生態(tài)環(huán)境部透露“美麗中國”建設(shè)下一步重點

　　生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋8月18日在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上介紹稱，開市1個月來，全國碳市場排放配額累計成交量702萬噸，累計成交額3.55億元。

　　黃潤秋表示，將審慎穩(wěn)妥推進全國碳市場建設(shè)，下一步將推動《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》盡快出臺，同時擴大碳市場覆蓋范圍，逐步納入更多的高排放行業(yè)。

　　推動《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》盡快出臺

　　全國碳市場于今年7月16日正式啟動上線交易。根據(jù)安排，首個碳市場履約周期納入了全國燃煤發(fā)電行業(yè)2162家企業(yè)，覆蓋45億噸二氧化碳排放量。

　　自啟動以來，全國碳市場運行平穩(wěn)，交易價格也從首日開盤價48元/噸升至8月17日收盤價51.76元/噸，全國碳市場排放配額累計成交量702萬噸，累計成交額3.55億元。

　　黃潤秋表示，全國碳市場建設(shè)是一項重大的制度創(chuàng)新，雖然有多年試點基礎(chǔ)，但對于全社會而言尚屬新鮮事物，存在很多需要進一步完善的地方，還有很多短板和不足。因此，在推進過程中必須審慎穩(wěn)妥。下一步，生態(tài)環(huán)境部將會同有關(guān)部門，重點做好以下幾個方面的工作。

　　一是進一步完善制度體系，推動《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》盡快出臺，修訂完善相關(guān)的配套制度和技術(shù)規(guī)范體系，完善溫室氣體自愿減排交易機制。

　　二是強化市場管理，加強碳排放數(shù)據(jù)的質(zhì)量管理，強化相關(guān)制度的執(zhí)行落實，加強對全國碳市場各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，有效防范市場風(fēng)險。

　　三是拓寬覆蓋范圍，在發(fā)電行業(yè)碳市場運行良好的基礎(chǔ)上，生態(tài)環(huán)境部將擴大碳市場的覆蓋范圍，逐步納入更多高排放行業(yè)，逐步豐富交易品種、交易方式和交易主體，提升市場活躍度，生態(tài)環(huán)境部會一步步推進有關(guān)工作。

　　繼續(xù)編制實施空氣質(zhì)量全面改善行動計劃

　　今年上半年，全國生態(tài)環(huán)境狀況持續(xù)改善。PM2.5平均濃度同比下降2.9%，優(yōu)良水體比例同比增長1.1個百分點。

　　黃潤秋認為，雖然我國大氣環(huán)境質(zhì)量目前穩(wěn)中向好，但下一步要推進空氣質(zhì)量持續(xù)改善還面臨一些困難和挑戰(zhàn)。

　　一是京津冀及周邊地區(qū)，包括汾渭平原等重點地區(qū)，大氣污染物排放仍然偏高，PM2.5濃度依然較高，離達標(biāo)有較大差距。

　　二是臭氧濃度呈逐年上升態(tài)勢。這主要是因為對臭氧的前體物，即氮氧化物和VOCs(揮發(fā)性有機物)的控制未取得較好效果。2020年以來，生態(tài)環(huán)境部按照PM2.5與臭氧協(xié)同防控思路采取了有力防控措施。因此，2020年臭氧濃度首次降低。

　　三是大氣污染治理已進入深水區(qū)，需動真碰硬，啃“硬骨頭”。這個“硬骨頭”是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，需在源頭治理上下功夫。

　　“我們將咬定青山不放松，繼續(xù)會同有關(guān)部門編制實施好空氣質(zhì)量全面改善行動計劃，落實落細各項任務(wù)措施，推動空氣質(zhì)量持續(xù)改善?！秉S潤秋表示。

　　持續(xù)開展中央生態(tài)環(huán)境保護督察

　　中央生態(tài)環(huán)境保護督察從2015年開始試點，2016年至2018年完成了第一輪31個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的督察全覆蓋，以及20個省份的督察“回頭看”。2019年開始，中央生態(tài)環(huán)境保護督察進入第二輪，中央企業(yè)和國務(wù)院有關(guān)部門也被納入督察范圍。目前，已完成第二輪第三批的督察。

　　黃潤秋表示，將繼續(xù)把共抓長江大保護、推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，以及實現(xiàn)碳達峰目標(biāo)等黨中央的重大決策部署納入督察范圍。

　　黃潤秋強調(diào)，督察問題整改始終堅持依法依規(guī)，要求地方不搞“一刀切”“一陣風(fēng)”運動式整改，確保整改工作實事求是、落地見效。

　　黃潤秋舉例稱，控制“兩高”項目盲目上馬是今年督察工作重點，不是不讓項目上馬、不讓發(fā)展，而是通過遏制盲目上馬“兩高”項目，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，走綠色低碳、高質(zhì)量發(fā)展道路。在這方面，將給地方整改留足合理整改時間，指導(dǎo)地方堅持“先立后破”，不搞“急轉(zhuǎn)彎”。

　　轉(zhuǎn)自：上海證券報

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