躍升最大外資流入國(guó)，中國(guó)是如何做到的

　　5月13日，商務(wù)部公布數(shù)據(jù)顯示，今年1至4月，全國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)14533家，同比增長(zhǎng)50.2%，較2019年同期增長(zhǎng)11.5%；實(shí)際使用外資金額3970.7億元人民幣，同比增長(zhǎng)38.6%，較2019年同期增長(zhǎng)30.1%。

　　經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織近日公布數(shù)據(jù)顯示，2020年全球外國(guó)直接投資(FDI)降至15年來低點(diǎn)，而中國(guó)是少數(shù)幾個(gè)保持增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體之一，超過美國(guó)成為全球第一大投資目的地。經(jīng)合組織中國(guó)政策研究室主任瑪吉特·莫爾納稱，中國(guó)良好的增長(zhǎng)前景和進(jìn)一步開放的舉措將助力中國(guó)持續(xù)吸引外資流入。

　　外資逆勢(shì)增長(zhǎng)既是外界對(duì)中國(guó)發(fā)展前景投下的信任票，也是中國(guó)持續(xù)推進(jìn)改革開放交出的成績(jī)單。躍升全球最大外資流入國(guó)，中國(guó)是如何做到的？對(duì)外資企業(yè)來說，中國(guó)市場(chǎng)、中國(guó)供應(yīng)鏈、中國(guó)營(yíng)商環(huán)境、中國(guó)的對(duì)外開放，魅力究竟何在？

　　重化工行業(yè)首個(gè)外商獨(dú)資項(xiàng)目、江西最大外資工業(yè)項(xiàng)目等紛紛落地，外資引入跑出“加速度”

　　廣東省湛江市，德國(guó)化工巨頭巴斯夫(BASF)總投資額達(dá)100億美元的巴斯夫湛江一體化基地項(xiàng)目正在建設(shè)中。

　　該項(xiàng)目是我國(guó)重化工行業(yè)首個(gè)外商獨(dú)資項(xiàng)目，也是巴斯夫集團(tuán)迄今為止最大規(guī)模的對(duì)外投資項(xiàng)目，建成后將成為巴斯夫全球第三大生產(chǎn)基地。

　　截至目前，巴斯夫湛江一體化基地項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，首批裝置將生產(chǎn)工程塑料和熱塑性聚氨酯(TPU)，首個(gè)裝置2022年投產(chǎn)時(shí)即開始100%使用可再生能源。

　　“中國(guó)擁有全球最大的化工產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)份額，產(chǎn)能占全球40%，到2030年這個(gè)比率將接近50%。因此，中國(guó)將會(huì)是巴斯夫企業(yè)發(fā)展的主要增長(zhǎng)市場(chǎng)。”巴斯夫中國(guó)新一體化基地全球高級(jí)副總裁，巴斯夫一體化基地(廣東)有限公司總經(jīng)理林漢平說。

　　巴斯夫集團(tuán)日前發(fā)布的財(cái)報(bào)顯示，今年第一季度業(yè)績(jī)大漲。巴斯夫歐洲公司執(zhí)行董事會(huì)主席馬丁·布魯?shù)旅桌毡硎?，看好今后幾年巴斯夫盈利形?shì)，特別是擴(kuò)大中國(guó)市場(chǎng)份額和電池材料業(yè)務(wù)的發(fā)展將帶動(dòng)集團(tuán)整體增長(zhǎng)。

　　800多公里之外的江西贛州，總投資4.5億美元的銳晶科技功率芯片制造項(xiàng)目也在加速推進(jìn)。江西省最大的外資工業(yè)項(xiàng)目銳晶科技，于3月18日開工，預(yù)計(jì)年內(nèi)投產(chǎn)。

　　“作為香港企業(yè)，我們對(duì)在內(nèi)地投資非常有信心，未來10年甚至20年芯片行業(yè)都處于上升發(fā)展階段，公司還會(huì)穩(wěn)步按計(jì)劃擴(kuò)大?！壁M州銳晶科技有限公司總經(jīng)理劉長(zhǎng)春告訴記者。

