九部門重磅發(fā)文明確平臺經(jīng)濟(jì)金融監(jiān)管：支付不能“二選一”

　　1月19日，發(fā)改委、央行等九部門發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的若干意見》，其中，再次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)對平臺經(jīng)濟(jì)的金融活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管，完善金融領(lǐng)域監(jiān)管規(guī)則體系，金融業(yè)務(wù)必須持牌經(jīng)營。

　　具體來看，《意見》指出，首先，針對平臺經(jīng)濟(jì)的支付業(yè)務(wù)，強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化支付領(lǐng)域監(jiān)管，斷開支付工具與其他金融產(chǎn)品的不當(dāng)連接，依法治理支付過程中的排他或“二選一”行為，對濫用非銀行支付服務(wù)相關(guān)市場支配地位的行為加強(qiáng)監(jiān)管，研究出臺非銀行支付機(jī)構(gòu)條例。

　　其次，在個(gè)人征信領(lǐng)域，規(guī)范平臺數(shù)據(jù)使用，從嚴(yán)監(jiān)管征信業(yè)務(wù)，確保依法持牌合規(guī)經(jīng)營。落實(shí)金融控股公司監(jiān)管制度，嚴(yán)格審查股東資質(zhì)，加強(qiáng)穿透式監(jiān)管，強(qiáng)化全面風(fēng)險(xiǎn)管理和關(guān)聯(lián)交易管理。

　　再次，在股權(quán)投資方面，嚴(yán)格規(guī)范平臺企業(yè)投資入股金融機(jī)構(gòu)和地方金融組織，督促平臺企業(yè)及其控股、參股金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)資本金和杠桿率要求。這也是此次《意見》首次對平臺經(jīng)濟(jì)提出針對性措施。

　　最后，在消費(fèi)者保護(hù)方面，強(qiáng)調(diào)要完善金融消費(fèi)者保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)營銷行為監(jiān)管，確保披露信息真實(shí)、準(zhǔn)確，不得勸誘超前消費(fèi)。

　　博通咨詢分析師王蓬博表示，此次，《意見》強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格規(guī)范平臺企業(yè)投資入股金融機(jī)構(gòu)和地方金融組織，督促平臺企業(yè)及其控股、參股金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)資本金和杠桿率要求。

　　“預(yù)計(jì)未來平臺相關(guān)金融投資會(huì)受到限制，同時(shí)在全國多地持有多張小貸、消費(fèi)金融牌照、融資擔(dān)保牌照、保理牌照等平臺杠桿率都會(huì)被嚴(yán)格規(guī)范，增加實(shí)繳資本將是必然，除此之外，預(yù)計(jì)這些機(jī)構(gòu)還會(huì)加大和銀行等機(jī)構(gòu)合作?！彼f。

　　此前，2021年4月至5月期間，央行、銀保監(jiān)會(huì)等多個(gè)部門曾聯(lián)合對螞蟻集團(tuán)、騰訊、字節(jié)跳動(dòng)、度小滿金融、京東金融、天星數(shù)科、美團(tuán)金融、滴滴金融、陸金所、360數(shù)科、新浪金融、蘇寧金融、國美金融、攜程金融14家從事金融業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺企業(yè)進(jìn)行了監(jiān)管約談，提出七項(xiàng)整改要求。

　　2021年10月，央行黨委書記郭樹清在接受采訪時(shí)指出，在針對14家互聯(lián)網(wǎng)平臺的整改中，金融管理部門先后提出上千個(gè)問題，大部分已得到積極響應(yīng)，一半左右已經(jīng)落地，今年年底前將取得更顯著的實(shí)質(zhì)進(jìn)展。

　　自去年約談以來，平臺經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域整改正在加速進(jìn)行。

　　在支付政策方面，2021年1月20日，央行已經(jīng)發(fā)布《非銀行支付機(jī)構(gòu)條例(征求意見稿)》，為支付機(jī)構(gòu)提供合規(guī)整改方向；機(jī)構(gòu)方面，在花唄進(jìn)行品牌隔離之后，京東旗下的“白條”信用支付產(chǎn)品也可升級為信用卡，信貸業(yè)務(wù)和支付賬戶的不當(dāng)連接正在被逐步打開，此外，支付寶、微信支付均與中國銀聯(lián)云閃付完成掃碼互認(rèn)等，支付互聯(lián)再進(jìn)一步。

　　在金融機(jī)構(gòu)股權(quán)投資方面，平臺經(jīng)濟(jì)入股的金融機(jī)構(gòu)包括了銀行、消費(fèi)金融公司、網(wǎng)絡(luò)小貸、融資擔(dān)保公司、保理公司等多個(gè)類型。

　　在備受關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)小貸和消費(fèi)金融牌照方面，據(jù)界面新聞?dòng)浾呓y(tǒng)計(jì)，截至發(fā)稿前，在14家平臺中，已經(jīng)有螞蟻、騰訊、字節(jié)跳動(dòng)、美團(tuán)(尚未實(shí)繳)、京東、百度6家滿足網(wǎng)絡(luò)小貸注冊資本50億元要求，達(dá)到跨省經(jīng)營的最低資本要求。除國美金融、攜程金融之外，其余12家平臺旗下小貸公司均至少有1張小貸牌照達(dá)到10億元最低注冊資本要求。

　　此外，螞蟻、平安、小米、蘇寧四家平臺已經(jīng)獲批成為消費(fèi)金融牌照的控股股東；百度、新浪、滴滴、國美、攜程則成為間接持牌消費(fèi)金融的“二股東”，在網(wǎng)絡(luò)小貸和消金牌照之間，做了兩手準(zhǔn)備。

　　轉(zhuǎn)自：界面新聞

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