便民生活圈為全民畫好“幸福圓”

　　為擴(kuò)大內(nèi)需，推動(dòng)便利消費(fèi)和便民服務(wù)，日前，商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等11部門聯(lián)合印發(fā)《城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)指南》，為提高便民生活圈服務(wù)便利化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化、品質(zhì)化水平，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要提出了明確意見(jiàn)。在加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的大背景下，不僅“動(dòng)脈”消費(fèi)要暢通，涉及民生的“毛細(xì)血管”消費(fèi)渠道更要通暢。

　　推動(dòng)設(shè)施服務(wù)建設(shè)滿足多元消費(fèi)需求

　　便民生活圈的健全發(fā)展對(duì)提高百姓生活的獲得感、滿足感和幸福感至關(guān)重要。此次《指南》不僅希望可以有效滿足居民消費(fèi)的“最后一公里”，更要沖刺便利居民消費(fèi)的“最后100米”。

　　“長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家高度重視便民生活圈的發(fā)展，圍繞完善便民生活圈設(shè)施、培育新型服務(wù)業(yè)態(tài)、創(chuàng)新服務(wù)模式、增強(qiáng)公益性等方面出臺(tái)了一系列政策。近年來(lái)，商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門積極促進(jìn)便民生活圈發(fā)展，持續(xù)推動(dòng)便利店品牌化、菜市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、生活服務(wù)業(yè)品質(zhì)化、業(yè)態(tài)模式多樣化等發(fā)展。各地政府重視程度不斷提高，因地制宜制定了細(xì)化政策，有的地方還出臺(tái)了專項(xiàng)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，取得了明顯成效?！鄙虅?wù)部流通產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心供應(yīng)鏈處負(fù)責(zé)人李婷對(duì)國(guó)際商報(bào)記者表示。

　　對(duì)于城市一刻鐘便民生活圈的建設(shè)，《指南》提出，既要提供滿足社區(qū)居民一日三餐、生活必需品、家庭生活服務(wù)等基本消費(fèi)需求的業(yè)態(tài)，又要有滿足社區(qū)居民休閑、健康、社交、娛樂(lè)、購(gòu)物等個(gè)性化、多樣化、特色化的更高層次消費(fèi)需求的業(yè)態(tài)。

　　對(duì)此，李婷認(rèn)為，便民生活圈建設(shè)關(guān)系城鄉(xiāng)居民生活，是重要的民心工程。推動(dòng)便民生活圈高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)加快培育新型消費(fèi)、優(yōu)化消費(fèi)升級(jí)平臺(tái)、激發(fā)消費(fèi)潛力和活力、暢通城市經(jīng)濟(jì)微循環(huán)、體現(xiàn)為民服務(wù)宗旨具有重要意義。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和居民消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)變化，新消費(fèi)觀念和新消費(fèi)方式逐漸成為主流，便民生活圈逐步由保障居民日常生活需要向兼顧提升居民美好生活品質(zhì)轉(zhuǎn)變，由單一商業(yè)功能向文化社交功能拓展，具有較大的發(fā)展空間和前景。

　　值得一提的是，《指南》還特別提出了類公益性商業(yè)設(shè)施的概念，用于提供滿足居民基本生活需求的平價(jià)或微利商品和服務(wù)的流通基礎(chǔ)設(shè)施。

　　李婷表示，由于便民生活圈具有一定的公共服務(wù)性和微利性特點(diǎn)，商業(yè)的逐利性決定其更愿意選址人口密度大、消費(fèi)能力強(qiáng)的區(qū)域，新建或地理位置偏遠(yuǎn)的社區(qū)更易面臨運(yùn)營(yíng)困境?！吨改稀肥状翁岢隽祟惞嫘陨虡I(yè)設(shè)施的概念，為各地政府支持便民服務(wù)圈發(fā)展提供了方向，具有重要意義。

　　順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)勾勒“四化”發(fā)展方向

　　正如李婷所說(shuō)，《指南》以打造滿足居民步行15分鐘左右的日常生活消費(fèi)多業(yè)態(tài)商圈為著力點(diǎn)，順應(yīng)了社區(qū)居民便捷消費(fèi)、品質(zhì)消費(fèi)、安全消費(fèi)的需求，勾勒了便民生活圈便利化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化、品質(zhì)化的發(fā)展方向。

　　與此同時(shí)，《指南》也對(duì)與百姓生活密切相關(guān)的便利店和菜市場(chǎng)的發(fā)展提出了要求，要加快菜市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造升級(jí)，豐富商品品類、保障食品安全、維持價(jià)格穩(wěn)定、優(yōu)化購(gòu)物環(huán)境、鼓勵(lì)開(kāi)展配送上門增值服務(wù)等；重點(diǎn)發(fā)展品牌連鎖店，鼓勵(lì)改造提升社區(qū)小商店、雜貨店、副食店等現(xiàn)有門店，鼓勵(lì)便利店、藥店視情延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間等。

　　在李婷看來(lái)，便利店、菜市場(chǎng)是便民生活圈的重要組成元素，也是提升居民生活品質(zhì)的重要載體。商務(wù)部將便利店品牌化連鎖化、菜市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作為便民服務(wù)圈的重要著力點(diǎn)，進(jìn)一步明確了發(fā)力方向。同時(shí)，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體挖掘社區(qū)居民個(gè)性化、多樣化服務(wù)與體驗(yàn)消費(fèi)潛力，開(kāi)發(fā)多層次商品服務(wù)供給，應(yīng)用智能商業(yè)設(shè)施，創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式，正是順應(yīng)了消費(fèi)升級(jí)的趨勢(shì)。

　　北京港佳好鄰居連鎖便利店集團(tuán)公司首席執(zhí)行官、北京連鎖協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陶冶對(duì)國(guó)際商報(bào)記者表示，“十四五”規(guī)劃綱要提出，要完善城鎮(zhèn)化空間布局，全面提升城市品質(zhì)。到2025年，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到65%。政府加大了對(duì)便利店等便民設(shè)施的關(guān)注和推動(dòng)，這是非常重要的。一個(gè)城市的發(fā)展不僅要依靠生產(chǎn)和工業(yè)，還要讓在城市里居住的人生活得更好，宜居的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是相互促進(jìn)的關(guān)系?！跋褚豢嚏姳忝裆钊σ彩沁@個(gè)道理，政府關(guān)心的是居民，我們關(guān)心的是顧客，讓居民能夠在更方便的環(huán)境中生活，才能夠更好地工作，讓城市的競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升?！?/p>

　　便利蜂方面也認(rèn)為，《指南》為發(fā)展中的便利店行業(yè)注入了一針強(qiáng)心劑，而其中諸如“鼓勵(lì)提供閑置資源和優(yōu)惠政策，支持品牌連鎖企業(yè)進(jìn)社區(qū)，發(fā)展智能社區(qū)商店”等將有利于便利店選址，讓便利店真正開(kāi)到消費(fèi)者身邊去。（記者 王旭光）

　　轉(zhuǎn)自：國(guó)際商報(bào)

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