　　今年以來，重大外資項(xiàng)目加速落地。山東94個(gè)重點(diǎn)外商投資項(xiàng)目集中簽約，超114億美元總投資涵蓋高端裝備制造、新一代信息技術(shù)等高新領(lǐng)域；北京市朝陽(yáng)區(qū)一季度新設(shè)外資企業(yè)163家，同比增長(zhǎng)50.93%；總投資18億美元的友達(dá)光電低溫多晶硅(LTPS)顯示面板增資項(xiàng)目正式落戶江蘇昆山……無論是新來投資的“頭回客”，還是追加投資的“回頭客”，越來越多外資企業(yè)扎根落戶，我國(guó)外資引入跑出“加速度”。

　　中國(guó)美國(guó)商會(huì)發(fā)布2021年度《中國(guó)商務(wù)環(huán)境調(diào)查報(bào)告》顯示，61%的受訪外資企業(yè)認(rèn)為在其近期的全球投資計(jì)劃中，中國(guó)是前三大投資目的地之一。

　　“我們能夠在30多年時(shí)間成長(zhǎng)為全球知名的跨國(guó)糧油公司，很大程度上得益于在中國(guó)市場(chǎng)的發(fā)展”

　　作為世界第一人口大國(guó)，擁有全球最大的中等收入群體，我國(guó)龐大的市場(chǎng)規(guī)模和消費(fèi)潛力是外資選擇流入的重要原因。

　　因“金龍魚”食用油為中國(guó)消費(fèi)者熟知的新加坡豐益國(guó)際集團(tuán)，始終堅(jiān)定看好中國(guó)市場(chǎng)，投資成立在華企業(yè)益海嘉里。

　　1988年，益海嘉里在深圳投資建立了第一家現(xiàn)代化油脂工廠，并于1991年推出了第一瓶“金龍魚”小包裝食用油。此后，該公司持續(xù)加大在中國(guó)的投資。截至2020年底，已在全國(guó)25個(gè)省份建成生產(chǎn)基地60多個(gè)，生產(chǎn)型企業(yè)100多家，主要涉足油籽壓榨、食用油精煉、玉米小麥大豆深加工等產(chǎn)業(yè)。2020年10月，益海嘉里在中國(guó)上市，深度融入中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　未來，益海嘉里在中國(guó)的業(yè)務(wù)規(guī)模將持續(xù)擴(kuò)大。豐益國(guó)際董事局主席、益海嘉里集團(tuán)董事長(zhǎng)郭孔豐表示：“中國(guó)業(yè)務(wù)是我們最重要的組成部分，中國(guó)也是我們最重要的市場(chǎng)，我們會(huì)繼續(xù)加大對(duì)中國(guó)業(yè)務(wù)的投入。”

　　長(zhǎng)期以來，中國(guó)都是豐益國(guó)際在全球業(yè)務(wù)發(fā)展最重要的市場(chǎng)，業(yè)務(wù)規(guī)模占全球整體份額一半以上?！拔覀兡軌蛟?0多年時(shí)間成長(zhǎng)為全球知名的跨國(guó)糧油公司，很大程度上得益于在中國(guó)市場(chǎng)的發(fā)展。”益海嘉里有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

　　中國(guó)市場(chǎng)的魅力和潛力究竟是什么？中央財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院院長(zhǎng)、中國(guó)貿(mào)促會(huì)專家委員會(huì)委員張曉濤說，中國(guó)的消費(fèi)需求多種多樣并不斷升級(jí)，龐大的市場(chǎng)規(guī)模和消費(fèi)潛力是供給體系持續(xù)優(yōu)化的動(dòng)力，也是投資熱點(diǎn)不斷顯現(xiàn)的基礎(chǔ)。

