fā)揮人才第一資源對企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用。

　　明年經(jīng)濟工作大方向、大原則已定，旅游行業(yè)要堅定發(fā)展信心，積極進取，努力在推進中國式現(xiàn)代化、擔(dān)當新的文化使命中實現(xiàn)新發(fā)展、發(fā)揮更大作用。（李萌 作者為中國社科院-上海市政府上海研究院文旅項目主任）

　　轉(zhuǎn)自：中國旅游報

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