《中國金融穩(wěn)定報(bào)告（2021）》提出：維護(hù)股債匯平穩(wěn)運(yùn)行 防范外部風(fēng)險(xiǎn)沖擊

　　中國人民銀行近日發(fā)布《中國金融穩(wěn)定報(bào)告(2021)》提出，未來要健全金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、預(yù)警、處置、問責(zé)制度體系，維護(hù)股市、債市、匯市平穩(wěn)運(yùn)行，嚴(yán)密防范外部風(fēng)險(xiǎn)沖擊。此外，要進(jìn)一步完善銀行補(bǔ)充資本的市場環(huán)境和配套政策，支持地方政府在下達(dá)的額度內(nèi)依法依規(guī)發(fā)行專項(xiàng)債券補(bǔ)充資本。

　　宏觀杠桿率將回歸穩(wěn)定軌道

　　報(bào)告指出，金融系統(tǒng)堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，全力支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)，進(jìn)一步深化金融改革開放，堅(jiān)決打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，取得重要階段性成果。

　　具體而言，一是宏觀杠桿率持續(xù)過快上升勢頭得到有效遏制。2020年疫情沖擊下GDP名義增速放緩、宏觀對沖力度加大，宏觀杠桿率階段性上升，預(yù)計(jì)將逐步回到基本穩(wěn)定的軌道。二是各類高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)得到有序處置。三是影子銀行風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)收斂。統(tǒng)一資管業(yè)務(wù)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，合理設(shè)定調(diào)整資管新規(guī)過渡期，金融脫實(shí)向虛、資金空轉(zhuǎn)等情況明顯改觀。四是重點(diǎn)領(lǐng)域信用風(fēng)險(xiǎn)得到穩(wěn)妥化解。五是金融秩序得到全面清理整頓。六是防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)制度建設(shè)有力推進(jìn)。

　　“近年來，國內(nèi)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)取得顯著成果，影子銀行、金融無序發(fā)展得到有效遏制，信用風(fēng)險(xiǎn)顯著降低，一系列法律制度加快完善，宏觀風(fēng)險(xiǎn)整體趨于收斂。尤其是在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)遭遇疫情等風(fēng)險(xiǎn)沖擊下，調(diào)控部門較好平衡了風(fēng)險(xiǎn)防范和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)?！惫獯筱y行分析師周茂華稱。

　　防風(fēng)險(xiǎn)仍是重點(diǎn)

　　長期看，防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)工作仍是監(jiān)管部門今后較長時(shí)期的重要工作。展望未來，報(bào)告表示，在繼續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時(shí)，保持宏觀金融政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性，穩(wěn)健的貨幣政策靈活精準(zhǔn)、合理適度，增強(qiáng)微觀主體活力，大力支持普惠小微、鄉(xiāng)村振興、制造業(yè)、科技創(chuàng)新和綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，加強(qiáng)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。處理好金融發(fā)展、金融穩(wěn)定和金融安全的關(guān)系，健全金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、預(yù)警、處置、問責(zé)制度體系，推動(dòng)中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)，著力降低信用風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)股市、債市、匯市平穩(wěn)運(yùn)行，嚴(yán)密防范外部風(fēng)險(xiǎn)沖擊。繼續(xù)深化改革開放，進(jìn)一步推動(dòng)利率匯率市場化改革，穩(wěn)步推進(jìn)資本市場改革，推動(dòng)債券市場高質(zhì)量發(fā)展。在有效防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，繼續(xù)擴(kuò)大高水平金融開放。

　　周茂華表示，一方面，宏觀政策保持靈活適度，精準(zhǔn)有效，引導(dǎo)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)新興領(lǐng)域，為經(jīng)濟(jì)恢復(fù)提供必要支持；另一方面，應(yīng)繼續(xù)防范化解風(fēng)險(xiǎn)，加快完善制度，提升監(jiān)管水平。促進(jìn)國內(nèi)金融業(yè)健康發(fā)展，讓金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。

　　提及多渠道加快補(bǔ)充中小銀行資本，報(bào)告稱，下一步，要進(jìn)一步完善銀行補(bǔ)充資本的市場環(huán)境和配套政策，支持地方政府在下達(dá)的額度內(nèi)依法依規(guī)發(fā)行專項(xiàng)債券補(bǔ)充資本，指導(dǎo)支持中小銀行用好用足現(xiàn)有市場化渠道，探索開發(fā)創(chuàng)新型資本補(bǔ)充工具，健全可持續(xù)的資本補(bǔ)充體制機(jī)制。同時(shí)，將中小銀行改革和補(bǔ)充資本相結(jié)合，推動(dòng)中小銀行厘清定位、完善治理、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，形成健康發(fā)展的長效機(jī)制。

　　在住戶部門債務(wù)方面，報(bào)告指出，當(dāng)前住戶部門債務(wù)過快增長已得到有效遏制。從債務(wù)增速看，2018年以來我國住戶部門債務(wù)增速總體呈放緩態(tài)勢。2020年，住戶部門債務(wù)增長14.6%，比上年降低0.9個(gè)百分點(diǎn)，增速已連續(xù)三年凈下降。在住戶部門債務(wù)增速放緩的同時(shí)，住戶部門債務(wù)結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化。

　　轉(zhuǎn)自：中國證券報(bào)·中證網(wǎng)

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