　　此外，擁有完備產(chǎn)業(yè)鏈也是我國(guó)無可替代的優(yōu)勢(shì)。目前，我國(guó)擁有41個(gè)工業(yè)大類、207個(gè)工業(yè)中類、666個(gè)工業(yè)小類，是全世界唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中所列全部工業(yè)門類的國(guó)家。產(chǎn)業(yè)門類齊全，基礎(chǔ)設(shè)施完善，各行業(yè)的上中下游產(chǎn)業(yè)形成聚合優(yōu)勢(shì)，加上我國(guó)擁有的世界上最大規(guī)模的科技和專業(yè)技能人才隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)，成就了“中國(guó)制造”。

　　“從需求端看，中國(guó)是世界市場(chǎng)，市場(chǎng)多層次，增長(zhǎng)潛力巨大；從供給端看，中國(guó)是世界工廠，產(chǎn)業(yè)門類齊全，制造能力強(qiáng)，產(chǎn)品規(guī)模龐大，有穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈作支撐。”張曉濤說。

　　減手續(xù)、降成本、優(yōu)服務(wù)，27小時(shí)內(nèi)完成了外資公司注冊(cè)和賬戶開立

　　時(shí)隔數(shù)月，劉長(zhǎng)春仍然記得銳晶科技在贛州投資建廠的速度之快——

　　2020年12月15日下午5時(shí)，企業(yè)到區(qū)里辦理注冊(cè)登記，當(dāng)時(shí)受到系統(tǒng)問題影響，直到晚上12時(shí)，工作人員仍在協(xié)調(diào)辦理。次日上午10時(shí)許，企業(yè)注冊(cè)成功；半小時(shí)后，公章刻制完畢；晚上8時(shí)，外資賬戶和基本賬戶開設(shè)完成；12月17日上午9時(shí)，第一筆外匯進(jìn)資。

　　“27小時(shí)內(nèi)，完成了外資公司注冊(cè)和賬戶開立?！眲㈤L(zhǎng)春說。

　　減手續(xù)、降成本、優(yōu)服務(wù)，提高政務(wù)服務(wù)效率；搭平臺(tái)、創(chuàng)模式、設(shè)場(chǎng)景，提升資源供給能力；“一張網(wǎng)、一件事、一扇窗”改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾辦事少跑腿……不斷優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境，成為吸引外資的“梧桐樹”。

　　蘇州工業(yè)園區(qū)，吸引外資的熱土。今年4月，日本最大的眼科制藥集團(tuán)參天公司眼科生產(chǎn)基地在蘇州工業(yè)園區(qū)奠基開工，建成后將成為參天在全球范圍內(nèi)最大、最先進(jìn)的生產(chǎn)基地。提起園區(qū)的營(yíng)商環(huán)境，參天中國(guó)區(qū)總裁山田貴之告訴記者：“每次新政策出臺(tái)，如何解讀和落實(shí)，園區(qū)都會(huì)給予我們指導(dǎo)；每每遇到困難，園區(qū)也會(huì)告訴我們?cè)趺崔k。新冠疫情發(fā)生后，我們被迫關(guān)閉了工廠，是園區(qū)指導(dǎo)我們一步步加快重啟。還有一件小事，我們的員工當(dāng)時(shí)沒有足夠的口罩，園區(qū)幫我們找了很多口罩。這樣一個(gè)舒適的環(huán)境，讓我們非常有信心在中國(guó)發(fā)展?！?/p>

　　羅氏診斷產(chǎn)品(蘇州)有限公司政府事務(wù)負(fù)責(zé)人石冬梅，對(duì)中國(guó)招商團(tuán)隊(duì)的專業(yè)性印象深刻?！拔覀兩a(chǎn)所需的關(guān)鍵進(jìn)口生物原材料無法進(jìn)口。獲悉此事后，園區(qū)招商團(tuán)隊(duì)持續(xù)跟進(jìn)，多次往返中德兩國(guó)，通過海關(guān)總署開展境外現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，最終促成兩國(guó)相關(guān)部門簽署備忘錄，獲批進(jìn)口許可證?！?/p>

　　處于產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)的外資企業(yè)，在持續(xù)監(jiān)管創(chuàng)新、政策突破、人才支持、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面有著更高的要求。

　　樂高積木，風(fēng)靡全球。近年來，樂高集團(tuán)在中國(guó)市場(chǎng)的發(fā)展駛向快車道，這也得益于中國(guó)政府持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的努力。去年9月，上海市第三中級(jí)人民法院公開宣判仿冒“樂高”案，涉案人員被判有期徒刑。“近年來，我們?cè)谥袊?guó)贏得相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的訴訟。這是一個(gè)特別重要和積極的信號(hào)，中國(guó)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)讓我們對(duì)在華發(fā)展更有底氣和信心?！睒犯呒瘓F(tuán)高級(jí)副總裁兼中國(guó)區(qū)總經(jīng)理黃國(guó)強(qiáng)說。

　　栽好梧桐樹，引得鳳凰來。2020年，外商投資法及其實(shí)施條例正式實(shí)施，全面取消商務(wù)領(lǐng)域外資企業(yè)審批備案，實(shí)施信息報(bào)告制度；出臺(tái)外資企業(yè)投訴工作辦法，發(fā)布中國(guó)外商投資指引，加大投資促進(jìn)保護(hù)力度……近年來，中國(guó)營(yíng)商環(huán)境不斷改善。世界銀行發(fā)布的《2020營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》顯示，中國(guó)營(yíng)商環(huán)境在全球190個(gè)經(jīng)濟(jì)體中排名第31位，中國(guó)連續(xù)兩年被世界銀行評(píng)為全球營(yíng)商環(huán)境改善幅度最大的10個(gè)經(jīng)濟(jì)體之一。

　　市場(chǎng)準(zhǔn)入不斷擴(kuò)大，促進(jìn)外商投資的各項(xiàng)政策相繼出臺(tái)，外資企業(yè)可以更加公平地參與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

　　建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，以開放促改革促發(fā)展，是新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容，也是我們持續(xù)成為吸引外資高地的決勝“密碼”。

　　黨的十八大以來，中國(guó)開放的大門越開越大，開放水平越來越高，規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放蹄疾步穩(wěn)。外資準(zhǔn)入負(fù)面清單經(jīng)過幾次修訂，與2011年版相比減少約3/4，大幅提高了開放水平，制造業(yè)基本放開，服務(wù)業(yè)和其他領(lǐng)域也有序推進(jìn)開放；2020年3月4日中共中央政治局會(huì)議提出“擴(kuò)大金融等服務(wù)業(yè)對(duì)外開放”，釋放出對(duì)外開放有序推進(jìn)的積極信號(hào)；今年1月，《關(guān)于廢止〈外商投資民用航空業(yè)規(guī)定〉及其6個(gè)補(bǔ)充規(guī)定的決定》公布，我國(guó)民航業(yè)開放程度在世界航空大國(guó)間已屬較高開放水平。

　　我國(guó)取消證券公司和基金管理公司外資股比限制當(dāng)天，路博邁和貝萊德這兩家全球資產(chǎn)管理龍頭就正式申請(qǐng)?jiān)谖覈?guó)設(shè)立外商獨(dú)資公募基金公司?！叭绻皇墙陙沓掷m(xù)深化對(duì)外開放，這些項(xiàng)目很難在國(guó)內(nèi)落地?！睆垥詽f。

　　益海嘉里相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，近年來，中國(guó)政府大力推進(jìn)糧食流通體制改革，重新理順市場(chǎng)機(jī)制，“特別是2018年在全國(guó)版負(fù)面清單中對(duì)外資放開了糧貿(mào)購(gòu)銷限制，使我們能夠與國(guó)內(nèi)企業(yè)站在同一起跑線上開展原糧收購(gòu)業(yè)務(wù)。這對(duì)我們來說，不僅降低了成本，縮短了采購(gòu)環(huán)節(jié)，也有利于擴(kuò)大投資，加強(qiáng)創(chuàng)新，助推國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！?/p>

　　“針對(duì)不同性質(zhì)的企業(yè)，各國(guó)政府通常都會(huì)有不同的政策，在中國(guó)投資建廠，我們沒有因?yàn)檎叩牟煌?，感受到?jìng)爭(zhēng)中的不公平?！鄙教镔F之告訴記者。

　　在張曉濤看來，外資企業(yè)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)前景信心不減，既是看好中國(guó)規(guī)模巨大層次多元的消費(fèi)市場(chǎng)、完善的基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)、齊全的產(chǎn)業(yè)門類提供的全球價(jià)值鏈上下游銜接配套，也是因?yàn)榭吹搅酥袊?guó)更加開放和自由競(jìng)爭(zhēng)的政策。

　　中國(guó)不僅是生活用品的消費(fèi)市場(chǎng)，更是全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的重要一環(huán)，只有在這個(gè)市場(chǎng)投資才有全面的保障

　　在新冠肺炎疫情之前，中國(guó)一直是全球外國(guó)直接投資重要流入目的地。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議《世界投資報(bào)告》顯示，2016年中國(guó)吸引外資位列全球第三，2017至2019年中國(guó)FDI流入量連續(xù)三年排名第二。2020年，全球外國(guó)直接投資總額大幅下滑，但中國(guó)FDI逆勢(shì)增長(zhǎng)4%，總額達(dá)1630億美元，超過美國(guó)成為全球最大外資流入國(guó)，實(shí)現(xiàn)引資總量、增長(zhǎng)幅度、全球占比“三提升”。

　　中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)魏建國(guó)指出，在全球疫情嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不確定的情況下，外商能夠大手筆投資中國(guó)，是看中我國(guó)控制疫情所取得的成功，看中我國(guó)的下一步改革開放，特別是看中我國(guó)營(yíng)商環(huán)境的改善，以及對(duì)我國(guó)未來市場(chǎng)發(fā)展的預(yù)期。中國(guó)不僅是生活用品的消費(fèi)市場(chǎng)，更是全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的重要一環(huán)，只有在這個(gè)市場(chǎng)投資才有全面的保障。

　　中國(guó)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)曹宏瑛告訴記者，中長(zhǎng)期看，中國(guó)利用外資將繼續(xù)保持健康發(fā)展態(tài)勢(shì)。中國(guó)堅(jiān)定深化改革和擴(kuò)大開放，穩(wěn)定的政治法律環(huán)境、眾多良好的開發(fā)開放平臺(tái)、不斷提升的國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)，在“十四五”規(guī)劃的戰(zhàn)略布局和引領(lǐng)下，蘊(yùn)含著巨大的投資機(jī)遇，將為利用外資提供巨大支撐。

　　進(jìn)入新發(fā)展階段，我國(guó)加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。作為連接國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的重要紐帶，外資企業(yè)貢獻(xiàn)了全國(guó)1/10的城鎮(zhèn)就業(yè)、1/6的稅收、2/5的進(jìn)出口，在增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力和人民生活水平方面發(fā)揮了重要作用，今后也必將成為我國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局的重要“生力軍”。

　　張曉濤認(rèn)為，面向未來，需進(jìn)一步加大引進(jìn)外資力度，全面擴(kuò)大對(duì)外開放，主要包括：外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單盡可能地再縮減，降低外商投資準(zhǔn)入門檻，制定跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單；開放的平臺(tái)要做得更實(shí)，把21個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港、國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等平臺(tái)做得更實(shí)，從原來的商品和要素流動(dòng)型開放，逐步走向以規(guī)則、規(guī)制、管理和標(biāo)準(zhǔn)等為主的制度型開放；進(jìn)一步打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境；推動(dòng)開放的合作向更深更廣發(fā)展，推動(dòng)RCEP盡早生效實(shí)施，推動(dòng)中歐投資協(xié)定正式簽署等等。

　　“疫情沖擊之下，保護(hù)主義趨勢(shì)明顯，全球化面臨挑戰(zhàn)，中國(guó)進(jìn)一步拓展開放范圍和層次，完善開放結(jié)構(gòu)布局和體制機(jī)制，以高水平開放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，這將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新一輪制度紅利，推動(dòng)國(guó)家治理能力的現(xiàn)代化，也將為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入動(dòng)力。”張曉濤說。(本報(bào)記者 韓亞棟 薛鵬)

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